市人大常委会机关坚持以党的政治建设为统领,对标“三表率一模范”要求,持续巩固拓展政治机关、书香机关、效能机关、清廉机关建设成果,着力开展“四大行动”,全面提升模范机关创建质量,为服务保障市人大常委会依法履行宪法法律赋予的各项职责、奋力谱写中国式现代化全市实践新篇章提供坚强政治保障。
一、2024年主要工作情况
(一)争做讲政治的表率,打造政治坚定的模范政治机关。坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设作为机关党建的根本性建设,持续巩固主题教育成果,充分运用党支部“三会一课”、主题党日,教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真配合完成九届市委第四轮巡察工作,高质高效完成巡察反馈问题整改。紧扣市委中心工作和市人大常委会年度工作安排,着力推动党建和业务工作深度融合,服务保障市人大常委会全面完成年度工作任务。持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,做到思想紧跟、认识紧跟、行动紧跟。严肃党内政治生活。严格落实组织生活制度,按照规定要求完成“三会一课”、主题党日活动,认真召开民主生活会、组织生活会,严肃开展批评和自我批评,认真完成查摆问题的整改,以整改成效推动组织生活走深走实。严格落实党内谈话制度,常态化开展党员干部谈心谈话活动,以谈话强化督促和教育。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,组织开展形式多样的主题党日活动,不断增强党组织凝聚力。
(二)争做讲学习的表率,打造崇尚阅读的模范书香机关。建好读书阵地,丰富阅读内容。打造机关读书阅览室,陈列各类党史党建优秀书籍,购置习近平新时代中国特色社会主义思想著作、党建政治主旋律、社会科学、历史哲学文学文艺等各类书籍,让党员干部走进阅览室就能感受红色经典,共读百年故事。开展书香机关建设“读书·荐书”活动,由领导干部带头推荐,分享好的书籍,纳入“书香机关”建设书目采购计划,丰富图书种类和数量。加强读书分享,营造浓厚氛围。成立机关青年理论学习小组,将机关年轻干部纳入其中,定期开展读书交流活动,以分享促学习,培养年轻干部读书兴趣。组织青年干部积极参加公文写作大赛、红色经典诵读活动,让青年干部在亲身参与中感受到读书的乐趣,营造浓厚文化气息和读书学习氛围。突出人大特色,强化业务学习。突出人大特色和岗位实际,引导机关党员干部以人大之书为友、以业务之书为伴,把宪法、组织法、选举法、监督法、代表法等法律法规和人大专业知识学好学透,把读书学习与立法、监督、代表等工作实践贯通起来,邀请常委会领导以讲党课形式进行专题讲座,不断提高机关干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。
(三)争做讲效率的表率,打造高效运行的模范效能机关。健全完善制度机制,不断强化规范管理。按照规范化、法制化、科学化的要求,全面梳理机关各项制度机制,对17项管理和工作制度进行了集中修订,以更好适应新形势新要求。认真落实机关各项管理制度,不断加大制度执行和落实力度,坚持用制度管人管事,不断规范办事程序、规范机关管理。建立科学周密、具体明确的岗位责任,调整优化部门科室人员安排,年初印发重点工作任务清单、常规工作任务清单,切实把工作责任和服务要求分解到岗、落实到人,做到岗位与责任明确。持续改进工作作风,不断提升工作质效。纵深推进“三抓三促”行动,弘扬“短实新”文风会风,力戒形式主义、官僚主义。深入开展“三亮三比三争创”活动,抓实干部平时考核和年度考核,强化考核结果运用,引导干部树立和践行正确政绩观,激发干部担当作为的主动性和积极性。牢固树立为民宗旨,不断提升服务水平。扎实开展结对关爱行动,组织机关26名领导干部结对关爱29人,落实走访探视、“圆梦微心愿”等志愿服务措施,为困难群众送去党和政府的关怀。严格执行“双报到、双服务、双报告”制度,认真落实党员承诺践诺行动,组织党员积极参加巩固提升全国文明城市创建水平“逢6上街”等活动,常态化开展志愿服务活动,充分发挥党员先锋模范作用。
(四)争做讲规矩的表率,打造风清气正的模范清廉机关。坚持不懈落实主体责任。制定印发全面从严治党三张清单,党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,定期听取班子成员“一岗双责”情况汇报,层层传导压力和责任;班子成员认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作,压紧压实工作责任。定期召开机关党风廉政建设工作会议,邀请派驻纪检监察组组长同机关全体干部职工进行集体廉政谈话,时刻拧紧思想之弦。坚持不懈加强纪律教育。加强经常性党章党规党纪教育,以党纪学习教育为契机,深入学习党章、准则、条例等党内法规,教育引导党员干部知纪明纪守纪。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,签订落实中央八项规定精神承诺书,持续深化纠治“四风”,重大节假日坚持节前提醒,释放从严从紧的强烈信号。坚持不懈涵养廉洁文化。着力推进人大机关“以民为本·清廉履职”清廉品牌建设,以良好廉洁文化涵养风清气正的政治生态。常态化开展警示教育,组织机关党员干部参观廉政警示教育基地,定期召开警示教育大会,坚持以案示警、以案促改,组织观看廉政警示教育片,通报中央、省、市违纪违法典型案例,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的精神堤坝。
二、2025年工作打算
(一)在加强政治能力建设上力求新提升。牢固树立政治机关意识,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)在助推经济社会发展上彰显新担当。深入贯彻落实中央经济工作会议精神,围绕市委确定的中心工作,用好宪法法律赋予的监督权,坚持正确监督、有效监督、依法监督,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。加强经济领域监督,依法听取和审议计划预算执行、国有资产管理、财政决算等工作报告,跟踪监督审计查出问题整改,适时调整债券资金分配计划,加强政府债务管理监督,促进经济平稳运行。聚焦人民群众所思所盼所愿开展监督,视察调研义务教育优质均衡发展和城乡教育共同体建设工作、医疗卫生服务体系建设工作,督促办好人民满意的教育和医疗卫生事业。聚焦生态环境改善和乡村振兴开展监督,听取和审议全市环境状况和环境保护目标完成情况,开展《中华人民共和国水法》执法检查,调研乡村振兴促进工作,助推解决全市生态环境改善的瓶颈难题,推动乡村振兴战略实施。持续抓好巩固提升全国文明城市创建水平督导工作,优化工作机制,压实工作责任,力争在创建水平上实现新提升。
(三)在推进法治全市建设上实现新进展。深入贯彻实施新修订的《立法法》,依法履行法律赋予的立法权,科学谋划立法项目,切实发挥地方立法在推进市域治理现代化方面的引领作用。协调推动《市九届人大常委会立法计划》实施,审议《市城市生活垃圾分类管理条例》,修订《市养犬管理条例》,组织开展《市电动自行车管理条例》立法调研。健全立法协商制度,有序扩大立法参与,有效发挥人大代表之家、基层立法联系点作用,完善常态化公开征求意见和反馈机制,广泛吸纳民意、汇聚民智。视察调研行政违法行为检察监督工作、全市公证工作,督促检察机关、公证机构依法履行职责,不断提升社会治理法治化水平。
(四)在强化机关自身建设上取得新成效。按照“四个机关”的定位和要求,不断加强人大及其常委会自身建设。加强思想政治建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,按照“深、实、细、准、效”的要求,开展调查研究,推动解决问题。加强组织建设,遴选年轻有为干部,优化人大机关干部队伍结构,建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强纪律作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,深化“三抓三促”行动,把工作重心放在抓好落实上,把功夫下在推动解决问题上,以真抓创真绩,以实干求实效。扎实落实意识形态工作责任制,加强人大理论研究和新闻宣传,推进“书香机关”建设,深化对全过程人民民主的研究阐释,讲好中国民主故事、全市人大故事、人大代表故事。