今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，中心认真学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神，对标全国统一大市场部署要求，全力推进“全省一张网”建设，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的高标准交易平台，以实际行动助力全市营商环境持续优化、经济社会高质量发展。
一、主要工作开展情况
（一）突出抓载体、抓常态，在夯实理论基础上下功夫
一是严格落实“第一议题”制度。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，列为党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，把“第一议题”制度的贯彻落实与业务工作相融合，不断增强对做好新时代**工作的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是认真组织开展集中学习。以理论学习中心组学习为带动，以“三会一课”、青年学习小组集中学习等形式为依托，固化学习流程，坚持逢会必学习近平总书记重要讲话精神和论述摘编，中央、省市委最新会议文件精神以及**领域法律法规和改革政策。今年共召开党组理论学习中心组学习**次，研讨交流**次**人。三是深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫求实效，通过集体学习、专题研讨等形式，深刻领会精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神上来，为推动中心工作再上新台阶提供强大的精神动力。
（二）突出抓责任、抓落实，在做好党建工作上下功夫
一是落实党建责任。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观，自觉把党建工作摆在首要位置，形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。把党建真正摆上突出位置，与重点工作同安排、同检查、同考核。坚持民主集中制原则，完善班子议事决策机制，定期组织召开党组会，重大事情和问题均由集体研究讨论决定，广泛听取各方面意见，充分发扬民主，切实加强沟通交流、增进班子团结。二是强化政治引领。认真落实“三会一课”制度，严格执行民主生活会、组织生活会制度，严肃党内政治生活。截至目前，共召开支部委员会**次、党员大会**次、专题党课辅导**次。开展形式多样的主题党日活动**次，包括赴市博物馆、文化馆、铸牢中华民族共同体意识主题馆参观学习，开展卫生健康讲堂、聆听红色宣讲、研讨交流等。在建党103周年之际，开展参观红色基地，缅怀革命英烈、重温入党誓词、观看全国优秀党员纪录片等系列活动。三是紧抓意识形态。严格落实《中心党组意识形态工作责任清单》“一把手”认真履行意识形态工作第一责任人职责，带头抓、负总责，分管领导按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域意识形态工作，各科室自觉把意识形态工作贯彻落实到各项具体工作之中，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。今年共召开意识形态专题会议2次。四是促进党建业务融合。深挖党建与业务工作融合点，以党建高质量发展推动中心理念思路创新、方式手段创新、工作服务创新。贯彻“全周期服务”理念，紧紧围绕全市重点项目，实行“一对一”精准服务，准确处理项目标前、标中、标后出现的相关问题。实行领导班子成员每日带班巡查制度，不断强化交易现场管理。在全体党员干部中实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务保障制度，持续优化营商环境，不断简化办事流程，以更新观念、更高标准、更严要求做好服务。
（三）突出抓制度、抓规范，在推进业务工作上下功夫
一是巩固拓展“全省一张网”建设成果。按照“省建市用”、统一建设、统一运维的运行模式，完成对“新版交易系统”对接部署，数据接口对接和联调测试，并积极组织中心工作人员、相关行业部门、市场主体参加“新版交易系统”专题培训，提高软件操作熟练程度，加强知晓率，供市场主体免费使用。二是常态化开展“不见面开标+远程异地评标”。注重加强与省内外兄弟单位建立远程异地评标常态化合作关系。三是持续优化营商环境。压缩项目交易周期。线上预约开评标场地，按照法定交易最短时限安排开标，项目进场“即来即办”，结果公示“即评即发”，交易各环节紧锣密鼓、全流程环环紧扣，推动交易周期“一减再减”。降低交易成本。积极推行政府采购供应商“资格条件承诺制”，充分发挥政府采购支持中小企业、压缩政府行政成本等方面的作用，有效降低市场主体的制度性交易成本。提供交易服务保障。设置交易引导岗和“办不成事窗口”，专人负责提供全流程线下帮办引导服务，充分发挥“不管事情多难办，专门窗口来兜底”的优势作用，切实解决市场主体在项目交易时遇到的“办事难、办事慢、办事繁”等问题。提高政府采购公开招标占比。严格落实《省2023—2024年政府集中采购目录和分散采购限额标准》规定，招标项目金额达到200万元以上的，提醒招标人选用公开招标方式，持续增强政府采购项目公开招标所占比重，有效遏制暗箱操作和腐败现象的发生，增强采购活动的公信力。
（四）突出抓管理、抓带动，在党风廉政建设上下功夫
一是加强组织领导。坚持党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，把党风廉政建设列入重要议事日程，同各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，班子成员向党组书记、科室负责人向分管领导汇报季度党风廉政建设工作各**次，签订《2024年目标责任书》**份。二是强化学习教育。扎实开展党纪学习教育，成立党纪学习教育专班。组织开展党纪学习教育读书班暨理论学习中心组专题学习会，党组成员逐条逐句、原原本本领学《条例》，并进行辅导讲解，围绕“六大纪律”进行了研讨交流，组织观看廉政警示教育片《变质的一线总指挥》，全体党员赴市纪委监委警示教育基地开展现场廉政警示教育。党组书记做了题为《行于可行，止于当止，以严守党纪的坚定执着，营造营造公平公正交易环境》的纪律党课，促使党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是完善制定内控制度。结合中心工作实际，进一步完善和制定《2024年度目标管理绩效考核办法》《请销假制度》《请示汇报制度》《电子档案管理制度（试行）》《中心工作闭环管理办法》《中心日常巡察工作制度》等制度，不断加强纪律规矩执行情况的监督，让全面从严治党的制度笼子越扎越紧，使全体党员干部的行为标准得到有效校正，确保党内政治生态越来越好。四是加强廉政警示教育。及时开展集体廉政谈话和分层谈话。截至目前，党组书记集体廉政谈话**次，分层谈话**人次，开展警示教育**次，中心网站节日廉洁提醒**次。通报**起整治形式主义的基层减负，优劣典型情况，通报3起违反中央八项规定精神典型案例，**起群众身边不正之风和腐败问题典型，**起破坏营商环境典型案例，真正做到在以案示警中“严规矩”，在以案为戒中“正风气”，在以案促改中“净生态”。五是加强廉政风险防控。狠抓重点环节和关键岗位廉政风险点的风险防控。加强对中心领导干部及重要岗位上的一般干部的监督，确保权力规范运行，加强对重点领域、关键环节的监督。通过对关键岗位廉政风险点的排查，累计排查**余次重要岗位，对新提拔和晋升**名干部和**名轮岗人员进行岗前谈话，逐一排查岗位风险点**个，制定了相应的风险防控措施，进一步完善了岗位廉政风险防控机制。
二、存在的问题和下一步工作思路
一年来，中心各项工作虽然取得了一些成绩，但根据本轮巡察和市委书记调研后反馈的问题来看，还存在监管不够到位、作用发挥不够明显等问题。下一步，中心将全面深化交易领域各项改革，持续优化营商环境，以更优异的成绩服务全市经济社会高质量发展。
（一）进一步规范招标投标流程。持续强化对市场主体的业务培训和指导。通过线上线下培训相结合的方式，对招标代理机构、评标（评审）专家等市场主体进行招投标法律法规、招投标业务流程、电子评标办法等方面的业务培训，规范代理机构的代理服务行为，提高评标（评审）专家的业务素质。
（二）进一步督促落实招标人主体责任。持续强化公平竞争审查。严格贯彻落实《省发展和改革委员会关于做好全省招标投标领域公平竞争审查工作的通知》《公平竞争审查工作实施方案》相关文件精神，对招标文件编制、保障经营主体平等参与等方面进行严格审查，未经公平竞争审查或经审查具有排他性、量身定制的招标文件，及时向招标人或代理机构进行反馈，督促其进行复核审查，否则一律不得发布招标公告。
（三）进一步加强综合协同监管。推动建立问题线索反馈机制。充分运用大数据、云计算、区块链等现代信息技术手段，对交易活动进行监测分析，对投标人、投标文件、市场主体信息、专家评审记录等信息进行关联分析，及时发现和预警围标串标、虚假投标等疑似违法违规行为，并及时函告行政监督部门、纪检监察机关等部门，并对处理结果定期回访，形成问题线索闭环管理机制。
