2024年度,市委政法委坚持以党的政治建设为统领,常态化推动政法干警思想能力作风建设,以思想提升促能力提升,以能力提升促作风转变,纵深推进全面从严管党治警,努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军,为政法事业高质量发展提供了坚强保障。
一、主要工作和成效
一是把牢政法工作方向。坚持党对政法工作的绝对领导,推动市公、检、法“三长”兼任党委政法委副书记,更好履行党管政法工作职责。制定印发《关于纵深推进全面从严管党治警建立政法领导干部政治档案的实施意见》,建立政法领导干部政治档案,细化政法干警政治素质正负面清单,确保了政法工作正确的政治方向。
二是全面做好政治轮训。通过政治轮训、理论中心组、三会一课、主题党日等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神等一系列理论思想和文件知识,筑牢思想防线。对政法单位领导班子成员及内设机构负责人开展2次集中政治轮训,进一步提升了干警政治素养和业务能力,实现政治轮训全员覆盖。开设政法大讲堂,专项培训扫黑除恶、保密法、预防和打击电信网络诈骗等内容,全年举办政法大讲堂9期,对政法单位及乡镇政法委员进行督访报道15次,激发广大政法干警的热情和活力。
三是加强素质能力建设。组织社会治理智能化专题培训班、推进法治化营商环境培训班等,不断提升政法干警履职能力。实施党委政法委机关干部培养“青蓝计划”,建立培养帮带制度,年轻干部在帮带导师的指导下,深入基层一线开展调查研究,形成“关键小事”调研报告。公安系统探索推行“学练考”一体化练兵新模式和“练兵堂”建设,每季度以“红蓝对抗”形式进行现场考核。
四是强化选人用人导向。落实“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”用人导向,优化队伍结构,组织开展政法干部“双百”交流挂职工作,联合市委组织部制定法、检系统领导干部交流工作建议方案,稳妥有序做好交流调整工作,全年合理调整政法单位领导干部125人,新调整提拔干部均签订了廉政承诺书及履职承诺书,进一步激发了政法干部干事创业激情。启动政法系统人才库建设,建立政法系统人才库、执法监督专家库,择优遴选160名政法干部入库,另有85名干警被聘为首席法律咨询专家,累计开展各类法治宣传活动50余次,提供法律咨询3500余次,开展执法检查活动12次,为政法工作高质量发展提供了有力支撑。
五是全面从严管党治警。扎实开展党纪学习教育,全市各级政法机关按照党纪学习教育工作安排,分层级组织开展理论中心组学习研讨、读书班、警示教育、领导干部讲专题纪律党课等活动,到反腐倡廉警示教育基地、红色教育基地等地接受党性警示教育,扎实推动党纪学习教育见行见效、入脑入心。通过邀请市委书记、市纪委监委主要领导给政法干警上廉政党课,常态化开展警示教育,常态化学习防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等文件,创新开展政法队伍督访特色活动,通过实效督访展现干警干事风采,激发政法干警担当作为。加强日常监督管理,深化治理司法人员与律师不正当交往问题,定期调度政法干警违法违纪及受惩处情况、违反新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”情况,强化事前预警、事中监控、事后查究的监督防线,持续健全完善执法司法监督制约体系。
六是加大典型培树力度。坚持严管厚爱结合,认真落实谈心谈话、定期体检、带薪休假、心理疏导、荣誉退休等制度机制,研究制定全市政法系统常态化表扬、及时性奖励机制的贯彻落实措施。把选树先进典型作为加强队伍建设的重要抓手,充分发挥先进典型的示范引领作用,在全市政法系统大力推广学习宣传政法英模先进事迹,营造崇尚英模、学习英模浓厚氛围,全年培树先进集体75个、先进个人180名,筹办了政法系统先进集体和先进个人荣誉展,充分展现了政法干部的良好形象。
二、存在问题和不足
虽然队伍建设取得一定成效,但距离上级要求和群众期盼,还存在一些问题和不足。一方面,纪律作风建设还不够严实。在党建工作上,往往安排部署多、督促检查少,对党员干部的教育有时还停留在文件、会议层面;在层层传导责任压力上做得还不够,对一些违反纪律规矩的苗头性、倾向性问题,教育提醒还不到位,干警违纪违法问题依然存在。另一方面,维护社会稳定工作还有待加强。涉法涉诉信访案件依然高位运行,需要进一步加强执法司法监督,做好释法明理工作。法治宣传还不够深入人心,干部群众遇事找法、解决问题靠法的理念树得还不牢,在运用法治思维和法治方式解决问题上做得还不够。政法舆情防范处置还有差距,政法舆情仍时有发生,在防范处置网络舆情上,还需进一步完善机制,加强防范应对。
三、下步谋划和措施
一是进一步强化政治引领。坚持把政治建设放在首位,充分利用政法大讲堂、理论学习中心组集体学习,抓好政治轮训,加强理论武装,学深弄懂习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神,筑牢干警政治忠诚根基。常态化开展警示教育,持之以恒正风肃纪,着力解决队伍不作为、慢作为、乱作为问题,对一些违反纪律规矩的苗头性、倾向性问题,及时教育提醒。加强督察督办,及时整改政治建设、执法司法、队伍管理等方面存在的问题,压实政治责任。
二是进一步强化从优待警。将关心和爱护政法干警纳入制度化轨道,定期开展心理疏导,帮助基层干警减轻心理负荷,营造内部关爱和谐的氛围。抓好干警履职保障,完善政法系统处理诬告错告和澄清正名工作机制,健全干警权益保障委员会,完善关心关爱干警的具体措施,切实帮助干警解决实际困难。加强政法正能量宣传,培树一批政法英模和先进典型,激发队伍干事创业活力。强化用人导向,切实把政治素质好、业务能力强、群众信得过的优秀干警选拔、推荐到领导岗位上来。
三是进一步强化执法司法监督。完善执法司法责任制,加强党委执法司法监督、政法部门内审内控、警务辅助人员管理,规范执法司法案件评查流程,常态化开展涉法涉诉信访案件评查,用好政法干警负面清单档案管理机制,强化监督问效,推动严格公正文明执法司法,减少涉法涉诉信访问题和涉政法舆情风险。