2024年以来，县司法局在县委县政府的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，深入贯彻落实中央和省、市司法行政各项决策部署，紧紧围绕中心工作，充分发挥司法行政职能作用，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下。
一、2024年工作开展情况
（一）强化综合施策，着力提升基层依法治理成效。一是推动依法依规决策。健全工作机制，出台《法治乡镇建设工作指引手册》《合法性审查中心工作规则》。推动县政府与**律师服务团队达成战略合作，聘任**律师事务所法律服务团队入驻县级合法性审查中心，为县合法性审查工作提供**次法律意见。调整任命部门及乡镇法审员**名，首批遴选**家单位“法审员”到县合法性审查中心、行政复议局跟班实习，乡镇法审员法学本科学历覆盖率达到**%，确保行政规范性文件、重大行政决策、行政协议等涉法事务应审尽审，从源头减少行政争议。二是强化执法多元监督。完善乡镇行政执法多元监督体系，加强行政执法监督与法治督察、行政复议、行政诉讼、检察监督的良性互动，发挥好各乡镇行政执法协调监督指导室“前哨站”作用，深入开展季度案卷评查、每月行政处罚结果信息公开抽查，切实规范乡镇行政执法行为。2024年来，开展案卷评查**余卷，制发《行政执法监督通知书》*份。加强重点产业合规服务供给，量身定制《民宿产业合规指引》《乡村旅游（景区）产业合规指引》，推进涉企行政执法“三书同达”制度**批次，帮助**家企业进行信用修复。三是精准供给普法产品。聚焦“侨守孩”、侨眷等的普法、学法、用法需求，编制《归侨侨眷法治素养基准》（第一版），创新开展互动式、服务式、场景式普法。全县建成*个省、市级公民法治素养观测点，*个宪法宣传基地，*个法治教育主题馆。2024年来拍摄普法视频*部，开展法治宣传活动*场次，惠及群众*万余人，有效提升群众知法守法、办事依法意识。
（二）聚力协同联动，全力推进矛盾纠纷多元化解。一是健全高效联调机制。起草制定《新时代社会大调解工作实施方案》，分级分类加强人民调解、行政调解、司法调解、行专调解、市场化调解、涉外调解。针对矛盾纠纷跨界性、关联性、复杂性增强特点，进一步完善闭环处置、法治协同、包案化解、接访下访等机制，全力构建“党政领导、三级协同、六调联动、多元共治”调解新格局。2024年来，全县共化解矛盾纠纷**件，涉案金额**亿元。二是加大市场化解侨纷力度。构建“公证调解+赋强公证”解侨纷新模式，挂牌成立全省首家涉侨公证调解中心，依托“为侨全球通”平台以远程视频方式开展跨国界沟通调解，推动案件审查、调解、执行全流程线上运行。截至目前公证调解渠道收案**件，成功调解**件，涉案标的额**万元。三是推动行政争议实质性化解。充分发挥行政复议主渠道作用，推动信访事项依法有序导入行政复议，加大法院诉前案件引流力度，加强行政争议调解中心建设，将调解工作贯穿行政复议案件办理全过程。2024年来全县新收复议案件**件，复议诉讼比**。全力推进行政诉讼“双下降”，出台《行政争议风险评估预警机制的规定》，根据审限剩余情况采取“红、黄、蓝”三色预警，落实化解争议前置，把牢预防、预警、诉前、判后等关键节点，坚持综合施策、合力攻坚。截至目前，全县新收一审行政诉讼**件，审结**件，败诉**件，败诉率从年初的**%降到**%。
（三）坚持精准管控，守牢司法行政系统安全底线。一是扎实推进矫正对象综合评估鉴定试点工作。结合实际，参与构建涵盖基本信息、犯罪历史、社矫行为、心理特征、生活变故、正向激励6大一级指标，16项二级指标，57项三级指标的多层次评价体系。整合司法、人社、残联、团委、卫健、政法等13个数源部门现有**万条信息数据，形成数据分析、结构反馈、多维评估的信用矫正数据监测模型，实现矫正对象全面鉴定和再犯罪风险监测管理。推动法律援助核心模块迭代升级，涵盖案件同步、律师信息反馈等五项协同功能。目前试点工作已进入推广测试阶段。二是抓实矫正对象精准管理。建立县局月矫务会议、站所周矫务会议机制，加强社区矫正工作问题隐患分析，将**名重点对象纳入社会面管控，落实“一人一策”精细化监管。2024年来，开展信息化核查**人次，心理疏导**人次，实现重大会议和重大活动期间安全稳定。推进专项督查整治活动，评查奖惩、跨区域活动、外出审批等重点案卷**余卷，对发现的问题立行立改，有效规范执法行为。实行“网格+走访”精细化管理，联合186名村居干部、网格员走访村居**余次，充分强化联动协同监管。三是做实刑满释放人员走访排查。对全县在册**人刑满释放人员进行大排查走访，完善一人一档工作档案，落实红、橙、黄、绿“四色”管理。走访对象**人次，对其中**名重点人员（红码橙码）落实风险评估和帮扶措施。深化监地衍接，落实重点人员“必接必送”*人次，信息协查**人次。
（四）服务中心大局，推进全面依法治县行稳致远。一是强化统筹协调。筹备召开县委依法治县委员会第*次会议，起草印发《合法性审查工作规则》《涉企法治服务增值化改革工作方案》《法治建设责任落实通报、约谈、挂牌督办办法（试行）》等文件。高标推进“法治政府建设年”活动，开展专题部署*次，举办领导干部法治夜学讲座*期。加大县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育示范力度，谋划**个项目库，入选市级培育清单项目*个。二是深化法治督察。推进法治督察暨“法治政府建设年”落实情况督察，县委依法治县办加强牵头协调，组建由县领导担任督察组组长、县委依法治县委员会成员单位业务骨干担任成员的督察小组，对部门乡镇法治建设、重点项目建设进行督察，视情邀请两代表一委员等参加，对工作滞后责任单位予以警示提醒，督促落实整改举措。2024年来已对**个重点部门、**个重点乡镇开展法治督察，发现问题**多个，印发工作提示函**份，均已整改到位。三是优化法治服务。深入推进普法依法治理，扎实推进“八五”普法工作，“一村社一法律顾问”实现全覆盖，培育乡村“法律明白人”**名。加强县乡村三级“15分钟公共法律服务圈”建设，绘制公共法律服务空间地图，上墙“线上线下融合服务指引牌”**个，增设公证“为侨服务”专窗和潮汐窗口，推动公共法律服务更加有形有感有效覆盖。2024年来共受理法律援助案件**件，为群众挽回经济损失**万元；受理公证事项**件，同比逆势增长**%，实现总业务收入**万。联合人社部门创新公证与社保联办模式，在微信小程序打造“***”专区，集成参保、停保、退休待遇资格认证等社保业务，推动涉外公证及社保业务一站帮办、一次不跑，目前已办理联办业务**件。
（五）强化政治锤炼，有力筑牢对党忠诚思想根基。一是抓实党纪学习。制定党纪学习教育工作方案和计划， 落实“第一议题”“三会一课”等学习制度，扎实推进党纪学习教育融入学习工作实际，坚持用《条例》检身正己，提升依规依纪依法履职水平。2024年以来，理论中心组开展专题研讨**次，组织领导读书班*期；开展支部集中学习**次，参加党员**余人次。二是深化效能建设。结合“三支队伍”建设，开展优作风、提效能行动，推行“科所每周成员碰头会”，对上周工作进行查漏补缺，研究部署本周工作，形成周工作清单报分管领导审核。持续推进“万人双评议”工作，优化干部考评，加强干部日常考勤、工作纪律、工作制度落实情况督查，开展作风纪律督查*次。三是打造清廉机关。深化“清廉机关、模范机关”建设示范单位创建成果，延伸强化干部“八小时”外的监督，常态化开展法纪教育、警示教育，推动党风廉政建设向纵深发展。截至目前，开展廉政专题学习*次，警示教育*次，谈心谈话**余人次。
二、存在问题
一是调解员队伍结构有待优化，二是亮点工作谋划力度不够，三是基层法治审查力量较为薄弱。
三、2025年工作计划
2025年，司法局将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会和省市委法治建设会议精神，严格按照全市司法行政系统工作思路务虚会部署，做实做细明年亮点工作谋划。
一是将“法治统筹”的意识树得更牢。加大法治建设统筹协调力度，谋划法治办主任履职清单和述职制度，推动各乡镇、部门党政主要负责同志切实履行好法治建设第一责任人职责。“滚动式”培育“最佳实践”项目，围绕涉外法治建设、新时代社会大调解、法治化营商环境建设等做好“小切口、大撬动”项目谋划实施。深化“党委巡查+法治督察+执法监督”工作模式，抓实法治政府建设督察整改“八大”专项提升行动，加快完善、落实应诉能力提升、败诉案件复盘追责等行动方案。
二是将“法护营商”的举措谋得更细。深化涉企法治服务增值化改革，继续完善县级涉企服务事项目录清单，整合法律服务资源，精准有效回应企业法律需求。加强文化旅游、民宿等领域重点产业合规服务供给，围绕国际经贸活动中的合同、货款、验收、提单、保函等风险，制定“侨企出海合规清单”，开展“法护侨商·助企发展”“助侨直通车·侨企大走访”等活动，助推侨乡企业高质量发展。
三是将法律服务的品牌擦得更亮。探索建立**公共法律服务中心，进一步拓展服务阵地、丰富法治功能，创新服务载体。持续深化“公证+社保”“公证+代办不动产登记”等工作，积极探索“离婚+不动产转移登记”等新业务。加强公证工作经验梳理和亮点提炼，加大向省市对接力度。大力培养“一带一路”涉外法律服务人才，推动公证员、律师、法律服务工作者积极参与公益培训、法治体检、风险评估等多样化跨境法律服务。
四是将行政争议的化解抓得更实。充分发挥行政复议化解行政争议的前置作用和主渠道作用，依托乡镇行政复议联系点持续拓宽复议申请渠道。加快推进行政复议规范化建设，配齐办公室、收案大厅、听证室、调解室等办公场所，增强行政复议办案能力。推动行政诉讼“双下降”纳入“十重百项”清单，突出综合治理，把牢预防、预警、诉前、判后等关键节点，严格落实即时报告、风险研判、包案化解、出庭应诉、复盘追责等制度，确保行政诉讼败诉率不超过市考核控制线。
五是将安全稳定的防线织得更密。分级分类落实社区矫正对象和刑满释放人员监管措施，做到全体对象排查到位、重点对象监管到位、重点人员“接送”到位。开展“精准帮扶、暖心助矫”活动，深化与“益启帮”社工组织、开放大学学院合作，引导社区矫正工作师等优质社会力量参与社区矫正工作。落实刑罚执行一体化改革，推动压紧压实县乡两级党委政府安置帮教工作主体责任。加大新时代“枫桥经验”实践力度，探索深化“公证+”市场化解纷新路径，丰富涉侨商事诉前调解服务。
六是将法治为民的服务做得更优。提质“15分钟公共法律服务圈”建设，推进法律援助、公证服务、法律咨询等工作多元化供给，全方位融合。充分发挥政策引人、育人、留人作用，吸引更多专职律师来文执业，提升律师万人比。推动法治宣传教育常态化多样化，建立健全“调解+普法”模式，有序推进“八五”普法终期评估，扎实做好迎检工作。实施“法律明白人”培养提升工程，建立“法律明白人”工作实践站，推动“法律明白人”沉浸式参与普法宣传、预防矛盾纠纷。
