同志们:
今天,我们在这里召开全县集中整治土地违法行为推进会,下面,就做好2025年此项工作,我强调几点意见。
一、重点做好“六抓”,完善城市规划。一抓基础。抓好市政基础设施的建设和完善,抓好市民素质的教育和提高,引导市民自觉遵守城市管理相关法律法规;二抓基层。明确街道、社区的城市管理和市容市貌管理职能;三抓薄弱环节。在稳定、提升主次街道的同时,将工作重心延伸到背街小巷,延伸到城乡结合部;四抓机制。建立长效管理和突击整治相结合的机制;五抓创建活动。积极创建省级卫生城市,力争通过省级园林城市验收;六抓队伍建设。树立城管队伍良好的执法形象。六是推进城乡建设,打好统筹发展牌。要进一步建立健全城乡协调发展机制,搞好乡村建设局部性规划和土地利用规划,注重与县城、集镇的互融互动,推进城乡一体化进程。要进一步增强集镇的吸纳力,紧紧抓住加快新一轮城市发展的契机,充分发挥中心城区的辐射和带动作用,以抚八线、崇丰线、临宁线和“十四五”修建的xx高速公路线为骨架,对相山、礼陂、孙坊、河上和xx沿线的xx等乡(镇)进行重点规划,加快农村人口向城镇集中,着力拉大县城框架,做强城市经济,确保县城人口每年净增xx万人,城区框架每年扩大xx平方公里,城市化率每年增长xx个百分点。
二、重拳出击,大力整治土地违法和违章建筑行为。要充分认识整治工作的重要性和紧迫性。近几年来,我县违法建设屡禁不止,呈上升势头,违法抢建此起彼伏,局部地方甚至处于失控状态,其蔓延速度之快令人触目惊心。违法建设问题已成为当前我县最突出、最复杂、最集中的矛盾之一,也是必须面对的一项艰巨的全局性难题。这个问题如果拖得时间越长,风险就越大,付出的成本就越高。去年xx月份县委、县政府部署开展查处县城规划区违法建设活动,在各级各有关部门的共同努力下,取得了一定的成效。违法建设现象得到一定程度遏制,但仍很严重,xx年仅桥南片就发生违法违规建房行为xx宗。违法建设现象突出表现在三个方面:一是时间长、范围广。从时间上来说,自xx年以前到现在,违法建设现象涵盖了各个时间段;从范围上来说,凡是有住户的地方都不同程度地存在违法建设,特别是城乡接合部的地方尤为严重。二是势头猛、反弹快。相当一部分违法建设户“擅长”钻空子、抢时间、赶进度,有的就在双休日的短短两天内昼夜不停,完成施工。三是合法与非法交织、情况复杂。违法建设种类多,建房户成分复杂。
三、依法治理,共同汇聚违法整治的工作合力。违法建设屡禁不止的原因是多方面的。近几年城市拆迁改造步伐加快,由于存在没有严格按政策办事的现象,使得一些违法建设在拆迁中得到了一定的经济补偿,少数人觉得有利可图,便不顾法纪,违法建设,其根本原因在于利益驱动。打击不力是另一主要原因。对于一些违法建设迅猛的地方和少数“钉子户”,由于打击不及时、不到位,造成一些群众之间相互攀比,心态失衡,形成“法不责众”的观念,助长了违法建设之风。同时,也存在着少数干部认识不高、思想不统一的原因。通过一年多来的工作实践,对于城市违法建设管理,不同程度地存在职责定位不明、思想认识不一致、强制拆除工作衔接不力等情况,也有一些同志抱着怕得罪人的思想和畏难情绪,相互推诿责任,从而造成管理难以到位,没有真正形成相互支持、积极配合、齐抓共管的局面。
违法建设是所有城市化进程中都难以避免的一个普遍现象,被称为城市建设的“毒瘤”。大量的违法建设泛滥蔓延,不仅严重影响了城市形象和投资环境,而且严重阻碍了经济社会的协调发展,扰乱了城市建设与管理的正常秩序,损害了广大市民群众的根本利益和社会公共利益,严重影响了城市的综合环境,影响了城市的文明形象。违法建设屡禁不止,从党风民风来看,也是滋长不良风气的一个重要因素。极少数党员干部对管辖范围内违法建设听之任之,有的是视而不见、麻木不仁,怕得罪人,放任不管;有的是包庇纵容,从中得利;还有的甚至是自己行得不正,带头搞了违法建设。这些问题虽然是少数现象,但败坏了社会风气,影响党群干群关系,损害了党和政府的威信和声誉,干扰了城市的规划建设和管理。