按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,我紧紧围绕这次民主生活会主题,重温党章党规,认真研读《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等重要文件,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,严格按照“四个带头”要求,广泛听取班子成员、基层党组织、党员干部群众、人大代表的意见建议,紧密结合分管工作实际,深入查找自身存在的差距和不足,深刻剖析了问题根源,逐一明确整改举措。现将个人对照情况汇报如下。
一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论体系的学习,存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如,在学习关于民族、华侨、外事等方面的重要论述时,未能深入探究其内涵和实质,导致在工作中运用理论指导实践不够精准。据统计,今年组织的相关学习活动中,对一些重要理论的深入研讨次数仅占总学习次数的30%左右,影响了学习效果的深化和转化。二是政治敏锐性有待提高。在面对复杂多变的国际国内形势和一些敏感的民族、外事问题时,政治洞察力不够强。如在处理某起涉及华侨权益的事件中,未能及时从政治高度去分析和把握,仅从常规工作角度去处理,一定程度上忽视了可能产生的政治影响。三是贯彻决策部署不够坚决。在落实党中央关于民族融合、外事交流等重大决策部署时,有时存在打折扣、搞变通的现象。以某项促进民族文化交流的政策为例,在执行过程中,由于协调各方资源存在困难,导致部分措施未能完全按照要求落实到位,落实率约为80%,影响了政策实施的整体效果。四是维护党的团结统一意识不够强。在工作中,有时过于关注本部门的工作任务,与其他部门之间的协作配合不够紧密,缺乏大局意识和整体观念,对维护党的团结统一的重要性认识不足,没有充分认识到只有各部门协同作战,才能更好地推动全市各项工作的开展。五是落实长效机制不够到位。在建立和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制方面,存在制度不完善、执行不严格的问题。比如,学习计划的制定不够科学合理,缺乏系统性和连贯性,导致学习效果难以持续提升,影响了党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。随着工作年限的增长和工作经验的积累,在思想上对自己的要求有所降低,没有时刻以高标准严格要求自己。在处理一些涉及民族、华侨、外事的复杂问题时,有时会出现急躁情绪,缺乏足够的耐心和细心,影响了工作质量和效果。据不完全统计,今年因急躁情绪导致工作失误的情况约有2-3次。二是纪律执行不够严格。虽然深知党的纪律的重要性,但在实际工作中,对一些轻微违反纪律的行为未能及时进行纠正和处理。例如,在委员会组织的会议中,个别同志存在迟到早退现象,没有给予严肃批评和相应的纪律处分,导致这种现象时有发生,一定程度上影响了会议的严肃性和工作效率。三是作风建设不够扎实。工作中还存在形式主义的问题,过于注重表面形式和文字材料,而忽视了实际工作效果。如在对民族地区经济发展情况的调研中,虽然撰写了详细的调研报告,但在推动实际问题解决和政策落实方面力度不够,导致一些民族地区的经济发展问题仍然存在,没有得到有效改善。四是权力运用不够规范。在行使职权过程中,有时存在凭经验、凭感觉办事的情况,未能充分依据相关法律法规和规章制度。例如,在审批某项涉及华侨投资的项目时,对一些关键环节的审核不够严格,存在一定的风险隐患,反映出在公正用权、依法用权方面还存在不足。五是价值观践行不够自觉。在日常工作和生活中,对社会主义核心价值观的践行还不够深入和自觉,没有充分发挥党员干部的模范带头作用。如在参与社会公益活动方面,参与次数相对较少,未能积极主动地传播正能量,树立良好的党员形象。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些难度较大、风险较高的工作任务时,存在畏难情绪,缺乏主动担当的精神。以推动民族文化产业创新发展为例,由于担心承担失败的风险,在项目策划和实施过程中,没有充分发挥主观能动性,导致项目进展缓慢,未能达到预期的效果,影响了民族文化产业的发展步伐。二是创新能力不足。在工作中习惯于按部就班,遵循传统的工作方式和方法,缺乏创新思维和创新举措。在制定外事交流合作方案时,往往局限于以往的经验和模式,未能充分结合新形势、新要求,提出具有前瞻性和创新性的思路和建议,导致外事交流活动的吸引力和影响力不够,难以取得突破性的成果。据调查,今年组织的外事交流活动中,采用传统方式的占比达到70%左右,创新活动形式的仅占30%。三是风险防范意识薄弱。在推动改革发展过程中,对可能出现的风险和挑战估计不足,缺乏有效的防范措施。如在推进某涉外经济体制改革试点工作中,对市场变化和国际形势的预判不够准确,没有提前制定相应的风险应对预案,导致在改革过程中遇到一些突发问题时,应对措施不够及时有力,给工作带来了一定的被动。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于追求短期政绩,忽视了长远利益和可持续发展。在民族地区基础设施建设项目中,为了尽快完成任务,存在重建设、轻管理的现象,导致一些项目建成后未能充分发挥应有的效益,使用寿命缩短,需要后期投入更多的资金进行维护和改造,造成了资源的浪费。五是群众路线贯彻不够深入。在联系服务群众方面,与民族、华侨、外事界群众的沟通交流还不够密切,对他们的实际需求了解不够深入。例如,在制定涉侨政策时,没有充分征求侨胞的意见和建议,导致部分政策在实施过程中与侨胞的期望存在一定差距,群众满意度不高,据民意调查显示,侨胞对某项涉侨政策的满意度仅为60%左右。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够有力。作为市人大副主任,在带头履行全面从严治党政治责任方面。,存在重业务、轻党建的现象。对民族华侨外事委员会党建工作的指导和监督不够到位,投入的时间和精力相对较少,导致党建工作与业务工作未能深度融合,党组织的凝聚力和战斗力有待进一步提高。二是纪律教育效果不够理想。虽然组织开展了一些纪律教育活动,但教育方式较为单一,内容不够丰富,缺乏针对性和实效性。例如,在学习党纪国法时,主要以集中学习文件、观看警示教育片为主,缺乏深入的案例分析和互动交流,党员干部参与度不高,对纪律规定的理解和认识不够深刻,导致在实际工作中仍然存在违反纪律的风险。三是监督执纪不够严格。在运用监督执纪“四种形态”时,存在偏轻偏软的问题,对一些党员干部的轻微违纪行为未能及时进行提醒谈话和批评教育,对一些较为严重的违纪问题查处力度不够。如在发现个别干部存在违规接受宴请的问题后,只是进行了口头批评,没有按照规定给予相应的纪律处分,未能起到有效的震慑作用。四是选人用人导向不够鲜明。在选拔任用干部时,虽然注重干部的工作能力和业务水平,但对干部的政治素质、党性修养和廉洁自律等方面的考察不够全面深入。导致部分干部在走上领导岗位后,出现了一些违反廉洁纪律的问题,影响了干部队伍的整体形象和工作的顺利开展。五是网络空间管理不够到位。在规范党员干部网络空间言行方面,缺乏有效的监管措施和引导机制。部分党员干部在网络上发表不当言论,造成了不良影响,而未能及时发现和制止。例如,在某一热点民族问题引发网络讨论时,个别干部未经充分思考就在网络上随意发表观点,引发了一些争议,损害了党和政府的形象。
(五)围绕市民宗外侨委干部违规接受礼品案例剖析自身问题。一是主观认识不足。该干部之所以违规接受礼品,反映出其自身在思想上对廉洁自律的要求不够重视,没有深刻认识到接受礼品可能带来的严重后果。在日常工作中,我也存在对廉洁教育重视不够的问题,对党员干部的廉洁意识培养不够深入,导致部分干部在面对利益诱惑时,容易产生动摇。据调查,本部门今年组织的廉洁教育活动仅有3次,且形式较为单一,未能充分引起党员干部的重视。二是纪律观念淡薄。此案例体现出该干部纪律意识的缺失,对党的纪律规定置若罔闻。从自身来看,在工作中对纪律执行的监督检查不够严格,存在失之于宽、失之于软的情况。例如,在对各项工作纪律的日常检查中,发现问题后未能及时进行严肃处理,使得一些干部对纪律缺乏敬畏之心,认为违反纪律不会受到严厉惩罚,从而放松了对自己的要求。三是自我约束不够。该干部在行为上未能严格约束自己,缺乏应有的自律能力。这也提醒我在自身建设方面还存在不足,没有时刻以高标准、严要求来规范自己的言行举止。在与民族、华侨、外事等相关单位和人员交往过程中,有时也会因为人情关系等因素,放松对自己的要求,没有坚决抵制一些不合理的应酬和活动,给人以可乘之机,影响了自身形象和工作的公正性。
二、产生问题的原因分析
(一)思想认识不够深刻。一是理论学习的重要性认识不足。没有充分认识到理论学习对于提高政治素养、增强工作能力的重要意义,将学习视为一种任务而非内在需求,导致学习积极性不高,主动性不强。在繁忙的工作中,往往把业务工作放在首位,忽视了理论学习的系统性和深入性,从而影响了对党的路线方针政策的准确理解和把握,在工作中容易出现方向性偏差。二是党性修养的自觉性不够。随着时间的推移和工作环境的变化,在思想上对党性修养有所放松,没有时刻以党员的标准严格要求自己。缺乏对党的忠诚和对人民负责的高度责任感,在面对各种利益诱惑和复杂问题时,容易产生动摇和妥协,导致党性原则不够坚定,工作作风不够扎实,影响了党员干部的形象和党的事业的发展。三是政治站位不够高。在看待问题和处理工作时,缺乏从政治高度去分析和思考的意识和能力,往往局限于局部利益和眼前利益,忽视了全局利益和长远利益。对党中央关于民族、华侨、外事等工作的重大决策部署的重要性和紧迫性认识不足,没有充分认识到这些工作对于维护国家稳定、促进经济社会发展的重要意义,从而在贯彻落实过程中存在不到位的情况。
(二)工作作风不够扎实。一是工作态度不够认真负责。在工作中存在敷衍了事、得过且过的心态,缺乏敬业精神和责任心。对工作标准要求不高,满足于完成任务,而忽视了工作质量和效果。在处理一些民族、华侨、外事事务时,没有进行深入细致的调查研究,仅凭主观经验和片面了解做出决策,导致工作失误和偏差,影响了工作的顺利开展和群众的利益。二是工作落实不够有力。在工作中存在重部署、轻落实的问题,缺乏一抓到底的决心和毅力。对于各项工作任务,虽然制定了详细的计划和措施,但在执行过程中缺乏有效的监督和检查,导致一些工作未能按照要求落实到位,出现虎头蛇尾的现象。在推动民族地区发展、加强外事交流合作等重点工作中,由于工作落实不力,影响了工作进度和质量,未能达到预期的目标。三是群众意识不够强。没有充分认识到群众路线是党的生命线和根本工作路线,在工作中忽视了群众的主体地位和作用。与民族、华侨、外事界群众的联系不够紧密,对他们的实际需求和利益诉求了解不够深入,在制定政策和开展工作时未能充分考虑群众的意愿和利益,导致一些政策措施在实施过程中得不到群众的支持和拥护,影响了工作的成效。
(三)能力素质有所欠缺。一是专业知识更新不及时。随着时代的发展和社会的进步,民族、华侨、外事等领域的工作面临着许多新情况、新问题和新挑战,需要不断更新专业知识和技能。然而,在实际工作中,对新知识、新政策的学习不够及时主动,导致知识结构老化,业务能力不足,难以适应新形势下工作的需要。在处理一些复杂的民族问题和涉外事务时,往往感到力不从心,无法提供有效的解决方案。二是创新能力不足。习惯于传统的思维方式和工作模式,缺乏创新意识和创新精神。在面对工作中的困难和问题时,缺乏勇于探索、敢于尝试的勇气和决心,不敢突破常规,寻求新的思路和方法。在推动民族文化传承创新、外事工作转型升级等方面,由于创新能力不足,导致工作进展缓慢,成效不明显,难以满足新时代对人大民族华侨外事工作的要求。三是沟通协调能力有待提高。在工作中需要与多个部门、单位和社会各界进行沟通协调,但在这方面的能力还存在不足。在与其他部门协作时,有时会出现沟通不畅、协调不力的情况,影响了工作效率和质量。在与民族、华侨、外事界代表人士沟通交流时,也存在方式方法不够灵活、效果不够理想的问题,未能充分调动他们的积极性和主动性,共同推动工作的开展。
(四)制度执行不够严格。一是制度建设不够完善。虽然建立了一系列的规章制度,但在一些方面还存在漏洞和不足,不能完全适应新形势下工作的需要。例如,在干部考核评价、廉洁自律监督等方面的制度还不够健全,导致在工作中出现一些无章可循或制度执行不到位的情况,影响了工作的规范化和制度化。二是制度执行缺乏刚性。在制度执行过程中,存在人情大于制度、变通执行等问题,导致制度的权威性和严肃性受到损害。对违反制度的行为未能及时进行严肃查处,没有做到令行禁止,使得一些干部对制度缺乏敬畏之心,从而影响了制度的执行效果。在民族华侨外事工作中,一些涉及经费使用、项目审批等方面的制度未能严格执行,存在一定的风险隐患。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)加强理论学习,提高政治站位。一是深化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于民族、华侨、外事等方面的重要论述,坚持读原著、学原文、悟原理,不断提高政治理论水平。制定科学合理的学习计划,增加学习时间和深度,确保学习效果。每年组织不少于10次的集中学习研讨活动,并要求党员干部撰写学习心得和体会,切实做到学思用贯通、知信行统一。二是增强政治意识。不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治角度看待问题、分析问题和解决问题。在民族、华侨、外事工作中,始终保持高度的政治责任感和使命感,坚决贯彻党中央的决策部署,确保各项工作沿着正确的政治方向前进。加强对国际国内形势的研究和分析,及时了解掌握民族、宗教、外事等领域的动态信息,为市委市政府决策提供参考依据。三是强化党性锻炼。时刻牢记自己的党员身份,自觉加强党性修养,以党的事业为重,以人民利益为出发点和落脚点。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,自觉维护党的团结统一。积极参加党内组织生活,认真开展批评与自我批评,不断增强党性观念和宗旨意识,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民服务、清正廉洁。
(二)改进工作作风,增强服务意识。一是树立正确的政绩观。坚持实事求是的工作作风,坚决克服形式主义和官僚主义,树立正确的政绩观和价值观。在工作中注重实际效果,不搞花架子、不做表面文章,切实把精力放在解决实际问题、推动工作发展上。建立科学合理的工作评价机制,以工作成效和群众满意度为标准,衡量工作业绩,确保各项工作真正惠及人民群众。二是加强调查研究。深入基层、深入群众,加强对民族、华侨、外事工作的调查研究,了解实际情况,掌握第一手资料。每年安排不少于三分之一的时间用于调研,围绕民族地区经济社会发展、华侨权益保护、外事交流合作等重点问题,开展专题调研活动,形成有针对性、可操作性的调研报告,为制定政策、推动工作提供有力支撑。三是密切联系群众。增强群众意识,主动加强与民族、华侨、外事界群众的联系和沟通,倾听他们的意见和建议,关心他们的生产生活。建立健全群众工作机制,拓宽群众参与渠道,充分发挥群众的主体作用,共同推动民族华侨外事工作的开展。定期组织召开座谈会、听证会等活动,广泛征求群众意见,及时解决群众反映的热点难点问题,切实维护群众的合法权益。
(三)提升能力素质,勇于担当作为。一是加强专业知识学习。不断学习和掌握民族、华侨、外事等领域的新知识、新政策、新法规,丰富知识储备,提高业务能力。积极参加各类培训和学习交流活动,邀请专家学者进行专题讲座,拓宽视野,更新观念。鼓励党员干部自主学习,通过网络学习平台、专业书籍等多种渠道,不断提升自身综合素质,为更好地履行职责奠定坚实基础。二是提高创新能力。勇于突破传统思维定式,积极探索创新工作方式方法,不断推动民族华侨外事工作创新发展。加强与先进地区的交流合作,学习借鉴他们在民族融合、侨务管理、外事活动策划等方面的成功经验,结合我市实际进行推广应用。设立创新激励机制,对提出创新性建议并取得实际成效的团队或个人给予表彰奖励,激发干部职工的创新热情。三是增强担当意识。面对困难和挑战,敢于挺身而出,主动担当作为。在民族文化产业发展、涉外经济体制改革等重点工作中,制定详细的工作方案,明确责任分工,加强过程管控,确保各项任务顺利推进。建立容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,消除他们的后顾之忧,营造勇于担当、干事创业的良好氛围。
(四)强化制度执行,确保工作规范。一是完善制度建设。对现有的民族华侨外事工作制度进行全面梳理,结合新形势、新要求,查找制度漏洞和不足之处,及时进行修订完善。重点完善干部考核评价、廉洁自律监督、项目审批管理等方面的制度,确保各项工作有章可循、有据可依。加强制度的科学性和合理性研究,广泛征求意见,使制度更加贴合工作实际,便于执行。二是严格制度执行。强化制度意识,领导干部带头遵守制度,做到制度面前人人平等。加强对制度执行情况的日常监督检查,建立定期检查和不定期抽查相结合的监督机制,及时发现和纠正违反制度的行为。对违反制度的单位和个人,严肃追究责任,绝不姑息迁就,确保制度的权威性和严肃性。三是强化监督考核。将制度执行情况纳入绩效考核体系,与干部的评先评优、职务晋升等挂钩,充分调动干部执行制度的积极性。加强对重点领域、关键环节的监督,如民族专项资金使用、外事活动经费报销等,确保资金安全、使用规范。定期对制度执行效果进行评估,根据评估结果及时调整优化制度,提高制度的执行力和实效性。
(五)聚焦主责主业,提升工作质效。一是推动民族工作高质量发展。深入贯彻落实党的民族政策,加强民族团结宣传教育,营造民族团结的良好氛围。加大对民族地区经济发展的支持力度,协调相关部门争取更多的项目资金投入,助力民族地区产业升级和基础设施建设。关注少数民族文化传承与保护,组织开展丰富多彩的民族文化活动,促进民族文化交流与融合,增强民族凝聚力。二是做好华侨侨眷服务保障工作。强化侨务政策宣传,提高侨胞对政策的知晓率。加强与海外侨胞社团的联系与合作,拓宽侨务工作渠道,吸引侨胞回乡投资创业、参与公益事业。切实维护华侨侨眷的合法权益,建立健全侨胞权益保护机制,及时协调解决侨胞反映的问题,让侨胞感受到家乡的温暖。三是提升外事工作水平。积极拓展对外交流合作渠道,加强与国际友好城市、友好组织的联系与互动,推动经贸、文化、教育等领域的交流合作项目落地实施。提升外事接待服务质量,展示城市良好形象。严格外事纪律,规范外事审批流程,加强对因公出国(境)人员的管理,确保外事工作安全、有序开展。
以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。