同志们:
刚才,我们听取了**位党组织书记抓基层党建工作述职。总体感觉大家准备比较充分、汇报比较全面,讲成绩实事求是,说问题不遮不掩,既查摆了基层党建工作存在的突出问题,也查摆了个人在履行党建责任上存在的问题,体现了抓基层党建工作的责任意识和担当精神。刚才,区委组织部**同志对××基层党建工作作了深刻点评,既肯定了成绩,也指出了问题,并对进一步落实管党治党责任、突出管党治党重点、全面推进基层党组织建设提出了**个方面明确要求,针对性、指导性都很强。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,进一步提高抓好基层党建的思想认识
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策,落实党的任务的战斗堡垒。能否抓好基层打好基础,不是一般的工作问题,而是政治责任问题。一旦基层党组织软弱涣散了,党的团结统一就会受到影响,党的路线方针政策就难以落地生根,党的执政根基就面临动摇的风险。大家要深刻认识基层党建的重要意义,始终把加强基层党建的责任扛稳扛牢。
(一)抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。全面从严治党,是十八大以来以×××同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题。开展严肃认真的党内政治生活,夯实党执政的基层基础,是对新形势下党建工作方向的深刻揭示,也是新形势下加强党的建设的内在要求。党的二十大提出,党的基层组织担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础;要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。大家要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义,要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发,把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举,牢牢扛在肩上,时刻抓在手中,坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)抓好基层党建是党组织书记的最大政绩。不抓党建、抓不好党建的党组织书记,哪怕其他工作搞得再好,也是不称职、不合格的。各党组织书记要始终牢记,党支部姓“党”,党支部书记也姓“党”。自己是党的人,是党提供了干事创业的机会和平台,就必须把“党”时刻装在心里,在党言党、在党忧党、在党为党,牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识,切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责,带头重视党建,认真谋划党建,亲历亲为抓党建。大家一定要做政治上的清醒人、明白人,坚决落实首要之责、主要之责、全面之责,不断强化思想和行动自觉,不断把党建工作抓实、抓细,对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调,以上率下层层传导压力,承担落实好抓基层党建的第一责任,自觉履行好党赋予的各项义务和责任。
(三)抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要。基础不牢,地动山摇。发展的任务越是繁重,越需要我们把基层基础打牢。年初的十四届四次人代会提出×××年是实施城乡融合发展的关键之年,国家卫生镇创建、城轨快线××线、老旧小区二期整治提升、高标准农田整治等一系列重大项目和6件重点民生实事等重点任务目标已经明确。实现这些目标任务,关键要靠全镇各基层党组织充分发挥作用,更好地团结带领广大党员和干部群众推进重大任务落实。大家要坚持在大局下思考和行动,紧紧围绕镇党代会、人代会作出的重大安排部署,深化改革创新,推动基层党建工作向中心聚焦、向全局聚力,更好做到以党建促发展、促改革、促创新、促稳定,充分发挥基层党组织在推动全镇经济社会高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、民生保障、安全稳定等方面的重要作用,以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施,推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
二、突出重点抓落实,进一步明确抓好基层党建的努力方向
×××年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下之年。全镇各级党组织要对标中央、市委和区委部署要求,坚持以市委基层党建“六项行动”深化提升为统领,以提升政治功能和组织功能为重点,大力实施基层“党建+”工程,推动全镇各领域基层党组织全面进步、全面过硬,为推进中国式现代化××新实践开好局起好步提供坚强组织保证。
(一)突出“管思想”这一根本,狠抓理论武装。抓基层党建不是一日之功,必须坚持不懈、久久为功。各党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面加强党的政治建设,推动基层党组织坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻×××总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为主题党日集中学习“第一议题”,做到全面及时学。认真落实意识形态工作责任制,充分发扬斗争精神,做到旗帜鲜明、敢抓敢管,坚决反对和抵制各种错误观点,始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署的行动上,体现在尽职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。二是推进××××思想入脑入心。支部书记带头学,亲自抓,制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案。坚持原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章,通过理论中心组学习、专题辅导讲座等形式,运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料,因地制宜采取“理论+现场互动”形式,开展“新媒体+宣讲”“入户+宣讲”等特色宣讲活动进院坝、进企业,组织党员边学,边看、边思、边写,确保学习入心、入脑、不走形式,做到真学、真用、真落实。
(二)突出“建机制”这一保障,狠抓制度完善。推动全面从严治党向基层延伸,就必须积极践行管党治党的制度新成果,着力发挥制度治党的保障作用。坚持制度治党,关键是在要做好两个方面的工作。一是完善规章制度。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,积极主动适应从严治党、制度治党的现实需要,强化问题导向、实践导向,围绕党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等重点方面,规范完善支委会议事、“三重一大”集体决策、组织生活会和民主评议党员、“一事一议”、“四议两公开”、发展党员、重大事项报告、请销假、村务财务公开等制度,加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内制度体系,为推进制度治党奠定坚实基础。二是强化制度执行。认真学习贯彻《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,让遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。要下功夫抓好制度落实,对党内已有的法规制度、近几年形成的规章制度、党的建设制度改革中新建的各项制度,都要以“钉钉子”精神,坚定不移地抓好贯彻落实,坚决维护制度的严肃性、权威性。
(三)突出“强班子”这一基础,狠抓队伍建设。政以才治,事以才兴。实现新常态下新发展,关键要强班子、建队伍。一是选好干部。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准”,坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》作为选人用人的总章程,强化党管干部原则,强化干部工作程序,强化干部工作纪律,不断提高选人用人公信度;在干部提拔、机关事业单位职级晋升、村(社区)选聘任用过程中,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。二是用好干部。建立“清单式目标、职业化培训、实操化考核”工作机制,着重抓好党支部书记、党务干部专题培训,通过开展学历教育、集中培训、外出考察等方式,多途径提高基层党组织书记引领发展、服务群众和加强基层组织建设的能力。进一步完善目标考核、干部绩效考评办法,加大治庸治懒治散力度,重点解决“为官不为”“廉而不勤”等问题,促使干部主动作为、担当有为,形成“能者上、庸者下、劣者汰”用人导向和从政环境。三是管好党员。要严格党员发展,坚持把政治标准放在首位,严把“入口”,着力壮大队伍、优化结构、增强活力。要严格教育管理,一方面要注重教育管理的形式和内容创新。比如,各党组织可以组织党员看看辖区或镇里面新建的一些重大项目、民生实事,搞一些健康讲座、文化活动,等等,有效地吸引和方便党员参加,要注重质量,不能总是开会,一开会就念文件,时间长了就会令人厌烦,活动就容易流于形式。另一方面,要想方设法为党员提供发挥先锋模范作用的机会和舞台。利用党员的特长为群众提供服务、组织参加公益性活动、志愿者服务活动等等,真正从实际出发,让党员通过做具体事来体现先锋模范作用。管理,增强党员管理的针对性的有效性。推行党员“政治生日”制度。各党组织在“七·一”,党员入党日等重要时间节点,通过谈心谈话、重温入党誓词、发放生日卡等,组织党员过好“政治生日",激励党员不忘初心、牢记使命,增强责任感、使命感,要切实加强对老党员、生活困难员等的走访慰问和关怀帮扶,增强党员的荣誉感、归属感。
(四)突出“战斗力”这一关键,狠抓组织建设。紧盯基层党组织基础管理薄弱、党务工作人员业务素质不高等薄弱点,扫清死角、消除盲区,切实筑牢稳固底盘。一是抓“两头”带“中间”。要着力抓好示范创建和薄弱整顿工程,尤其要把整顿软弱涣散基层党组织作为长期任务,树立持久作战思想,建立常态长效机制,每年按一定比例倒排,反复滚动开展整顿,切实解决基层党组织带头人不胜任、影响基层和谐稳定、发展思路不清、组织生活不严格不规范、管理不民主不公开、不作为或乱作为等问题。通过“抓两头、带中间”方式,推动基层党组织年年晋位升级、不断优化和提升。二是严肃党内政治生活。盖,强化组织动态管理,优化和规范组织设置。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按期换届等基本制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。要积极推进党组织活动方式、活动载体、工作机制创新,严格落实“支部主题党日”活动,采取“支部主题党日+”形式,统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动,不断增强活动的实效性和吸引力。不断增强活动的实效性和吸引力。三是深入实施“互联网+党建”。要主动适应时代发展的大趋势,运用互联网技术和信息化手段开展党建工作,全面推广使用“×××”“××党员教育融媒体平台”“学习强国”等APP,实现覆盖使用率不低于×××%。鼓励村组集体和农村党员参与电商创业,带头领办网店,实现农村劳动力、特色农产品、文化工艺品、乡村旅游等网上推介营销。四是落实基层党建保障。建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道党建经费投入机制。要按照相关规定,严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇等保障。建好用好活动阵地,修缮改造一批危旧老化的活动阵地,充实完善一批设施配套不健全的活动阵地。鼓励各党组织与非公企业、社会组织场所共用、资源共享,实现活动场所共建共管、一室多用,为基层党组织开展工作创造条件,为广大群众生产生活提供服务。
三、强化督查重问效,进一步压实抓好基层党建的责任主体
近年来,大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求,推动基层党建工作重点任务落实到位,关键靠人、靠在座的各位同志。
(一)明确责任,压力传导到位。落实基层党建责任,核心在领导班子、关键在党组织书记、重点在班子成员。各党组织要把抓好党建作为最大政绩,全面落实抓基层党建主体责任,坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核,层层落实责任、逐级传导压力,切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入;党组织书记要聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,保持聚精会神抓党建的定力,站位全局来审视基层党建,立足实际来定位基层党建,着眼长远来谋划基层党建,领好班子、带好队伍,督促班子成员履行好抓基层党建的责任;班子成员要落实“一岗双责”,既抓好各自业务,又抓好分管系统和部门的基层党建工作。相关职能部门要从自身职责出发,在支持基层党建上有行动、见成效,真正形成齐抓共管的整体合力。
(二)真抓实干,确保落实到位。一分部署,九分落实。同样一件事情,为什么有的地方能干好,有的地方干不好;有的同志能做好,有的同志做不好,大家能力差不多,主要还是“认不认真”“愿不愿意干”的问题。基层党建工作尤其来不得半点“虚功”。大家要拿出“认真”精神,多学一点,多做一点,就能把规定动作落实好、资料留存好。各党组织要转变作风抓落实,把×××总书记关于“严”和“实”的要求贯穿到基层党建工作全过程、各环节,坚决克服形式主义、摆“花架子”、喊“空口号”,严格杜绝“形象工程”“政绩工程”,真正做到撸起袖子、甩开膀子、迈开步子、扑下身子,抓好各项工作的落实。要创新方法抓落实,正确认识新形势下基层党建工作的基本要求,深刻把握基层党建工作的发展规律,认真总结基层一线在实践过程中探索形成的鲜活经验和典型做法,总结提升、提炼品牌;每年办成几件标准高、效果实的事情,打造一到两个示范点,着力激发基层党组织和广大党员的内在动力,不断提高基层党组织建设科学化水平。
(三)从严从实,建立长效机制。行之有效的制度机制,是推动责任落实的重要保证。要完善责任分解机制,进一步健全基层党建“三单制”管理,结合中央、市、区基层党建重点任务和今天会议上各自查摆的问题、承诺的事项、点评的工作,对基层党建问题清单、任务清单、责任清单进行细化,建立台账,明确节点,实行销号管理。要完善督导推动机制,通过调研座谈、明察暗访、现场观摩、听取汇报等方式,加强日常督导,强化节点管理,建立健全提醒、约谈、通报、函询等制度,推动基层党建工作责任落实在平常、工作推进在日常、压力传导在经常。要完善考核考评机制,将基层党建工作责任落实情况,作为评价领导班子和领导干部的重要依据,与驻村干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,对责任落实不到位、造成严重后果的,要失责必问、问责必严。真正将“大抓党建、抓大党建”的机制落实落地,深入人心。
同志们!千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不能落实就是虚招。×××年,想要交出令人满意的基层党建答卷,不能只听台上述职述得怎么样,更要看台下抓得如何、效果如何,干部群众反响如何。大家要以此次会议为契机,把思想和行动统一到镇党委的部署要求上来,增强“起而行之”的责任感、“马上就办”的紧迫感、“争创一流”的使命感,切实克服畏难情绪、厌战思想,真正做到狠抓落实、真抓实干,确保基层党建各项目标任务落地见效,推动党的二十大精神在××落地生根。
谢谢大家!