今天，县委组织部举办的全县发展党员座谈会正式开始了。为进一步指导好全县的发展党员工作。利用这个机会，我就围绕学习贯彻《细则》谈一些初浅的认识，与大家作个交流。
一、充分认识《细则》修订的重要意义
2013年2月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。二是发展党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。三是近年来各地各单位结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。基于以上三点，中央组织部从2013年起开始对试行《细则》进行修订。这次修订，是在1990年中组部印发的《细则（试行）》基础上修订的。去掉试行，由中央印发，标志着发展党员工作的科学化水平进入一个新的阶段，是党的制度建设一项重要成果。大家学习贯彻《细则》，一定要充分认识《细则》的地位和作用，深刻领会基本精神和内涵，全面准确把握它的基本要求、基本内容和基本程序，努力做到了了如指掌、融会贯通，为执行和落实打好基础。
二、全面把握《细则》的主要内容
1、培养教育是关键
对于一名具有政治热情和入党愿望的入党申请人来说，锻炼成长为合格的共产党员，要有一个过程。实现这个过程，需要党组织加强培养、教育和引导，让入党申请人加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的
理解和把握，在思想上、政治上尽快成熟起来。我们党始终重视对入党申请人的培养教育。修订的《细则》，有一个突出亮点，就是把培养教育贯穿发展党员全过程，对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育都提出了新的更高要求。贯彻落实《细则》，要下真功夫、细功夫、硬功夫，在入党前、入党中、入党后几个关键环节，切实加强跟踪培养教育，把思想教育抓紧抓落实。
一要坚持思想入党与组织入党统一。当前，一些地方发展党员工作存在“重发展、轻培养”的问题，有的培训考试过，但对党的基本知识、党的历史了解不够，更不懂得党的规矩和纪律；有的培养联系人、入党介绍人，都只是挂个名。在培养教育上没有发挥作用，甚至有些新党员不知道自己的入党介绍人是谁。这些问题必须引起重视。思想入党是组织入党的前提和基础，要切实加强对入党积极分子的培养教育，引导他们提高思想觉悟、端正入党动机。同时，还要认识到，“组织入党一下子，思想入党一辈子”，要把思想入党作为重中之重，贯穿发展党员工作始终，贯穿党员一生。
二要坚持自我教育与组织培养的统一。目前，全县入党申请人有名，入党积极分子有名。这么宏大的群体，为从中选择合格的苗子提供了充足资源，但也增加了教育成本。要把自我教育与组织培养有机结合起来，引导入党申请人，从递交入党申请书那一刻起，就按照党员的标准严格要求自己，“未入党的门、先做党的人”。党组织和培养联系人、入党介绍人要履行各自责任，加强培养教育，帮助入党申请人尽快成熟起来。
三要坚持教育引导与实践锻炼的统一。要教育引导入党申请人自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，爱岗敬业，干一行、爱一行、精一行，努力在平凡岗位上创造业绩、锤炼党性。党组织要在实际工作中加强对入党申请人的考察，通过他们的一言一行，考察他们的入党动机和工作作风。同时，要通过组织入党积极分子听党课、参加集中培训、参与党内有关活动、完成党组织分配的社会工作等，促进他们加深对党的了解，增进对党的感情，听党的话、永远跟党走。
2、严格程序是保障
新修订的《细则》将发展党员过程分为5个大的阶段，分别是入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员和正式党员。每个阶段时间清晰、内容具体、要求明确，构成了发展党员工作的完整过程。这5个大的阶段中包含着25个具体程序。这次修订的一个重要内容，就是增加了6个程序：一是党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。二是在入党申请人中确定入党积极分子，应采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。三是确定入党积极分子报上级党委备案。四是确定发展对象报上级党委备案。五是发展对象报具有审批权限的基层党委预审。六是党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案。这6个程序分布在不同阶段，重点强化了上级党组织的责任和作用。
贯彻落实好《细则》，就要严格执行好发展党员工作程序。一要强化程序意识。新《细则》，对党组织的审查把关责任提出了新的更高要求。各级党组织要认真履行职责，发展每一名党员都要按程序办事，该走的程序一道都不能马虎，该落实的规定一条都不能落空。要实行发展党员责任追究，对因为审查把关不严导致发展党员工作出现问题的，要依纪依规追究党组织及其负责人、直接责任人的责任，确保把发展党员工作各项要求落到实处。二要落实民主程序。《细则》中新增了若干民主程序，比如推荐制、票决制，比如在预审环节要求基层党委根据需要听取执纪执法等相关部门的意见，等等。落实这些民主程序，有利于广泛听取意见，全面了解掌握实际情况，提高新党员的公认度，提高发展党员工作的公信力，防止“带病入党”，防止个别人或少数人说了算。三要防止繁琐主义。严格发展党员工作程序，不是程序越多越好，要主义防止层层加码，防止随意增加不必要的环节，使发展党员过于繁琐。这次修订《细则》，在完善相关程序的同时，根据各地各单位的意见建议，删除了“上级党组织应派人参加由各党支部举行的宣誓仪式”和对预备党员考察时“党支部每季度要讨论一次”等内容。大家要深刻理解每道程序的意义和作用，不能为履行程序而履行程序，做到程序性要求与实质性要求的有机统一。
三、切实承担起工作职责
一要加强协调推动。要善于牵头抓总、加强统筹协调，充分依靠机关工委、非公企业党工委、社会组织党工委等职能部门，注意发挥工青妇和政法、计生、信访等部门的作用，使发展党员工作行程齐抓共管格局。结合开展党的群众路线教育实践活动、整顿软弱涣散基层党组织、加强基层服务型党组织建设、开展“三大工程”等工作，统筹做好发展党员工作。
二要加强督促检查。要采取项目管理、跟踪督查、随机调研、现场推动、情况通报等办法抓落实，确保各项工作一抓到底、落实到位。今年年底前，各单位要结合发展党员工作年度检查，开展一次《细则》执行情况检查。中央组织部和省委组织部将于明年上半年，分别开展一次专项检查或抽查，进一步推动工作落实。县级培训班结束后，县委组织部将派人到各单位督促抓好《细则》的学习培训落实工作。
同志们！这次座谈会，既是业务培训，也是工作推进。从全县面上情况来说，2024年全年计划发展党员名，比2023年减少名、降幅％。市里计划下达后，我们及时研究部署，下发了相关通知。现在时间已经过半，从我们了解的情况看，计划执行情况不是很好。有的地方只是简单机械地层层下达发展计划，有些没有成熟发展对象的地方也制定计划，导致发展不严格；有的地方上半年一个都不发展，全累积到下半年一起发展，导致发展不科学；有的地方发展农民党员多、发展知识分子和工人党员少，导致发展不平衡。今后，要结合《细则》的学习贯彻，加大工作力度，采取科学有效的方法，确保年度发展党员计划落实到位、确保工作不出偏差。在落实计划的同时，要切实提高发展党员质量，着力优化党员队伍结构，确保把总量控制住、把质量提上去、把结构调整优，不断提高发展党员工作科学化水平。
最后，祝培训班圆满成功！祝大家身体健康、工作顺利！
