同志们:
过去的一年,在中院党组的坚强领导和分党组的正确带领下,XX自贸区法院全体干警团结一心、拼搏奋进,各项工作稳中有进,圆满完成了全年目标任务。这些成绩的取得,是全体干警以大局为重、以工作为先,不懈努力、辛勤付出的结果。在此,我代表院党组向每一位为法院发展作出贡献的干警表示衷心的感谢和崇高的敬意!新的一年,我们面临着新的机遇和挑战。第一季度是全年工作的开局阶段,做好这一时期的工作,对完成全年任务目标、推动法院工作高质量发展至关重要。今天,我们召开这次动员部署会,就是要明确方向、鼓舞士气,动员全体干警以饱满的热情、昂扬的斗志,全身心投入到“抢拼一季度,实现开门红”的工作中来。下面,我讲几点意见。
一、坚定信心决心,全力清理积案
积案清理工作是当前审判执行工作的重要任务,关乎司法公信力的提升和人民群众的切身利益。我们要坚决贯彻落实上级法院决策部署,以多办案、快办案、办好案为要求,利用第一季度这一关键时期,集中精力抓好积案及长期未结案件清理工作,为全年工作开好局、起好步。
(一)提高思想认识,增强清理积案责任感。一是深刻领会上级要求,明确工作意义。上级法院对积案清理工作高度重视,多次作出重要指示和部署。我们要深刻领会这些要求的精神实质,充分认识到清理积案不仅是提升审判执行质效的需要,更是践行司法为民宗旨、维护社会公平正义的必然要求。每一起积案的背后,都涉及当事人的合法权益,都关系到人民群众对司法的信任。我们要以高度的政治责任感和使命感,切实把积案清理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是分析积案危害,增强工作紧迫感。积案的存在,不仅影响当事人合法权益的及时实现,也降低了司法资源的利用效率,损害了法院的形象和公信力。长期未结案件的拖延,容易导致当事人对司法产生不满和质疑,甚至引发信访等不稳定因素。我们要清醒地认识到积案的严重危害,增强工作的紧迫感和危机感,主动作为,攻坚克难,坚决打赢积案清理这场硬仗。三是树立正确导向,营造良好氛围。要在全院树立正确的工作导向,将积案清理工作作为考核干警工作业绩的重要指标之一。对在积案清理工作中表现突出的部门和个人,要给予表彰和奖励;对工作不力、进展缓慢的,要进行督促和问责。通过树立榜样、激励先进,在全院营造出积极主动、奋勇争先的良好氛围,形成人人参与积案清理的强大合力。
(二)明确目标任务,制定科学清理方案。一是精准梳理积案,建立工作台账。各业务部门要对本部门的积案进行全面、细致的梳理,按照案件类型、立案时间、承办人等信息进行分类登记,建立详细的积案工作台账。台账要明确每一起积案的基本情况、未结原因、清理计划和预期结案时间等内容,做到底数清、情况明。二是制定清理计划,细化工作措施。根据积案台账,各部门要结合实际情况,制定科学合理的积案清理计划。计划要明确每个阶段的工作目标和任务,细化具体的工作措施和方法。对于不同类型的积案,要采取有针对性的清理策略,确保清理工作有的放矢、高效推进。同时,要合理安排办案力量,统筹兼顾新收案件和积案清理工作,做到两不误、两促进。三是定期跟踪调度,确保工作进度。院领导和审管部门要加强对积案清理工作的跟踪调度,定期召开积案清理工作推进会,听取各部门的工作进展情况汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题。要建立积案清理工作通报制度,对各部门的工作进度进行定期通报,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保积案清理工作按照计划有序推进。
(三)强化工作措施,确保积案清理取得实效。一是加强沟通协调,形成工作合力。积案清理工作涉及多个部门和环节,需要各部门之间密切配合、协同作战。业务部门之间要加强沟通交流,对于涉及多个部门的案件,要建立联合办案机制,共同研究解决问题。同时,要加强与外部相关单位的沟通协调,争取他们的支持和配合,为积案清理工作创造有利条件。二是加大调解力度,促进案结事了。在积案清理过程中,要注重运用调解手段,化解矛盾纠纷。承办人要充分发挥主观能动性,积极组织当事人进行调解,耐心倾听当事人的诉求,找准矛盾焦点,有针对性地开展调解工作。通过调解解决纠纷,不仅可以提高案件的结案效率,还可以有效减少当事人的诉累,促进社会和谐稳定。三是加强监督指导,确保案件质量。在加快积案清理进度的同时,要始终把案件质量放在首位。院庭长要加强对积案办理的监督指导,严格审核案件的事实认定、法律适用和裁判文书等内容,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。审管部门要加强对积案办理的质量评查,对发现的问题及时进行反馈和整改,确保积案清理工作既快又好。
二、加强审执管理,查找短板弱项
审判执行管理是法院工作的核心环节,直接关系到审判执行工作的质量和效率。我们要以上级法院“短板弱项提升年”“业务指导年”活动为契机,深化审判执行管理,从全面优化绩效考核、持续做优做实审判管理、不断强化执行管理三方面入手,促进保障审判执行工作现代化。
(一)全面优化绩效考核,激发干警工作动力。一是完善考核指标体系,突出工作重点。绩效考核指标体系是引导干警工作方向的“指挥棒”。我们要结合法院工作实际,进一步完善绩效考核指标体系,突出对审判执行质效、司法为民服务、司法改革创新等重点工作的考核。要合理设置各项指标的权重,确保考核指标能够全面、客观、准确地反映干警的工作业绩和能力水平。二是优化考核方式方法,提高考核科学性。在考核方式方法上,要坚持定量考核与定性考核相结合、日常考核与年度考核相结合、组织考核与群众评价相结合的原则。要充分利用信息化手段,加强对干警工作过程的动态监控和数据采集,提高考核的科学性和准确性。同时,要注重考核结果的运用,将考核结果与干警的评先评优、晋职晋级、绩效奖金等挂钩,真正发挥绩效考核的激励约束作用。三是强化考核结果反馈,促进工作改进。考核不是目的,而是促进工作改进的手段。在考核结束后,要及时将考核结果反馈给干警本人,让他们了解自己的工作成绩和存在的不足。同时,要组织干警进行考核结果分析,帮助他们查找问题产生的原因,制定切实可行的改进措施。通过考核结果反馈,引导干警不断改进工作方法,提高工作质量和效率。
(二)持续做优做实审判管理,提升审判工作质效。一是加强案件流程管理,规范审判行为。案件流程管理是审判管理的重要内容。要进一步完善案件流程管理制度,明确立案、分案、审理、结案等各个环节的工作标准和时限要求,加强对案件流程的全程监控和管理。要严格执行案件审限制度,对临近审限的案件及时进行预警和督办,防止出现超审限案件。同时,要加强对庭审活动的管理,规范庭审行为,提高庭审质量。二是强化案件质量评查,确保司法公正。案件质量是审判工作的生命线。要建立健全案件质量评查机制,加强对案件质量的评查和监督。评查工作要做到全覆盖、常态化,不仅要评查裁判文书的质量,还要对案件的事实认定、法律适用、程序合法性等方面进行全面审查。要注重评查结果的运用,对评查中发现的问题及时进行整改,对存在严重质量问题的案件要进行责任追究,确保每一起案件都能实现司法公正。三是加强审判态势分析,为决策提供依据。审判态势分析是审判管理的重要手段。审管部门要定期对审判执行工作数据进行统计分析,及时掌握审判工作动态和发展趋势,发现工作中存在的问题和不足。要通过审判态势分析,为院领导的决策提供科学依据,为审判工作的科学开展提供指导。同时,要加强对审判工作经验的总结和推广,促进审判工作水平的整体提升。
(三)不断强化执行管理,提升执行工作效果。一是完善执行工作机制,提高执行效率。执行工作是实现当事人合法权益的关键环节。要进一步完善执行工作机制,建立健全执行指挥中心实体化运行机制、执行案件繁简分流机制、执行联动机制等,提高执行工作的规范化、信息化水平。要加强对执行案件的流程管理,严格执行执行期限制度,确保执行案件能够及时、高效地得到执行。二是加大执行力度,维护司法权威。要持续加大执行力度,依法采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制执行措施,严厉打击拒不执行判决、裁定等违法行为。要加强与公安、检察等部门的协作配合,形成打击拒执行为的强大合力。同时,要充分利用网络查控系统、失信被执行人名单制度等,加大对被执行人的信用惩戒力度,促使被执行人主动履行义务,维护司法权威。三是加强执行队伍建设,提升执行能力。执行队伍的素质和能力直接关系到执行工作的效果。要加强对执行干警的思想政治教育和业务培训,提高他们的政治素质、业务水平和职业道德修养。要建立健全执行工作激励机制,激发执行干警的工作积极性和主动性。同时,要加强对执行工作的监督管理,规范执行行为,防止出现执行乱作为等问题。
三、综合施策,多元化解难题
在审判执行工作中,我们会遇到各种各样的案件难题,这些难题不仅影响了案件的办理效率和质量,也给当事人带来了不便。我们要通过加强内部管理,完善“督、保、废”制度,创新以网格化推动社会矛盾多元化解等举措,综合施策,多元化解难题,提高司法服务水平。
(一)加强内部管理,完善工作制度。一是优化内部管理流程,提高工作效率。要对法院内部的管理流程进行全面梳理和优化,消除工作中的梗阻和不畅环节。要明确各部门、各岗位的职责分工,加强部门之间的沟通协调,形成工作合力。要建立健全工作责任制,将各项工作任务分解到具体的部门和个人,确保工作有人抓、有人管、有人落实。同时,要加强对工作流程的监督和考核,及时发现和解决工作中存在的问题,提高工作效率。二是完善“督、保、废”制度,强化工作落实。“督、保、废”制度是加强工作落实的重要手段。要进一步完善“督、保、废”制度,明确督办事项的范围、程序和要求,加强对督办事项的跟踪和反馈。要建立健全工作保障机制,为干警提供必要的工作条件和支持,确保工作能够顺利开展。同时,要对一些不符合实际情况的工作制度和流程进行清理和废除,减轻干警的工作负担,提高工作效率。三是加强信息化建设,提升管理水平。信息化建设是提高法院内部管理水平的重要途径。要加大对信息化建设的投入,完善信息化基础设施,推广应用信息化管理系统。要通过信息化手段,实现对案件信息、人员信息、财务信息等的实时监控和管理,提高管理的精准性和科学性。同时,要加强对干警的信息化培训,提高他们的信息化应用能力,确保信息化建设成果能够得到充分利用。
(二)创新工作方式,推动多元化解。一是以网格化管理为依托,拓展矛盾化解渠道。网格化管理是一种创新的社会治理模式。我们要积极探索以网格化管理为依托的矛盾化解工作机制,将法院的工作触角延伸到基层网格。要加强与社区、街道等基层组织的协作配合,建立健全网格法官工作制度,选派法官深入网格开展矛盾纠纷排查化解工作。通过网格法官的工作,及时发现和解决基层矛盾纠纷,将矛盾化解在萌芽状态。二是加强与相关部门的协作,形成多元化解合力。矛盾纠纷的化解需要多个部门的共同参与和协作。我们要加强与公安、司法、信访等部门的沟通协调,建立健全多元化解工作机制。要通过联席会议、联合调解等方式,加强部门之间的信息共享和工作协作,形成化解矛盾纠纷的强大合力。同时,要积极引导当事人通过人民调解、行政调解、行业调解等非诉讼方式解决纠纷,降低当事人的诉讼成本,提高纠纷解决的效率和效果。三是运用信息化手段,创新矛盾化解方式。随着信息技术的不断发展,信息化手段在矛盾纠纷化解中发挥着越来越重要的作用。我们要积极运用信息化手段,创新矛盾化解方式。要建立在线调解平台,为当事人提供便捷的调解服务。要利用大数据、人工智能等技术,对矛盾纠纷进行分析和预测,为矛盾化解工作提供科学依据。同时,要加强对信息化调解工作的宣传和推广,提高当事人对信息化调解方式的认知度和接受度。
(三)加强问题研究,提高化解难题能力。一是建立问题研究机制,深入分析案件难题。对于审判执行工作中遇到的各类案件难题,要建立问题研究机制,组织相关人员进行深入分析和研究。要通过案例分析、专题研讨等方式,找出问题产生的原因和规律,总结解决问题的经验和方法。同时,要加强对新类型案件、疑难复杂案件的研究,及时掌握法律适用的最新动态,提高干警解决复杂问题的能力。二是加强业务培训,提升干警专业素养。干警的专业素养是化解案件难题的关键。要加强对干警的业务培训,定期组织开展业务讲座、培训课程等活动,邀请专家学者、业务骨干进行授课和经验分享。要鼓励干警参加各类学术交流活动,拓宽视野,增长见识。同时,要加强对干警的实践锻炼,通过选派干警到基层法院、上级法院挂职锻炼等方式,提高他们的实际工作能力。三是加强调查研究,为决策提供参考。调查研究是解决问题的重要方法。要围绕审判执行工作中的热点难点问题,深入开展调查研究。要通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式,广泛听取当事人、律师、基层群众等各方面的意见和建议。要对调查研究中收集到的数据和信息进行分析和整理,形成有针对性的调研报告,为院领导的决策提供参考依据。
四、做实提质增效,强化队伍建设
队伍建设是法院工作的根本和保障。只有打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的法院队伍,才能实现审判执行工作的提质增效,推动法院工作高质量发展。我们要全面提升法官队伍素能,完善发改案件讲评及文书评查制度,努力提升信息化水平,利用信息化为干警减负。
(一)全面提升法官队伍素能,夯实工作基础。一是加强思想政治建设,提高政治站位。思想政治建设是队伍建设的首要任务。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强对干警的党性教育和职业道德教育,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,忠诚履行职责。要通过开展主题教育、专题讲座等活动,不断提高干警的政治素质和政治觉悟。二是强化业务能力培训,提升专业水平。业务能力是法官履行职责的核心能力。要根据审判执行工作的实际需要,制定科学合理的业务培训计划,有针对性地开展业务培训。要加强对新法律法规、司法解释的学习培训,及时更新干警的知识结构。要通过案例教学、模拟庭审等方式,提高干警的庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书制作能力。同时,要鼓励干警参加各类业务竞赛和学术研究活动,激发干警的学习热情和创新精神。三是注重实践锻炼,积累工作经验。实践锻炼是提高干警能力素质的重要途径。要建立健全干警实践锻炼机制,选派年轻干警到基层法庭、执行一线等岗位锻炼,让他们在实践中积累工作经验,提高解决实际问题的能力。要加强对干警的传帮带工作,安排经验丰富的法官对年轻干警进行指导和帮助,促进年轻干警的快速成长。
(二)完善发改案件讲评及文书评查制度,提高案件质量。一是健全发改案件讲评制度,促进业务交流。发改案件讲评是提高案件质量的有效手段。要建立健全发改案件讲评制度,定期组织召开发改案件讲评会。在讲评会上,要对发改案件进行深入分析,找出案件被发改的原因和存在的问题,总结经验教训。要组织干警进行讨论和交流,分享办案心得和体会,促进业务水平的共同提高。同时,要将发改案件讲评情况与干警的绩效考核挂钩,督促干警不断提高办案质量。二是加强裁判文书评查,规范文书制作。裁判文书是法院审判工作的最终成果体现。要加强对裁判文书的评查工作,建立健全裁判文书评查机制。评查工作要做到全面、细致,不仅要对文书的格式、语法、标点等方面进行检查,还要对文书的事实认定、法律适用、说理充分性等方面进行审查。要注重评查结果的反馈和运用,对评查中发现的问题及时进行整改,对优秀的裁判文书进行表彰和推广,提高裁判文书的制作水平。三是强化质量监督管理,确保案件质量。案件质量监督管理是提高案件质量的重要保障。要建立健全案件质量监督管理体系,加强对案件质量的全过程监控。要充分发挥审管部门的职能作用,加强对案件立案、审理、执行等各个环节的监督管理。要建立案件质量通报制度,定期对案件质量情况进行通报,对存在质量问题的案件进行督促整改,确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。要强化责任追究,对因主观故意或重大过失导致案件质量出现严重问题的,要依法依规追究相关人员的责任,以严格的责任追究倒逼案件质量提升。
(三)努力提升信息化水平,利用信息化为干警减负。一是加大信息化投入,完善基础设施建设。信息化建设离不开硬件设施的支撑。要加大对信息化建设的资金投入,持续完善法院的信息化基础设施,包括升级网络带宽、购置高性能服务器、配备先进的庭审设备等,确保信息化系统能够稳定、高效运行,为干警提供良好的工作条件。二是推进智能化应用,提高审判执行效率。充分利用大数据、人工智能等先进技术,深度开发和应用各类智能化审判执行辅助系统。例如,通过智能分案系统,依据案件类型、难易程度、法官办案量等因素,实现案件的科学、合理分配;利用智能文书生成系统,自动提取案件关键信息,快速生成裁判文书初稿,减轻法官撰写文书的负担;借助智能庭审辅助系统,实现庭审记录的自动化、庭审行为的智能分析等功能,提高庭审效率和质量。三是加强信息化培训,提升干警应用能力。再好的信息化系统,如果干警不会使用,也无法发挥其应有的作用。因此,要加强对干警的信息化培训,制定系统的培训计划,定期组织开展信息化应用培训课程。培训内容要涵盖各类信息化系统的操作方法、常见问题解决、数据安全保护等方面,使干警熟练掌握信息化工具,提高工作效率。同时,建立信息化应用交流平台,鼓励干警分享信息化应用经验和技巧,形成良好的学习氛围。
同志们,“抢拼一季度,实现开门红”的号角已经吹响,这是一场没有硝烟的战斗,也是一次检验我们能力和决心的大考。希望全体干警以此次动员部署会为契机,坚定信心、鼓足干劲,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全身心投入到审判执行工作中,奋力实现第一季度工作“开门红”,为全年法院工作高质量发展奠定坚实基础!让我们携手共进,在新的一年里,创造出更加优异的成绩,为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益作出新的更大贡献!