同志们:
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议于2025年1月6日至8日在北京胜利召开,这是在全面推进中国式现代化、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记出席全会并发表重要讲话,讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,具有很强的政治性、思想性、指导性,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。此次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务,对推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展具有重大而深远的意义。今天,我们召开这次全市党员干部大会,就是要深入传达学习二十届中央纪委四次全会精神,结合我市纪检工作实际,研究部署贯彻落实措施,进一步推动我市全面从严治党向纵深发展。下面,我讲几点意见。
一、要提高认识、统一思想
全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,切实把思想认识统一到党中央和省委决策部署上来。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。这一讲话是我们当前和今后一个时期推进全面从严治党的行动指南和根本遵循。
我们要深刻认识到,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。在新时代新征程上,我们面临的风险挑战和困难问题依然严峻复杂,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,要应对这些风险挑战,实现党的使命任务,就必须毫不动摇坚持全面从严治党,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
我们要深刻认识到,党中央对反腐败斗争形势的判断是完全正确的,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们必须始终保持清醒头脑,坚定斗争意志,发扬彻底的自我革命精神,一刻不停推进全面从严治党,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
我们要深刻认识到,学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全会精神作为头等大事,迅速掀起学习热潮,通过党委(党组)中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式,深入学习领会全会精神的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要坚持学以致用、知行合一,紧密结合工作实际,把全会精神贯彻落实到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的全过程各方面,确保党中央和省委决策部署在孝感落地生根、开花结果。
二、要把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全市各级党组织和广大党员干部要把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(一)坚决维护习近平总书记核心地位,做到衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,是最根本的政治纪律和政治规矩。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,发自内心地衷心拥戴核心,坚定不移地坚决维护核心,言行一致地自觉服从核心,始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心,始终做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。
(二)坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央、省委决策部署在孝感落地生根。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。全市各级党组织和广大党员干部要自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。要紧紧围绕党中央和省委重大决策部署,结合我市实际,找准工作的切入点和着力点,不折不扣抓好贯彻落实,确保党中央和省委决策部署在孝感落地生根、开花结果。要加强对党中央和省委决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等行为,确保政令畅通、令行禁止。
(三)坚决筑牢理想信念这个政治灵魂,持之以恒强化理想信念教育,补足精神之钙,挺直精神脊梁。理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。全市各级党组织要持之以恒强化理想信念教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深化理论武装,引导广大党员干部深刻领悟党的创新理论的真理力量和实践伟力,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要加强党性教育和党性锻炼,教育引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,始终保持共产党人的政治本色。要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,传承红色基因,赓续红色血脉,激励广大党员干部不忘初心、牢记使命,为党和人民事业不懈奋斗。
(四)坚决严肃党内政治生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。全市各级党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强对党内政治生活状况的监督检查,及时发现和纠正党内政治生活中存在的突出问题,坚决防止和克服党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向。要加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等错误思想和行为,营造风清气正的良好政治生态。
三、要重整行装再出发,奋力开创孝感全面从严治党新局面
全面从严治党是一场攻坚战、持久战,必须持之以恒、久久为功。我们要以二十届中央纪委四次全会精神为指引,重整行装再出发,坚定不移推进全面从严治党,奋力开创孝感全面从严治党新局面。
(一)驰而不息抓好作风建设,坚决向形式主义、官僚主义开刀,推动党风政风持续好转。作风建设关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪,党风政风为之一新,社风民风持续向好。但也要清醒地看到,“四风”问题树倒根存,反弹回潮隐患犹存,形式主义、官僚主义问题依然突出,必须毫不松懈、久久为功。我们要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对形式主义、官僚主义靶向纠治,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要聚焦贯彻党中央重大决策部署和省委工作要求做选择、搞变通、打折扣等问题,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题,坚决纠治、严肃问责。要聚焦影响党中央决策部署落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,和推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,深挖根源、精准纠治。要持续深化整治群众身边不正之风,坚决查处民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,推动解决群众“急难愁盼”问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)从严惩贪治腐,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。我们要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。要坚持受贿行贿一起查,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,着重抓好金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等重点领域系统整治,坚决查处政商勾连、权钱交易、利益输送等腐败行为。要深化整治新型腐败和隐性腐败,精准发现、有效查处“影子公司”“影子股东”等隐性腐败问题,坚决斩断权力与资本勾连纽带。要加强对年轻干部教育管理监督,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,做好查办案件“后半篇文章”,深入剖析案件背后的深层次原因,查找制度漏洞和监管短板,推动完善制度、堵塞漏洞,加强对权力运行的制约和监督,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
(三)深入推进国家监察体制改革试点工作、派驻机构改革以及党委政治巡察,密织管党治吏治理体系。国家监察体制改革、派驻机构改革和党委政治巡察是推进全面从严治党的重要举措。我们要深入推进国家监察体制改革试点工作,进一步完善监察权运行机制,加强监察机关与司法机关、执法部门的协作配合,形成衔接顺畅、权威高效的监察体系。要深化派驻机构改革,加强对派驻机构的领导和管理,充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要深化政治巡察,坚守政治巡察定位,聚焦“国之大者”,围绕中心、服务大局,加强对贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求情况的监督检查,着力发现和推动解决影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差。要科学统筹常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,灵活开展提级巡察,建立健全巡察与纪检监察监督贯通协调机制,深入推进对村巡察工作,进一步压实整改主体责任,完善整改督促机制,推动巡察整改落地见效,充分发挥巡察利剑作用。
(四)处理好“担当”与“底线”的关系,促进干部履职尽责。干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。我们要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,处理好“担当”与“底线”的关系,既鼓励干部担当作为,又督促干部严守纪律底线。要建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新、干事创业中出现的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让干部放下包袱、轻装上阵。要加强对干部的日常教育管理监督,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误。要完善干部考核评价机制,树立正确的选人用人导向,大力选拔使用忠诚干净担当的高素质干部,激励广大干部在新时代新征程上担当作为、建功立业。
(五)处理好“严管”与“厚爱”的关系,突出用好第一种形态,防止小问题酿成大错误。严管就是厚爱,是对干部真正负责。我们要处理好“严管”与“厚爱”的关系,坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,特别是突出用好第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。要加强对干部的日常监督管理,通过谈心谈话、提醒函询、批评教育等方式,对干部身上存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止小问题演变成大问题。要关心关爱干部,注重在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,为干部创造良好的工作环境和成长空间。要加强对受处分干部的教育管理和关心帮助,做好回访教育工作,鼓励他们放下思想包袱,积极改正错误,重新担当作为。
(六)处理好“大案件”与“微腐败”的关系。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治、扫黑除恶专项斗争,着力解决发生在群众身边的腐败问题。“大案件”危害严重,影响恶劣,必须严肃查处;“微腐败”直接侵害群众利益,啃食群众获得感,也必须坚决整治。我们要处理好“大案件”与“微腐败”的关系,坚持有腐必反、有贪必肃,既坚决查处大案要案,又着力解决发生在群众身边的腐败问题。要深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用扶贫资金等问题,确保扶贫政策落到实处,扶贫资金用到刀刃上。要持续推进扫黑除恶专项斗争,深挖彻查黑恶势力“保护伞”,坚决斩断黑恶势力与腐败问题相互交织的利益链条,维护社会公平正义和人民群众生命财产安全。要加强对民生领域的监督检查,严肃查处教育医疗、生态环保、食品药品安全等领域的腐败问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众对全面从严治党的获得感。
四、要切实履行管党治党政治责任,推进全面从严治党向纵深发展
全面从严治党,必须落实管党治党政治责任。全市各级党组织要切实履行主体责任,党组织书记要履行好第一责任人责任,班子成员要履行好“一岗双责”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)强化主体责任落实。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,切实担负起全面从严治党主体责任。要加强对全面从严治党工作的领导,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,及时解决工作中存在的突出问题。要建立健全责任清单,明确各级党组织和领导干部的责任,确保责任落实到人、任务分解到位。要加强对责任落实情况的监督检查,通过约谈、述职述廉、考核评价等方式,推动主体责任落实落细。
(二)强化监督责任落实。全市各级纪检监察机关要坚守职责定位,强化监督执纪问责,切实履行好监督责任。要加强对同级党委特别是“一把手”和领导班子的监督,推动“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。要加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督,紧盯权力运行的风险点,强化对权力运行的制约和监督,防止权力滥用。要坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处违纪违法问题,保持惩治腐败的高压态势。要加强自身建设,不断提高纪检监察干部的政治素质和业务能力,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
(三)强化责任追究。有权必有责,有责要担当,失责必追究。要坚持有责必问、问责必严,对管党治党不力、落实全面从严治党责任不到位的,要严肃追究责任。要建立健全责任追究制度,明确责任追究的情形、程序和方式,确保责任追究有章可循、有据可依。要强化责任追究的严肃性和权威性,对典型问题要公开通报曝光,发挥警示震慑作用,以问责倒逼责任落实。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,坚定不移推进全面从严治党,为孝感高质量发展提供坚强保障!
谢谢大家!