根据市委《关于召开 2024 年度民主生活会的通知》有关要求，局党组紧紧围绕本次民主生活会主题，结合自身实际情况，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了自身存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习缺乏深度和持续性。领导班子虽积极参与各类政治学习活动，然而学习状态呈现出碎片化、浅尝辄止的态势。在学习重要思想时，多是停留在文字表面的一般性了解，对其深邃的理论体系、核心要义以及在新时代实践中的具体指导要求，缺乏系统性、深入性的探究。例如，在学习新发展理念时，仅知晓概念，却未能深入研究如何将其精准运用到本地经济发展规划之中，未能切实将理论与实际工作紧密结合，导致理论学习与实践操作 “两张皮”。同时，学习计划缺乏连贯性和长期规划，常常是有学习任务时才集中学习，缺乏主动学习、持续学习的内在动力，难以构建起完整的政治理论知识体系，无法有效将理论转化为推动工作的强大动力。二是对政治纪律和政治规矩的宣传教育不足。在单位内部宣传政治纪律和政治规矩时，手段较为单一，主要依赖文件传达和会议宣读，缺乏灵活性和创新性。没有充分利用新媒体平台、内部培训课程、案例分析等多样化方式，对政治纪律和政治规矩进行全方位、多角度的解读和宣传。这使得部分干部职工对纪律规矩的认识仅停留在模糊概念上，对具体的纪律要求和违规后果缺乏清晰认知，在实际工作中容易因无知而无意识地违反相关规定，破坏单位内部的政治生态和工作秩序。三是在政治立场上存在模糊地带。面对复杂多变的社会舆论环境和各类敏感问题，个别领导班子成员未能时刻保持高度的政治警觉，在思想上出现了动摇，没有坚定不移地站在党的立场上鲜明发声。比如，在网络上出现对党的政策歪曲解读的言论时，没有及时进行驳斥和纠正，甚至在私下交流中流露出一些模糊观点，随波逐流。在处理涉及政治原则的重大问题时，瞻前顾后，态度不够坚决，缺乏敏锐的政治洞察力和鉴别力，无法及时察觉潜在的政治风险，不能有效维护党的形象和权威，损害了党在群众心中的公信力。四是政治决策过程中民主参与度不够。在制定涉及政治方向和重大战略的决策时，虽然遵循了一定的决策程序，但在广泛征求干部群众意见环节存在明显不足。决策前调研不够充分，未能充分了解基层干部和群众的真实想法和实际需求，导致决策缺乏广泛的群众基础。同时，民主决策机制不够健全，决策过程不够透明，信息公开不及时、不全面，干部群众难以充分参与决策讨论，容易引发大家对决策公正性和科学性的质疑，影响决策的顺利实施和工作推进。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养的锤炼缺乏日常性。领导班子成员在党性修养提升方面，存在明显的阶段性和集中性特征。往往只在集中学习、主题教育活动期间才重视党性修养的提升，而在日常工作和生活中，缺乏对党性原则的持续坚守和自我反思。没有将党性修养融入到日常的待人接物、工作决策和生活习惯中，导致在面对利益诱惑、困难挫折时，容易出现党性弱化的情况。例如，在涉及个人利益与集体利益冲突时，部分领导班子成员优先考虑个人得失，忽视了党员的责任和担当，损害了集体利益和党员形象。二是纪律执行存在宽松软的问题。在单位内部纪律执行过程中，存在执行标准不统一、处理力度不够严格的现象。对于违反纪律的行为，没有严格按照规章制度进行严肃处理，存在从轻发落、大事化小、小事化了的情况。纪律监督检查工作不够深入、细致，缺乏常态化的监督机制和有效的监督手段，对一些隐蔽性的违规行为难以发现和查处。这使得纪律的严肃性和权威性受到严重损害，干部职工对纪律的敬畏之心逐渐减弱，导致违规行为时有发生，影响了单位的正常运转和工作效率。三是工作作风浮躁，缺乏真抓实干精神。部分领导班子成员在工作中过于注重形式和表面文章，追求短期政绩和个人荣誉，对工作的实际效果和长远影响关注不够。在开展工作时，热衷于召开会议、下发文件，而对工作的具体落实情况和实际成效缺乏跟踪问效。在处理复杂问题和矛盾时，缺乏耐心和毅力，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，遇到困难就退缩，不敢啃 “硬骨头”。例如，在推进一些民生项目时，因涉及多方利益协调和复杂的审批手续，部分领导班子成员便消极对待，导致项目进展缓慢，严重影响了群众的切身利益和政府的公信力。四是缺乏艰苦奋斗的精神。随着工作环境和生活条件的不断改善，部分领导班子成员逐渐淡忘了艰苦奋斗的优良传统，在工作中追求舒适和安逸，缺乏吃苦耐劳的精神和勇于担当的责任感。在面对工作中的困难和挑战时，缺乏主动应对的勇气和决心，习惯于依赖上级指示和外部支持，缺乏自主解决问题的能力。在资源使用上，存在浪费现象，没有充分发挥资源的最大效益。例如，在办公资源使用上，存在纸张浪费、水电浪费等现象，没有树立节约意识和成本意识。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不足，存在畏难情绪。在面对一些重大任务和复杂问题时，部分领导班子成员缺乏担当精神，害怕承担责任，存在畏首畏尾、不敢决策的现象。在推进一些涉及改革创新的工作时，担心改革失败会影响个人政绩和仕途，对改革过程中可能出现的风险和困难估计不足，缺乏应对风险的勇气和能力。在工作中遇到困难和阻力时，容易产生退缩心理，缺乏攻坚克难的决心和毅力，习惯于将问题上交或拖延处理，导致工作延误，错失发展机遇。二是创新动力不足，思维固化。领导班子在工作中习惯于遵循传统的思维模式和工作方法，对新事物、新观念的接受程度较低，缺乏创新的动力和积极性。在制定工作计划和决策时，往往依赖过去的经验和做法，缺乏对新形势、新问题的深入研究和思考。在推动工作创新方面，缺乏有效的激励机制和政策支持，对创新项目的投入不足，对创新人才的培养和引进不够重视，导致单位内部创新氛围不浓，创新工作难以开展，无法适应新时代发展的需求。三是廉洁风险防控存在漏洞。在单位内部，廉洁风险防控体系不够完善，对关键岗位和重点领域的监督存在薄弱环节。部分领导班子成员对廉洁自律的重要性认识不足，在工作中存在侥幸心理，对一些潜在的廉洁风险视而不见。在项目审批、资金使用、人事任免等关键环节，缺乏有效的监督制衡机制，容易出现违规操作、以权谋私等腐败问题。同时，对廉洁风险的预警和处置机制不健全，无法及时发现和纠正廉洁问题，给单位和国家造成损失。四是对创新成果的转化和应用不够重视。虽然领导班子在一定程度上鼓励创新，也取得了一些创新成果，但在创新成果的转化和应用方面存在明显不足。缺乏有效的转化机制和平台，没有将创新成果与实际工作需求紧密结合起来，导致很多创新成果停留在理论层面或实验阶段，无法真正应用到实际工作中，无法发挥创新的实际价值。在创新成果推广过程中，缺乏有效的宣传和培训，干部职工对创新成果的了解和接受程度较低，影响了创新成果的应用效果。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是党建工作责任制落实不到位。领导班子对党建工作的重视程度不够，存在重业务轻党建的现象，没有充分认识到党建工作对业务工作的引领和保障作用。党建工作责任制不够明确，分工不够合理，导致党建工作在实际开展中缺乏有效的组织和领导。部分领导班子成员对党建工作任务敷衍了事，没有真正履行好 “一岗双责”，使得党建工作与业务工作脱节，无法形成工作合力，党建工作成效不明显。二是党内政治生活不够严肃。党内政治生活存在形式化、娱乐化的问题，批评与自我批评不够深入，存在 “走过场” 的现象。在开展批评与自我批评时，部分领导班子成员碍于情面，不敢直言问题，只是轻描淡写地提一些无关痛痒的意见，无法真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。党内政治生活的内容和形式较为单一，缺乏吸引力和感染力，主要以学习文件、传达会议精神为主，缺乏主题鲜明、形式多样的党内活动，无法充分调动党员干部的积极性和主动性，难以真正发挥党内政治生活的教育和监督作用。三是对党员干部的教育管理不够严格。在党员干部的教育管理方面，存在教育内容空洞、教育方式落后的问题。教育内容与党员干部的实际工作和思想需求脱节，缺乏针对性和实效性。教育方式主要以集中授课、理论灌输为主，缺乏互动性和实践性，无法满足党员干部多样化的学习需求。对党员干部的日常监督不够严格，对党员干部的思想动态和工作表现了解不够全面，缺乏有效的考核评价机制，无法及时发现和纠正党员干部存在的问题，导致部分党员干部纪律意识淡薄，工作作风散漫。四是党风廉政建设主体责任履行不力。领导班子在党风廉政建设方面，主体责任意识不够强，对党风廉政建设工作的部署和落实不够到位。在制定党风廉政建设工作计划时，缺乏具体的目标任务和可操作性的措施，没有将责任层层分解，落实到具体责任人。在监督执纪问责方面，存在力度不够、标准不严的问题，对一些违规违纪行为未能及时严肃处理，存在姑息迁就的现象。对党风廉政建设工作的监督检查不够频繁，缺乏有效的监督手段和问责机制，导致党风廉政建设工作存在薄弱环节，腐败现象时有发生。
二、原因剖析
（一）思想认识不深刻。领导班子对政治理论学习的重要性认识不足，没有将其作为提升领导能力、增强执政本领的关键途径。在思想深处，对党性修养、纪律作风、民族工作、创新发展以及全面从严治党等方面的认识存在偏差，缺乏系统性、前瞻性的思考。没有充分认识到这些方面对于单位发展、社会稳定和党的事业的重要意义，导致在工作中出现各种问题。例如，在政治理论学习上，认为只是走过场、完成任务，没有真正领悟理论的精髓，无法将其运用到实际工作中，指导实践、推动工作。
（二）能力素质不够强。随着社会的快速发展和改革的不断深入，对领导班子的能力素质提出了更高的要求。然而，目前领导班子成员普遍存在知识更新不及时、专业能力不足、创新思维欠缺等问题。在面对新的发展理念、新兴技术和复杂多变的工作局面时，显得力不从心，无法有效应对各种挑战和问题。例如，在数字化转型浪潮中，部分领导班子成员对大数据、人工智能等新兴技术了解甚少，无法推动单位的数字化建设，影响了工作效率和服务质量。
（三）制度建设不完善。在工作中，缺乏完善的制度体系来规范领导班子的决策行为、工作流程以及监督机制。制度制定过程中，缺乏充分的调研和论证，导致制度内容不科学、不合理，缺乏可操作性。同时，制度执行不够严格，存在有章不循、违规不究的现象，对违反制度的行为缺乏有效的约束和处罚机制，使得制度的权威性和约束力无法得到有效发挥。例如，在决策制度方面，没有明确的决策程序和责任追究机制，导致决策过程随意性大，出现问题后无法追究责任。
三、整改措施
（一）加强思想建设，提高政治站位。制定系统全面、长期有效的政治理论学习计划，将重要思想作为核心学习内容，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式，深入学习其理论体系、核心要义、实践要求，不断提高领导班子成员的政治理论水平和政治素养。加强对政治纪律和政治规矩的宣传教育，创新宣传方式，利用新媒体平台、专题培训、案例分析等多种形式，开展丰富多彩的学习活动，增强干部职工的纪律意识和规矩意识，使政治纪律和政治规矩入脑入心。
（二）提升能力素质，增强履职本领。加强领导班子成员的业务培训和能力提升，制定个性化的培训方案，根据不同成员的岗位需求和能力短板，有针对性地安排培训课程。通过参加各类培训、学习交流活动、实践锻炼等方式，不断更新知识结构，提高专业能力和创新能力。建立健全科学合理的干部考核评价机制，将担当作为、创新能力等纳入考核指标，激励领导班子成员积极担当作为，勇于创新，形成良好的工作氛围。
（三）完善制度建设，强化制度执行。建立健全各项工作制度，完善决策机制、监督机制和考核机制，明确工作流程和责任分工，确保工作的规范化、制度化。在制度制定过程中，充分征求干部群众意见，进行深入调研和论证，确保制度科学合理、切实可行。加强对制度执行情况的监督检查，建立定期检查和不定期抽查制度，对违反制度的行为进行严肃处理，维护制度的权威性和约束力，做到有章必循、违规必究。
（四）加强作风建设，树立良好形象。加强党性修养的锤炼，将党性修养融入到日常工作和生活的点点滴滴中，通过开展主题党日活动、红色教育等方式，不断强化党员意识和责任担当。严格执行纪律规定，加强对纪律执行情况的监督检查，建立健全纪律监督举报机制，及时发现和纠正工作作风中的浮躁、推诿、敷衍等问题。大力弘扬艰苦奋斗的精神，树立正确的政绩观和价值观，引导领导班子成员真抓实干、勇于担当，为单位发展和群众利益贡献力量。
（五）落实全面从严治党责任，加强党风廉政建设。明确党建工作责任制，加强对党建工作的组织领导，将党建工作纳入单位整体工作规划，与业务工作同部署、同落实、同考核。严肃党内政治生活，丰富党内政治生活的内容和形式，创新开展批评与自我批评，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强对党员干部的教育管理，丰富教育内容，创新教育方式，建立党员干部思想动态跟踪机制，及时了解和掌握党员干部的思想和工作情况，严格监督执纪问责，确保党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治生态。
