根据市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2024年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，党委领导班子通过个人自学和理论学习中心组集中学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会党的二十届三中全会精神，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，为开好本年度民主生活会打好思想基础。同时，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对征集到的意见建议，班子成员主动对号入座、分别认领，深入开展自我检视剖析和对照检查，深刻分析问题存在原因，明确了下步努力方向。现将有关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。
一是政治意识不强。对“四个意识”“两个维护”的政治要求认识不深刻，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不够强，抓思想、树旗帜、带队伍的能力不足，处理新情况、新问题的能力亟待提升。比如，有的同志对“两个确立”蕴含的理论逻辑理解不透彻，对如何把“两个确立”充分贯彻到分管工作中去，还没有真正找准切入点。再比如，有的同志对政治形势的分析判断不敏锐，面对社会中一些敏感性问题缺乏政治警惕，对社会矛盾的发展变化也不能及时反应、科学应对。
二是学习深度不够。在学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神方面，系统把握学、拓展延伸学、联系实际学下功夫不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻，缺乏系统的消化、吸收，致使学习效果不明显。比如，理论学习中心组学习有时照本宣科、流于形式，不能做到入心入脑、融会贯通。再比如，在学习党的二十届三中全会精神方面，虽然也进行了集中学习，但仍存在理论学习不深入、研究不透彻的问题，导致学习停留在纸面上，没有真正将“学、思、用”整体贯通。
三是知行合一不足。理论联系实际的能力不强，很多时候只停留在“学”的层面，用理论学习指导工作实践不够，学思践悟融合度不高，没有把科学理论的强大力量更多地转化为推动XX经济社会高质量发展的强大动力和具体路径。比如，有些同志对政策学习领会不透彻、不完整，有时对政策一知半解时就急于推进工作，执行时也存在“走过场、临时应付”等问题，导致政策贯彻落实不到位、不达标。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。
一是推进法治政府建设力度不够。对全面推进法治政府建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻，推动经济社会发展占用了大部分时间，对运用法治思维和法治手段协调解决问题的能力还有所欠缺。比如，部门在行政执法过程中仍存在重处罚轻许可、重结果轻程序问题，仍有部分行政执法部门对行政检查备案制度重视不够，落实不到位，未严格按照要求对年度行政检查计划进行报备。再比如，司法队伍人员力量和专业能力还存在一定差距，行政执法队伍业务水平和素质有待提高，以法治手段化解矛盾纠纷的能力还不够强。
二是关键少数带头作用发挥不够。班子成员作为全区党员干部中的“关键少数”，带头表率作用发挥不明显，带好头、领好队的能力不强，上行下效的整体效应还没有真正形成。比如，存在“灯下黑”“手电筒照别人不照自己”的问题，遇到工作就想方设法推给别人，遇到评先树优等好事总是抢先上，而要求别人勇于担当、主动作为、靠前一步、发扬风格，这说明还没有真正把自己摆到当好攻坚克难排头兵、干事创业带头人的位置。
三是担当进取的劲头不够。工作中存在路径依赖、舒适区思维，面对复杂问题时，有时存在等待观望、畏难情绪，满足于规定动作，抓落实硬招实招思路不宽、成果不显；缺少跟进督导紧追不放的韧劲和严查深究的狠劲。比如，我区有的市政建设项目超期×年以上，这么长时间无法推进，从面上看是困于土地征收、拆迁遗留的原因，深入剖析根源是干部破解发展瓶颈的内生动力不足，缺少直面问题、担当作为的精气神，导致工作推不动、开不了工、完不了工。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。
一是自我革新主动求变的底气有所不足。对新知识、新事物学习热情不足，自我革新的意愿不强，局限在老思路、老办法上，工作缺乏前瞻性、创新性。比如，有的同志对深化改革工作重视程度不够，认为改革就应该大投入、大变化，对“微改革”“微创新”认识不到位，对改革工作存在“敷衍了事”的心态，做不到以改革思维促工作提升，以创新理念破发展瓶颈。
二是防范风险化解隐患的能力有所欠缺。对一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战的认识不到位，没有真正把防范化解重大风险摆在全局工作的突出位置，特别是面对当前复杂形势，缺乏处理新问题的有效办法。
三是为人民服务的宗旨意识有所弱化。以人民为中心的发展理念树得不牢，带头践行群众路线的主观意识不强烈，未能站稳群众立场，自觉用群众视角看问题、办事情。比如，有的同志没有真正做到“从群众中来，到群众中去”，深入企业、群众调研的主动性不强，解决群众急难愁盼问题不及时、不到位。
（四）带头履行全面从严治党政治责任。
一是管党治党压力传导不够。对党建工作重视程度不够，投入精力不足，全面从严治党的措施落实不力，压力传导不到位，“上热中温下冷”现象依然存在。比如，有的同志仍然片面认为党建工作是务虚的，而且抓党建耗时耗力，还不容易出成绩，对基层党建工作投入精力较少，党建基层基础性工作抓的不到位。
二是管理制度执行不严。日常监督没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，隐形“四风”时有出现。比如，形式主义、官僚主义问题还没有得到根本纠治，警示教育成效不够明显。
三是监督管理力度不强。对工作开展情况关注多，对干部思想、廉政、全面从严治党责任落实关注少，常态化落实警示教育、批评提醒不到位。比如，日常对国企监管频次不多、措施不硬、审核监督不严，对重要岗位行使权力缺乏有效监督，通过专项评估检查发现，在制度建设、运营管理、债务化解等方面还存在不少短板弱项。
二、产生问题的原因分析
（一）理论实践不紧密。有时候还是把政治理论学习当成了“软指标”，对新思想深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得不够，对党的创新理论学原著领悟不够，带着紧迫学、带着责任学、带着使命学做得还不到位，没有真正把自己融进去，把学习、思考、实践紧密结合在一起。
（二）宗旨意识不牢固。对党根基在人民、血脉在人民、力量在人民的理解还不透彻，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来，主动深入群众、接触群众意识不强，联系群众不密切，自觉接受群众的监督还不充分。在作决策、谋发展时，有时没有真正从群众利益出发谋划推进工作，在内心深处淡化了以人为本、执政为民的理念。
（三）改革创新不充分。在破解制约XX发展的瓶颈问题上，主动研究、创造性开展工作不够，落实节奏不快、质量不高。当遇到“急难险重”任务时，“越是艰险越向前”“狭路相逢勇者胜”拼搏进取的精神不足，导致一些工作落实不够有力，共产党员先锋模范作用没有充分体现出来。
（四）党性锤炼不到位。没有时刻牢记初心和使命，思想上缺乏用党员领导干部的标准严格要求的意识。对党的政治纪律、政治规矩压力传导不够，抓班子、带队伍的标准方面需要进一步提高。纪律执行上还存在一些不严格、不到位的地方，对一些重点领域和关键环节的廉政风险重视不够，对一些倾向性、苗头性问题、轻微违纪行为管得不严，抓早抓小的力度不够。
三、努力方向和整改措施
（一）在强化理论武装学习上作表率。班子成员要带头全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示。要在学深悟透党中央精神基础上，紧密联系实际工作进行思考、领会和体悟，多问几个为什么，做到学有所思、思有所悟，融会贯通、触类旁通。要心怀“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，紧密结合自己的职责定位，弄清楚该干什么、不该干什么、该怎么干，自觉运用党的创新理论指导实践，努力把学习成果转化为指导实践、推动XX经济社会高质量发展的实际成效。
（二）在增强为民服务能力上作表率。要树牢宗旨意识，坚守初心使命，时刻谨记权为民所赋、权为民所用，自觉站在人民立场上来思考问题、安排工作，着力解决教育医疗、就业养老、社会保障等人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，真正达到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。要持续增强从群众中来到群众中去的观念，走出院子、迈开步子，深入基层深入一线开展调查研究，切实做到深入群众知民情，心系群众顺民意，服务群众解民忧。
（三）在主动担当尽责履职上作表率。要聚焦二十届三中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的重大战略部署。持续加快建设现代化产业体系，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
（四）在严守政治纪律规矩上作表率。要始终将纪律规矩立于心头，时刻绷紧纪律规矩这根弦，真正做到心中有戒、行不逾矩。要持续开展党纪学习教育，以党员干部为重点，认真组织学习中央省市纪委公开曝光的典型案例，深入查摆违纪违法方面存在的问题症结和监管漏洞，以案为鉴、以案明纪。要切实加强干部日常监督管理，健全完善谈心谈话制度，坚持“严管就是厚爱”，进一步强化从严管理、从严监督，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
