同志们：
今天，我们隆重召开全区2025年三级干部大会，目的就是让全区各级各单位迅速收心归位，进入工作状态，紧紧围绕“1234N”总体发展思路，全力推动各项工作措施落实见效，为实现全区经济社会发展“首月红、首季红、全年红”争取良好开端。过去一年，是XX区面临形势严峻、困难挑战最多的一年，也是工作力度最大、工作成效最明显的一年。面对经济下行、大规模减税降费政策等三重压力，全区上下大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的XX精神，紧扣“1234N”总体发展思路，埋头苦干、克难攻坚，圆满完成了全年目标任务，稳住了高质量发展“基本盘”，特别是在争取资金、产业发展、综合治税、高端三产、民生保障、脱贫攻坚、信访稳定、“三零”创建、土地出让、古城保护等方面工作成效显著。取得的成绩殊为不易，值得充分肯定，展现出全区党员干部良好的精神面貌。在此，我代表区委、区政府，向辛勤付出的全体同志表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。
一、回顾过往，总结经验，凝聚奋进力量
过去一年的工作成绩，是全区上下共同努力的结果，在奋斗的过程中，我们积累了许多宝贵的经验，为未来的发展奠定了坚实的基础。
（一）党建引领，筑牢发展根基。一是强化思想武装，坚定理想信念。我们始终把政治建设摆在首位，通过组织专题学习、集中研讨、线上培训等多种方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，确保各项工作沿着正确的政治方向前进。通过持续的思想教育，广大党员干部的政治素养不断提升，对党的路线方针政策的理解更加深入，为推动各项工作提供了强大的思想动力。二是夯实基层组织，激发组织活力。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以开展“五星”支部创建为核心，对标对表农村、城市社区、党政机关企事业单位党支部创建标准，加强基层党组织建设。选优配强基层党组织带头人，加强党员队伍教育管理，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。通过开展各类主题党日活动、志愿服务活动等，激发党员干部的先锋模范作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为基层治理和经济社会发展提供了有力的组织保障。三是加强作风建设，提升工作效能。持之以恒加强作风建设，深入开展“四风”问题专项整治，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。建立健全考核评价机制，加强对干部工作作风和工作效能的监督检查，对工作落实不力、作风不实的干部进行严肃问责，树立起真抓实干、担当作为的鲜明导向。通过加强作风建设，干部队伍的工作作风明显好转，工作效率和服务质量显著提升，为各项工作的顺利推进提供了有力的作风保障。
（二）拼搏奋进，推动经济发展。一是狠抓项目建设，增强发展动力。牢固树立“项目为王”的理念，围绕“2+4”产业布局，加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目。建立健全项目推进机制，实行“首席服务官”制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目顺利推进。2024年，全区共实施“三个一批”项目22个，总投资90.8亿元，有力地推动了产业转型升级和经济高质量发展。通过狠抓项目建设，一批重点项目相继落地、开工、投产，为全区经济发展注入了强大的动力。二是优化产业结构，提升发展质量。坚持创新驱动发展战略，加快培育新质生产力，推动制造业重点产业链高质量发展。大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，壮大绿色食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业。深入实施企业贡献奖励政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，培育了一批国家级、省级专精特新企业和高新技术企业。通过优化产业结构，全区产业发展的质量和效益不断提升，产业竞争力进一步增强。三是优化营商环境，激发市场活力。持续深化“放管服效”改革，简化办事流程，提高服务效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。加强市场监管，维护市场秩序，保护企业合法权益。出台一系列优惠政策，加大对中小企业的扶持力度，激发市场主体活力。2024年，全区新增市场主体17811家，位居全市第一，市场主体总数达到10.59万家，为经济发展注入了新的活力。通过优化营商环境，吸引了更多的企业来我区投资兴业，促进了经济的繁荣发展。
（三）关注民生，增进群众福祉。一是保障基本民生，提升生活品质。加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，不断完善社会保障体系，提高民生保障水平。新建、改扩建一批学校和幼儿园，改善办学条件，提高教育教学质量；加强医疗卫生基础设施建设，提升医疗服务能力，解决群众看病难、看病贵的问题；加大就业创业扶持力度，开展各类职业技能培训，促进群众就业增收；完善养老服务体系，建设一批养老服务设施，提高养老服务水平。通过保障基本民生，群众的生活品质得到了显著提升，获得感、幸福感、安全感不断增强。二是推进乡村振兴，建设美丽乡村。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃圾治理和污水治理，建设美丽乡村。发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农业产业化发展。通过推进乡村振兴，农村面貌发生了巨大变化，农业农村现代化水平不断提高，农民生活更加富裕。三是解决急难愁盼，维护社会稳定。着力解决群众反映强烈的历史遗留问题，推动建成交付安置房8963套98.88万平方米，29个省、市级问题楼盘已按照政策找到化解路径，保交房11个项目已交付5284套，人民群众反映强烈的安置房、问题楼盘和保交楼等难题实现历史性突破。同时，打通多条市政道路、新建公共充电桩、改造积水点、铺设雨污水管网等，通过惠民生、暖民心的多项举措，有效提升了干部攻坚克难能力，实现了社会稳定形势的根本扭转。通过解决群众急难愁盼问题，赢得了群众的信任和支持，维护了社会的和谐稳定。
二、认清形势，把握机遇，明确发展方向
当前，我们正处于全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”编制之年，开好局、起好步至关重要。我们要清醒认识当前形势，正确把握中心任务，着力聚焦“1234N”总体发展思路，统筹谋划今后三年工作，为全面完成“十四五”规划目标任务奠定坚实基础。
（一）把握国际形势，抢抓发展机遇。一是全球经济复苏，带来贸易机遇。尽管当前全球经济增长动力不足，但全球经济呈现复苏态势，国际贸易增长有所恢复，这有利于我国企业发挥优势，拓展国际市场。根据世界贸易组织预测，2024年全球货物贸易量增速将达到二是6%，扭转了2023年的负增长态势，并将在2025年进一步提升至三是3%。我们要积极引导企业抓住这一机遇，加大对外贸易力度，拓展国际市场份额，提升企业的国际竞争力。二是新兴经济体崛起，拓展合作空间。新兴经济体发展势头良好，成为世界经济增长的重要引擎，国际影响力和全球治理话语权不断增强。高质量共建“一带一路”扎实推进，我国构建了广泛的朋友圈，与共建国家不断增进互联互通、持续深化合作共赢，为共建国家乃至全球经济发展注入强劲新动能。我们要积极参与“一带一路”建设，加强与新兴经济体的合作交流，推动我区企业“走出去”，拓展发展空间。三是科技革命兴起，催生新的动能。新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们带来了新的发展机遇。人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术的广泛应用，将推动产业升级和创新发展。我们要加强科技创新，加大对新技术、新产业的培育和扶持力度，推动传统产业数字化、智能化转型，培育新的经济增长点。
（二）立足国内形势，应对风险挑战。一是经济结构调整，推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们要深刻认识到经济结构调整的必要性和紧迫性，加快推进产业转型升级，培育新质生产力，提高经济发展的质量和效益。要加大对科技创新的投入，提高自主创新能力，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是内需市场潜力巨大，激发消费活力。我国拥有14亿多人口、4亿多人中等收入群体，超大规模市场优势不断显现，居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大。我们要积极挖掘内需市场潜力，加大对消费领域的扶持力度，培育消费新业态、新模式，激发消费活力。要加强市场监管，维护市场秩序，营造良好的消费环境。三是政策支持力度加大，提供发展保障。党的二十届三中全会全面部署了进一步全面深化改革的重大举措，将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展生产力，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。逆周期调节政策仍有足够空间，宏观组合政策加力提效，“两重”“两新”工作等重大举措正在加快推进，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等将为经济增长提供有力支撑。我们要积极争取上级政策支持，用足用好政策红利，推动我区经济社会高质量发展。
（三）结合区情实际，明确发展重点。一是聚焦产业发展，壮大经济实力。坚持“2+4”产业布局，持续统筹优化传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业，不断聚链成群、蓄势赋能。加大对新材料、新能源等战略性新兴产业的扶持力度，推动产业向高端化、智能化方向发展；提升绿色食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业的竞争力，打造一批具有影响力的产业品牌。加强项目建设，加大招商引资力度，引进一批大项目、好项目，为产业发展提供有力支撑。二是推进城乡融合，促进协调发展。坚持城乡融合发展理念，加强城乡基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。加大对农村地区的投入，改善农村人居环境，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设。推动城乡产业协同发展，促进农村一二三产业融合发展，实现城乡共同繁荣。三是加强生态保护，实现绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。加大对环境污染治理的力度，加强大气、水、土壤污染防治，改善生态环境质量。推动绿色低碳发展，加快能源绿色转型，提高资源循环利用率，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。
三、创新机制，狠抓落实，确保工作成效
为了实现全区经济社会发展目标，我们必须坚持好“六项工作机制”，推动全区各项重点任务落实落细。
（一）坚持项目化，细化工作任务。一是明确工作目标，制定项目计划。围绕区委、区政府的中心工作和重点任务，将各项工作细化为具体的项目，明确每个项目的目标、任务、时间表、路线图、施工图和责任人。建立项目台账，对项目进展情况进行跟踪管理，确保项目有序推进。二是加强项目管理，提高工作质量。建立健全项目管理制度，加强对项目实施过程的监督管理，确保项目按照计划要求高质量完成。加强项目资金管理，严格执行财务制度，确保项目资金安全、合理使用。加强项目质量监管，建立质量追溯体系，确保项目质量符合标准要求。三是强化项目考核，确保工作落实。建立项目考核评价机制，对项目完成情况进行考核评价，将考核结果与干部的绩效奖励、评先评优、职务晋升等挂钩，激励干部积极主动抓好项目落实。对项目推进不力、工作落实不到位的干部进行问责，确保各项工作任务落到实处。
（二）落实“首席服务官”制度，解决发展难题。一是明确服务职责，提供精准服务。项目成熟后，明确一名县处级领导担任“首席服务官”，负责协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。“首席服务官”要深入项目一线，了解项目进展情况，及时掌握项目存在的问题，主动协调相关部门，为项目提供精准服务。二是建立沟通机制，加强协调配合。“首席服务官”要建立与项目单位的沟通机制，定期召开项目协调会，及时解决项目推进中的问题。加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推动项目顺利实施。建立问题台账，对项目存在的问题进行跟踪督办，确保问题得到及时解决。三是强化服务意识，提升服务水平。“首席服务官”要强化服务意识，主动为项目单位排忧解难，提供优质高效的服务。加强对项目单位的政策宣传和指导，帮助项目单位了解和掌握相关政策，用足用好政策红利。定期对“首席服务官”的服务工作进行考核评价，激励“首席服务官”不断提升服务水平。
（三）集中力量办大事，实现重点突破。一是抓住主要矛盾，确定工作重点。深入分析全区经济社会发展中的主要矛盾和问题，抓住关键环节和重点领域，确定工作重点。集中优势兵力，加大对重点工作的投入和支持力度，确保重点工作取得新突破。二是创新工作思维，探索工作方法。面对新情况、新问题，要创新工作思维，积极探索新的工作方法和途径。敢于突破传统思维定式，勇于尝试新的工作模式，提高工作效率和质量。加强学习借鉴，吸收先进地区的成功经验和做法，结合我区实际，加以创新应用。三是整合资源力量，形成工作合力。加强对各类资源的整合和利用，打破部门之间的壁垒，形成工作合力。充分调动各方面的积极性和主动性，凝聚全社会的力量，共同推动重点工作的开展。加强对工作进展情况的跟踪调度，及时解决工作中出现的问题，确保重点工作顺利推进。
（四）坚持目标导向、问题导向、结果导向，确保工作实效。一是明确目标任务，制定工作措施。围绕区委、区政府确定的发展目标，制定具体的工作措施和行动计划，将目标任务分解到各部门、各单位，明确责任人和完成时限。加强对目标任务完成情况的跟踪调度，确保各项工作按照预定目标顺利推进。二是深入查找问题，及时整改落实。坚持问题导向，深入查找工作中存在的问题和不足，分析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施。建立问题整改台账，对问题整改情况进行跟踪督办，确保问题得到及时整改落实。加强对整改工作的监督检查，防止问题反弹。三是注重工作结果，强化考核评价。坚持结果导向，以落实效果作为衡量工作成效的标尺，拿成果说话、用实绩交卷。建立健全考核评价机制，对各部门、各单位的工作完成情况进行考核评价，将考核结果与干部的绩效奖励、评先评优、职务晋升等挂钩，激励干部积极主动抓好工作落实。对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。
（五）坚持提前谋划，掌握工作主动。一是科学分析形势，制定工作计划。提前对国内外形势和我区经济社会发展情况进行科学分析，把握发展趋势，制定切实可行的工作计划。加强对政策的研究和解读，及时调整工作思路和措施，确保工作计划符合实际情况和发展要求。二是提前安排部署，做好工作准备。根据工作计划，提前安排部署各项工作，做好人员、物资、资金等方面的准备工作。加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和项目资金。提前谋划重大项目和重要活动，确保各项工作有序开展。三是强化责任意识，主动担当作为。各级领导干部要强化责任意识，主动担当作为，积极谋划工作，提前解决问题。加强对工作的督促检查，确保各项工作按时完成。对工作中出现的问题和困难，要勇于面对，积极协调解决，确保工作顺利推进。
（六）落实周调度机制，确保目标完成。一是明确调度内容，突出工作重点。每周对重点工作进行集中调度，调度内容包括项目建设、产业发展、民生保障、安全生产等方面的工作。突出工作重点，对进展缓慢、存在问题的工作进行重点调度，及时解决问题，推动工作进展。二是建立调度台账，跟踪工作进展。建立周调度台账，对调度的工作内容、问题解决情况、工作进展等进行详细记录。加强对工作进展情况的跟踪调度，及时掌握工作动态，确保各项工作按照计划有序推进。三是强化调度结果运用，严格考核问责。对周调度中发现的问题，要明确责任人和整改时限，加强对整改情况的跟踪检查。将周调度结果与考核评价挂钩，对工作落实不力、整改不到位的部门和个人进行严格问责，确保各项工作任务落到实处。
四、从严治党，加强领导，提供坚强保障
坚持和加强党的全面领导，持之以恒全面从严治党，是实现XX高质量大跨越发展的坚强保障。我们要切实加强党的建设，为各项工作的顺利开展提供坚强的政治保证。
（一）学习贯彻会议精神，提高政治站位。一是原原本本学，把握精神实质。各级党组织要把学习贯彻落实党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，组织党员干部原原本本学习会议文件，深刻领会会议精神的实质和内涵。通过学习，引导党员干部准确把握党中央的决策部署和工作要求，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是融会贯通学，做到学以致用。在原原本本学习的基础上，要引导党员干部将会议精神与自身工作实际相结合，融会贯通地学习，做到学以致用。要把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和做好工作的本领，切实把党的二十届三中全会精神贯彻落实到XX区经济社会发展的各领域、全过程，以实际行动推动XX高质量发展。
（二）强化基层党组织建设，提升组织力。一是持续推进“五星”支部创建工作。在已有创建成果的基础上，进一步巩固和提升农村、城市社区、党政机关企事业单位党支部的创建成效。加强对创建工作的指导和监督，及时总结经验教训，对创建工作中存在的问题进行整改完善。通过创建工作，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的能力，推动基层治理水平不断提升。二是加强党员队伍建设。严格党员发展标准和程序，注重从青年、高知识群体、生产一线等领域发展党员，优化党员队伍结构。加强党员教育培训，创新培训方式和内容，提高党员教育培训的针对性和实效性，增强党员的党性修养和业务能力。引导党员在工作中发挥先锋模范作用，立足岗位作贡献，为推动全区各项工作发展提供坚强的党员队伍保障。
（三）加强干部队伍建设，锻造高素质干部队伍。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，选拔任用政治过硬、能力突出、作风优良、群众公认的干部。注重在项目建设、乡村振兴、信访稳定等重点工作一线考察识别干部，把敢于担当、善于作为的干部选出来、用起来，激励广大干部干事创业、担当作为。二是加强干部教育培训。围绕全区经济社会发展需要，有针对性地开展各类干部教育培训活动，提高干部的专业素养和综合能力。加强对干部的实践锻炼，选派干部到基层一线、艰苦地区、重点岗位挂职锻炼，丰富干部工作阅历，提升干部解决实际问题的能力。三是完善干部考核评价机制。建立科学合理的干部考核评价体系，全面、客观、公正地评价干部的工作表现和业绩。加强考核结果运用，将考核结果与干部的选拔任用、奖励惩处等挂钩，激励干部积极工作、奋发有为。对不胜任现职的干部，要及时进行调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人机制。
（四）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。一是压实党风廉政建设主体责任。各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对党员干部的日常教育管理监督，做到早发现、早提醒、早纠正。二是加强廉洁教育。深入开展党风廉政教育活动，通过组织学习党纪国法、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的良好氛围。三是强化监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，严肃查处违规违纪行为。加大对群众身边不正之风和腐败问题的整治力度，切实维护群众的合法权益。对违纪违法问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，保持惩治腐败的高压态势。
同志们，新的一年，新的征程，新的使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕“1234N”总体发展思路，团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流，为实现XX区经济社会高质量发展而努力奋斗！以优异的成绩向全区人民交上一份满意的答卷！
