同志们：
我们，隆重召开全区2025年三级干部大会，就是要让全区各级各单位以饱满的热情、昂扬的斗志投入到新一年的工作中。过去一年，是XX区面临形势严峻、困难挑战最多的一年，也是工作力度最大、工作成效最明显的一年。面对经济下行、大规模减税降费政策等多重压力，全区上下大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的XX精神，紧扣“1234N”总体发展思路，埋头苦干、克难攻坚，圆满完成了全年目标任务，稳住了高质量发展“基本盘”。特别是在争取资金、产业发展、综合治税、高端三产、民生保障、脱贫攻坚、信访稳定、“三零”创建、土地出让、古城保护等方面工作成效显著。这些成绩的取得殊为不易，值得充分肯定，也展现出全区党员干部良好的精神面貌。新的一年，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动各项工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、回顾过往成绩，坚定发展信心
（一）经济发展成果显著，产业支撑不断增强。一是经济指标稳步增长。面对复杂多变的经济形势，全区上下齐心协力、精准施策，主要经济指标保持了稳定增长的良好态势。通过加强经济运行监测调度，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，推动了经济平稳健康发展。各项经济指标的稳步增长，为全区经济社会发展奠定了坚实基础，也为我们应对未来的挑战增强了底气。二是产业结构持续优化。我们坚定不移地推进产业结构调整，传统产业不断转型升级，新兴产业加速培育壮大。通过加大对制造业的技术改造和创新投入，提升了传统产业的竞争力；同时，积极引进和培育高新技术产业、现代服务业等新兴产业，推动了产业结构的优化升级，为经济发展注入了新的动力。三是项目建设扎实推进。项目是经济发展的生命线，我们始终把项目建设作为推动经济发展的重要抓手。通过加强项目谋划、招商和建设，一批重大项目相继落地开工、建成投产，为经济增长提供了有力支撑。同时，不断优化项目服务环境，提高项目建设效率，确保项目顺利推进。
（二）民生保障扎实有力，群众福祉持续增进。一是脱贫攻坚成果巩固拓展。我们严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群的监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为乡村振兴奠定了坚实基础。二是社会保障水平不断提高。加大对社会保障的投入力度，完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇水平。加强就业创业服务，积极开展职业技能培训，促进了就业创业工作的开展。加大对困难群众的救助力度，保障了困难群众的基本生活。三是社会事业全面进步。教育事业优先发展，加大对教育的投入，改善办学条件，提高教育教学质量。医疗卫生事业不断发展，加强医疗卫生基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。文化体育事业蓬勃发展，丰富了群众的精神文化生活。
（三）社会大局和谐稳定，发展环境持续优化。一是信访稳定工作成效显著。我们坚持以人民为中心的发展思想，认真做好信访稳定工作。加强信访矛盾排查化解，及时解决群众合理诉求，有效维护了群众合法权益。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了社会大局稳定。二是“三零”创建深入推进。扎实开展“零上访、零事故、零案件”创建工作，加强基层社会治理，提升基层治理能力。通过开展“三零”创建工作，有效预防和减少了各类矛盾纠纷和安全事故的发生，为经济社会发展营造了良好的环境。三是营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提高政务服务效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加强市场监管，维护市场秩序，营造了公平竞争的市场环境。
二、认清当前形势，把握发展机遇
（一）准确把握国内外形势，抢抓发展机遇。一是国际形势复杂多变。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境不稳定性不确定性明显增加。但同时，我们也要看到，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化的大趋势没有改变。我们要密切关注国际形势的变化，积极应对挑战，抢抓发展机遇，不断拓展对外开放的广度和深度。二是国内经济持续向好。我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展韧性强、潜力大、回旋余地广。国家出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，为我们推动经济社会发展提供了有力支持。我们要深入贯彻落实国家和省、市的决策部署，充分发挥自身优势，推动经济社会高质量发展。三是区域竞争日益激烈。随着区域一体化发展的深入推进，各地都在抢抓机遇、加快发展，区域竞争日益激烈。我们要增强危机意识和紧迫感，找准自身定位，明确发展方向，加大工作力度，努力在区域竞争中赢得主动。
（二）深刻认识自身优势，坚定发展信心。一是区位优势明显。XX区地理位置优越，交通便利，是XX市的政治、经济、文化中心。我们要充分发挥区位优势，加强与周边地区的交流合作，积极承接产业转移，推动区域协同发展。二是产业基础扎实。经过多年的发展，XX区已经形成了较为完善的产业体系，拥有一批具有较强竞争力的企业和产业集群。我们要充分发挥产业基础优势，加快产业转型升级，推动产业高质量发展。三是文化底蕴深厚。XX区历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的文化旅游资源。我们要充分发挥文化底蕴优势，加强文化旅游资源的保护和开发利用，推动文化旅游产业融合发展。
（三）清醒认识存在问题，明确努力方向。一是经济发展质量有待提高。虽然我区经济保持了稳定增长，但经济发展质量还不够高，产业结构还不够优化，创新能力还不够强。我们要加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益。二是民生领域还存在短板。在教育、医疗、就业、住房等民生领域，还存在一些群众关心的热点难点问题。我们要加大民生领域的投入，着力解决民生领域的短板问题，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。三是干部作风还需进一步转变。部分干部还存在担当意识不强、工作作风不实、工作效率不高等问题。我们要加强干部队伍建设，切实转变干部作风，提高干部的工作能力和水平。
三、聚焦发展思路，推动工作落实
（一）坚持项目化，明确工作路径。一是科学谋划项目。围绕全区经济社会发展的重点领域和关键环节，结合国家和省、市的政策导向，科学谋划一批具有前瞻性、战略性和带动性的重大项目。加强项目储备，建立项目库，实行动态管理，确保项目接续不断。二是明确责任分工。对每个项目都要明确时间表、路线图、施工图和责任人，将任务分解到具体部门和个人，确保各项工作有人抓、有人管。建立健全项目推进机制，加强项目调度和协调，及时解决项目推进中遇到的问题。三是加强项目管理。严格按照项目建设程序和要求，加强项目建设管理，确保项目建设质量和安全。加强项目资金管理，提高资金使用效益。加强项目竣工验收和后评价工作，总结经验教训，不断提高项目管理水平。
（二）落实“首席服务官”制度，优化服务保障。一是明确服务职责。项目成熟后，要明确一名县处级领导担任“首席服务官”，负责协调解决项目推进中存在的困难和问题。“首席服务官”要主动作为，深入项目一线，了解项目进展情况，及时为项目提供服务和支持。二是建立服务机制。建立健全“首席服务官”工作机制，明确服务流程和标准，加强对“首席服务官”的考核和监督。定期召开“首席服务官”工作会议，交流工作经验，研究解决问题。三是提升服务质量。“首席服务官”要不断提高服务意识和服务水平，积极为项目提供优质高效的服务。加强与项目单位的沟通协调，及时了解项目单位的需求，帮助项目单位解决实际困难。
（三）集中力量办大事，实现重点突破。一是创新工作思维。打破传统思维定式，勇于创新、敢于突破，积极探索新的工作方法和途径。加强对新情况、新问题的研究，提出切实可行的解决方案。二是抓住主要矛盾。在工作中，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重点，集中优势兵力，解决关键问题。对重点工作、重大项目要加大支持力度，确保取得实效。三是推动工作落实。建立健全工作落实机制，加强对工作落实情况的督促检查，确保各项工作落到实处。对工作落实不力的单位和个人，要严肃问责。
四、加强党的领导，提供坚强保障
（一）强化理论武装，提高政治站位。一是认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。各级党组织要把学习贯彻落实党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学、带着问题学，深刻领会精神实质，把握核心要义。二是加强思想政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党性教育，提高党员干部的政治觉悟和政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央和省、市、区委的决策部署，确保政令畅通。
（二）加强团结协作，凝聚发展合力。一是树牢“一盘棋”思想。各级领导干部要坚持以大局为重，加强沟通交流，密切协作配合，形成工作合力。要正确处理局部与全局、个人与集体的关系，做到心往一处想、劲往一处使。二是加强班子建设。坚持民主集中制原则，充分发挥班子成员的积极性和主动性。加强班子成员之间的团结，做到相互支持、相互配合、相互补台。三是营造良好氛围。加强干部队伍建设，关心关爱干部，营造团结奋进、干事创业的良好氛围。建立健全激励机制，激发干部的工作热情和创造力。
（三）加强组织建设，夯实基层基础。一是开展好“两个活动”。做好有机结合，坚持以能力水平提升年活动保障项目谋划建设年活动深入推进，用项目谋划建设年活动检验能力水平提升年活动实际成效，确保“两个活动”扎扎实实开展。二是加强基层组织建设。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以开展“五星”支部创建为核心，对标对表农村、城市社区、党政机关企事业单位党支部创建标准，做好打基础、强基层各项工作，推动基层组织全面进步、全面过硬。三是树牢正确选人用人导向。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时代好干部标准，着力建设“老中青”相结合的干部队伍，加大优秀年轻干部培养选拔力度，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人氛围。
（四）加强纪律建设，保持清正廉洁。一是从严抓好政治监督。始终保持政治清醒，自觉把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿工作各领域、全过程。加强对党中央和省、市、区委决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。二是从严抓好纪律规矩。着力推进不敢腐不能腐不想腐，加强对党员干部的纪律教育，强化纪律意识和规矩意识。加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行。三是从严抓好正风肃纪。着力纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。加强对作风建设的监督检查，严肃查处违规违纪行为。
（五）狠抓工作落实，确保取得实效。一是强化责任担当。全区各级各单位要坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求，围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实”，推动各项重点工作扎实开展。二是加强督查考核。区委督查委要围绕区委和区政府的重大决策部署强督查、抓落实，进一步深化督查结果运用，切实发挥好督查“利剑”作用。建立健全考核评价机制，强化考核结果运用，激励干部担当作为。三是推动工作创新。鼓励各级各单位在工作中勇于创新、敢于探索，积极探索新的工作方法和途径。及时总结推广好的经验做法，推动工作创新发展。
同志们，新的一年，新的征程，新的使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚定信心、振奋精神，团结拼搏、担当奉献，善作善成、勇创一流，为实现XX高质量大跨越发展而努力奋斗！
谢谢大家！
