同志们：
今天，我们召开全县财税工作会议，这是深入贯彻落实习近平总书记关于财税工作重要指示精神的重要举措，也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动县域经济社会高质量发展的必然要求。此次会议规模之大、规格之高，充分彰显了县委、县政府对财税工作的高度重视。会议的主要目的是总结经验、查找不足，鼓舞士气、奋勇争先，为实现“十四五”规划目标筑牢坚实基础。在今天的会议上，我们对在财税工作中表现卓越的工商银行、建设银行、农业银行、税务局、人寿财险公司等五个单位进行了表彰奖励，希望大家以这些先进单位为榜样，砥砺奋进，推动我县财税工作迈向新的台阶。下面，我就做好今年的财税工作，谈几个方面的意见：
一、在回顾过去中总结经验，切实增强做好财税工作的信心和决心
财税工作作为经济发展的重要支柱和保障民生的关键环节，具有举足轻重的地位。近年来，全县财税系统坚决贯彻党中央、国务院和省市县的决策部署，勇挑重担、积极作为，在组织收入、保障支出、深化改革、防范风险等方面付出了艰辛努力，取得了显著成效。
在组织收入方面，财税部门全力以赴。他们加强税收征管，不断优化纳税服务，深挖增收潜力，确保了财政收入的稳步增长。去年，全县一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，税收收入占比达到*%，收入质量持续提升。今年一季度，全县一般公共预算收入同比增长*%，迎来了良好开局。这些成绩的取得，离不开财税部门的辛勤付出和精准施策。他们通过加强税源监控，加大对重点行业、重点企业的税收征管力度，确保了税收收入的稳定增长。同时，他们积极优化纳税服务，简化办税流程，提高办税效率，为纳税人提供了更加便捷、高效的服务，营造了良好的税收营商环境。
在保障支出方面，我们始终坚持民生优先的原则。不断加大对教育、医疗、社保、就业等民生领域的投入，致力于完善公共服务体系，切实提升人民群众的获得感和幸福感。与此同时，我们积极支持重点项目建设，为推动县域经济发展提供了强有力的支撑。在教育方面，我们加大了对教育基础设施建设的投入，改善了办学条件，提高了教育教学质量。在医疗卫生领域，我们加强了医疗卫生机构建设，提升了医疗服务水平，为人民群众的健康提供了更好的保障。在社会保障方面，我们不断扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇水平，让人民群众享受到更多的发展成果。在就业方面，我们积极落实就业政策，加强就业培训和服务，促进了就业创业，为经济社会发展注入了新的活力。
在深化改革方面，我们积极推进财税体制改革，取得了重要进展。完善预算管理制度，加强了财政资金的统筹管理，提高了资金使用效益。加强财政资金绩效管理，建立了科学的绩效评价体系，强化了绩效评价结果的应用，确保了财政资金的合理分配和有效使用。同时，我们不断优化税收营商环境，全面落实各项减税降费政策，切实减轻了企业负担，激发了市场主体活力。通过深化财税体制改革，我们进一步提高了财政管理水平，为经济社会发展提供了更加有力的制度保障。
在防范风险方面，我们高度重视政府债务管理，规范债务举借和使用，积极化解存量债务，有效防范了债务风险。加强财政监督检查，严肃财经纪律，确保了财政资金的安全运行。通过建立健全债务风险预警机制，加强对债务规模、结构和偿债能力的监测分析，及时发现和处置潜在的债务风险。同时，加强对财政资金使用的监督检查，严厉查处违法违规行为，确保了财政资金的安全、规范、有效使用。
这些成绩的取得，凝聚着全县财税系统干部职工的智慧和汗水，也离不开各镇、各部门和社会各界的大力支持与配合。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县财税工作仍面临一些问题和挑战。一是财政收入增长面临较大压力。随着经济形势的变化和国家税收政策的调整，我县财政收入增长面临诸多困难。税收收入增长乏力，非税收入占比偏高，收入结构有待进一步优化。二是财政支出压力持续加大。民生事业的发展和重点项目的推进，使得财政支出需求不断增加，收支矛盾日益凸显，财政保障能力有待进一步提升。三是财税改革任务依然艰巨。财税体制改革涉及面广、难度大，一些改革措施还需要进一步深化和落实，改革的成效还需要进一步巩固和提升。四是财政管理水平有待提高。财政资金使用效益仍需进一步提升，预算执行的严肃性和规范性有待加强，财政监督管理还存在一些薄弱环节。
对于这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效的措施加以解决。全县财税系统要进一步增强责任感和使命感，坚定信心，攻坚克难，以更加务实的作风和更加有力的举措，推动财税工作取得新的突破。
二、在分析形势中把握机遇，准确把握财税工作的方向和重点
2025年是“十四五”规划的收官之年，做好今年的财税工作，具有极其重要的意义。我们必须科学研判形势，准确把握政策导向，牢牢抓住发展机遇，勇敢迎接各种挑战，奋力开创财税工作的新局面。
从宏观形势来看，当前我国经济发展面临诸多不确定因素。国际形势复杂多变，贸易保护主义抬头，全球经济增长乏力，给我国经济发展带来了一定的压力。国内经济下行压力依然较大，经济结构调整和转型升级任务艰巨。但我们也要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变。国家实施的一系列宏观调控政策和扩大内需战略，为我们提供了难得的发展机遇。特别是“一带一路”建设、乡村振兴战略的深入推进，以及新一轮西部大开发的实施，为我县经济发展带来了新的契机。我们要紧紧抓住这些机遇，积极融入国家发展大局，推动我县经济实现高质量发展。
从我县实际情况来看，近年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地实施“生态立县、产业强县、文旅兴县”战略，全县经济社会保持了良好的发展态势。产业结构不断优化，工业经济稳步发展，现代农业成效显著，文化旅游蓬勃兴起，为财税收入的增长奠定了坚实基础。同时，我们积极推进项目建设，加大招商引资力度，一批重大项目相继落地实施，为经济发展注入了新的动力。然而，我们也要清醒地认识到，我县经济发展仍存在一些亟待解决的问题。经济总量相对较小，产业结构不够合理，传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业发展不足，科技创新能力有待提高，这些因素都在一定程度上制约了财税收入的增长。
在看到机遇的同时，我们也要正视面临的挑战。一是经济发展质量有待进一步提高。我县经济总量不大，产业结构有待优化，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业发展尚需时日，科技创新能力不强，这些问题都对财税收入的增长构成了制约。二是财政收支矛盾依然突出。随着民生事业的不断发展和各项改革的深入推进，财政支出需求持续增加，而财政收入增长相对有限，收支矛盾在短期内难以得到根本缓解。三是财税改革任务艰巨。财税体制改革进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题亟待解决，如预算管理制度改革、税收制度改革、政府债务管理改革等。这些改革涉及面广、难度大，需要我们加大改革力度，勇于创新，积极探索，确保改革取得实效。
面对新形势、新任务、新挑战，我们要坚定信心，保持定力，准确把握财税工作的方向和重点。一是坚持稳中求进工作总基调。加强财政资源统筹，优化财政支出结构，保持财政收支平衡，确保财政经济运行平稳。在财政资源统筹方面，要加强对各类财政资金的整合和管理，提高资金使用效益。优化财政支出结构，要突出重点，加大对民生领域、重点项目和薄弱环节的支持力度，同时严格控制一般性支出，降低行政成本。保持财政收支平衡，要根据经济发展和财政收入情况，合理安排财政支出，确保财政收支总体平衡，防范财政风险。二是牢固树立过紧日子思想。严格控制一般性支出，压减非急需非刚性支出，把有限的资金用在刀刃上，提高资金使用效益。过紧日子不是要降低工作标准和质量，而是要在保证工作正常开展的前提下，精打细算，节约开支。要加强对一般性支出的管理，严格控制会议、培训、差旅等费用，杜绝铺张浪费。同时，要加强对项目资金的管理，提高项目资金的使用效益，确保资金安全、规范、有效使用。三是加大财源建设力度。培育壮大骨干税源，扶持发展新兴产业，优化营商环境，促进经济高质量发展，不断增强财政收入的可持续性。培育壮大骨干税源，要加大对重点企业的扶持力度，帮助企业做大做强，提高企业的税收贡献能力。扶持发展新兴产业，要积极培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，推动产业结构优化升级，为财政收入增长提供新的动力。优化营商环境，要进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率，为企业发展创造良好的外部环境。四是强化财政保障能力。加大对民生领域的投入，支持乡村振兴战略实施，推动生态文明建设，保障重点项目建设，为全县经济社会发展提供有力支撑。加大对民生领域的投入，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高教育、医疗、社保、就业等民生保障水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。支持乡村振兴战略实施，要加大对农业农村的投入，加强农村基础设施建设，推动农村产业发展，促进农民增收致富。推动生态文明建设，要加大对生态环境保护的投入，加强生态修复和环境治理，推动绿色发展，实现经济发展与生态保护的良性互动。保障重点项目建设，要统筹安排财政资金，确保重点项目顺利推进，为经济发展提供有力支撑。五是防范化解财政风险。加强政府债务管理，规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量债务，防范化解财政金融风险。加强政府债务管理，要建立健全政府债务管理制度，严格控制债务规模，规范债务资金使用，确保债务风险可控。规范政府举债融资行为，要严格按照法律法规和政策要求，规范政府举债程序，加强对举债融资行为的监督管理。坚决遏制隐性债务增量，要加强对隐性债务的排查和清理，严禁违法违规举债融资行为。妥善化解存量债务，要制定科学合理的债务化解方案，明确偿债责任，多渠道筹集偿债资金，逐步化解存量债务。
三、在明确任务中精准发力，全力推动财税工作取得新成效
今年全县财税工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会、三中全会精神，认真落实中央和省市县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续，加强财政资源统筹，优化支出结构，深化财税改革，防范化解财政风险，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
围绕上述总体要求，今年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加强财源建设，培育壮大财政收入增长点
一是加大产业扶持力度。围绕我县主导产业，加大资金投入，支持企业技术创新、转型升级，培育壮大骨干税源企业。加强对中小企业的扶持，促进中小企业发展壮大，形成新的财源增长点。要充分发挥财政资金的引导作用，通过设立产业发展基金、贷款贴息等方式，引导社会资本投向主导产业，推动产业集群发展。同时，要加强对中小企业的服务和支持，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供政策咨询、技术创新、市场开拓等方面的服务，帮助中小企业解决发展中遇到的困难和问题，促进中小企业健康发展。二是加快项目建设。积极推进重点项目建设，加大招商引资力度，争取更多的项目落地实施，为财政收入增长提供有力支撑。要加强项目谋划和储备，围绕国家产业政策和投资方向，结合我县实际情况，谋划一批具有带动性、支撑性的重大项目。同时，要加强项目推进和管理，建立健全项目推进机制，明确责任分工，加强协调配合，确保项目顺利实施。要加大招商引资力度，创新招商引资方式，优化招商引资环境，吸引更多的优质项目落户我县。三是发展新兴产业。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，培育发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，提高新兴产业对财政收入的贡献度。要加强对新兴产业的规划和引导，制定新兴产业发展规划，明确发展目标和重点任务，引导新兴产业健康发展。要加大对新兴产业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、金融支持等方式，扶持新兴产业发展壮大。要加强科技创新，推动新兴产业与科技创新深度融合，提高新兴产业的核心竞争力。四是优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率，为企业发展创造良好的营商环境，促进企业发展壮大，增加财政收入。要加强政务服务中心建设，完善一站式服务功能，提高政务服务效率和质量。要加强对企业的服务和指导，建立健全企业服务机制，及时解决企业发展中遇到的问题和困难。要加强市场监管，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。
（二）强化收入征管，确保财政收入稳定增长
一是加强税收征管。税务部门要加强税收分析预测，强化税源监控，加大税收稽查力度，堵塞税收漏洞，确保税收应收尽收。要加强税收信息化建设，提高税收征管的科学化、精细化水平。要加强税收宣传和辅导，提高纳税人的税法遵从度。二是规范非税收入管理。严格执行非税收入政策，加强非税收入征管，确保非税收入及时足额入库。要加强对非税收入的源头管理，规范非税收入的征收行为。要加强非税收入票据管理，严格控制非税收入减免，确保非税收入的合法性和规范性。三是加强土地出让收入管理。合理规划土地出让，规范土地出让程序，加强土地出让收入征管，确保土地出让收入及时足额入库。要加强土地市场调控，合理确定土地出让价格，提高土地出让收益。要加强对土地出让收入的使用管理，确保土地出让收入用于支持经济社会发展和民生改善。
（三）优化支出结构，提高财政资金使用效益
一是加大民生投入。坚持以人民为中心的发展思想，加大对教育、医疗、社保、就业等民生领域的投入，不断提高民生保障水平。要优先保障教育事业发展，加大对教育基础设施建设、教师队伍建设的投入，提高教育教学质量。要加强医疗卫生服务体系建设，加大对医疗卫生机构的投入，提高医疗卫生服务水平。要完善社会保障体系，加大对养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的投入，提高社会保障待遇水平。要加强就业创业服务，加大对就业培训、创业扶持的投入，促进就业创业。二是支持乡村振兴。加大对农业农村的投入，支持农村基础设施建设、产业发展、生态环境保护等，推动乡村振兴战略实施。要加强农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件。要支持农村产业发展，培育壮大农村特色产业，提高农民收入水平。要加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。三是保障重点项目建设。统筹安排财政资金，保障重点项目建设资金需求，推动项目顺利实施，促进经济发展。要加强对重点项目的筛选和论证，确保项目的可行性和效益性。要建立健全重点项目资金保障机制，加强资金调度和管理，确保资金及时足额到位。要加强对重点项目的监督和管理，确保项目建设质量和进度。四是严格控制一般性支出。牢固树立过紧日子思想，压减非急需非刚性支出，降低行政运行成本。要加强对一般性支出的预算管理，严格控制一般性支出的规模和增长速度。要加强对会议、培训、差旅等费用的管理，严格执行相关标准和规定。要加强对公务用车、办公设备等资产的管理，提高资产使用效益。
（四）深化财税改革，提高财政管理水平
一是推进预算管理制度改革。完善预算编制方法，加强预算执行管理，提高预算透明度。要推进零基预算改革，打破基数依赖，根据实际需要和财力可能安排预算。要加强预算执行管理，严格预算执行进度，提高预算执行的严肃性和规范性。要加强预算公开，提高预算透明度，主动接受社会监督。二是深化税收制度改革。落实国家税收政策，加强税收征管，优化税收服务。要加强税收政策宣传和辅导，确保纳税人及时了解和掌握税收政策。要加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率和质量。要优化税收服务，简化办税流程，提高办税效率，为纳税人提供优质高效的服务。三是加强财政资金绩效管理。建立健全绩效评价体系，强化绩效评价结果应用，提高财政资金使用效益。要完善绩效评价指标体系，科学合理设置评价指标，确保评价结果客观公正。要加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与预算安排、政策调整、干部考核等挂钩，提高财政资金使用效益。四是推进政府购买服务改革。扩大政府购买服务范围，提高政府购买服务质量，降低公共服务成本。要加强对政府购买服务的管理，规范政府购买服务行为。要加强对政府购买服务项目的监督和评估，确保政府购买服务质量和效果。
（五）加强政府债务管理，防范化解财政风险
一是规范政府债务举借。严格执行政府债务管理政策，规范政府债务举借行为，坚决遏制隐性债务增量。要加强对政府债务的限额管理，严格控制政府债务规模。要规范政府债务举借程序，加强对政府债务举借的审核和监督。二是妥善化解存量债务。制定债务化解方案，明确偿债责任，多渠道筹集偿债资金，逐步化解存量债务。要按照债务类型、债务期限、债务利率等因素，分类制定债务化解方案，明确偿债责任和偿债时间。要通过财政预算安排、国有资产处置、土地出让收入等多种渠道筹集偿债资金，确保债务按时偿还。三是加强债务风险监测预警。建立健全债务风险监测预警机制，及时发现和处置债务风险，确保政府债务风险可控。要加强对债务风险的监测和分析，定期评估债务风险状况。要建立债务风险预警指标体系，及时发出预警信号，采取有效措施防范和化解债务风险。
四、在协同配合中凝聚合力，共同推动财税工作顺利开展
财税工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各镇、各部门和社会各界的齐心协力、共同推进。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，加强协作配合，形成强大工作合力，确保财税工作各项任务落到实处。
财税部门作为财税工作的主力军，要充分发挥职能作用，加强对财税工作的组织领导和统筹协调。要认真贯彻落实各项财税政策，确保政策执行到位、发挥实效。加强税收征管，做到依法征收、应收尽收，同时要注重优化纳税服务，提高纳税人的满意度和遵从度。优化支出结构，确保资金投向重点领域和关键环节，提高资金使用效益。深化财税改革，积极探索创新财税管理体制机制，不断提升财税管理水平。加强风险防控，强化政府债务管理，防范化解财政金融风险，确保财政平稳运行。
各镇要切实履行属地管理责任，将财税工作纳入重要议事日程，加强对本辖区内财税工作的领导。积极配合财税部门做好税收征管工作，加强对辖区内企业和个体工商户的税收宣传和辅导，提高纳税人的纳税意识。加大财源建设力度，结合本镇实际，培育和发展特色产业，增加财政收入。同时，要关注民生需求，合理安排财政支出，确保各项民生政策落实到位。
各部门要树立大局意识，充分认识到财税工作对全县经济社会发展的重要性。
