在县政府系统廉政工作会上的讲话
同志们：
在县“两会”刚刚胜利闭幕之际，立即召开县政府全体会议暨政府系统廉政工作会。主要任务是：分解2021年工作任务，交办人大政协议提案，动员全县各级各部门提振精神，争先创优，以奋斗姿态抓实工作，努力推动政府工作再上新台阶。2021年是大考之年。今年《政府工作报告》提出要实现“八个更大作为”，如何实现更大作为?我总结四句话：目标是统领，担当是前提，效率是关键，纪律是保证。下面，围绕这四个方面，我讲四点意见。
一、强化目标导向，以如山的定力实现更大作为
理想有多远，我们就能走多远。抓工作、干事业没有理想就难有推动力，没有奋斗目标就没有凝聚力。实现更大作为，必须强化战略思维，突出目标引领，点燃奋斗激情。
（一）坚定奋勇前行的方向。行棋观大势，落子谋全局。党中央对2021年经济工作提出了“五个坚持”的指导方针和“六个稳”的目标要求；省委省政府勾画出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局；全市三级干部大会吹响了“六个力争上游”的冲锋号；县委提出要以“项目建设年”“十大重点工作”为抓手，推动×高质量发展，为全面建设社会主义现代化县城奠定坚实基础。这些“导航图”“规划图”，就是我们奋斗的方向，大家要保持政治定力、战略定力，激扬干事创业的精气神，凝聚×发展的正能量。
（二）坚定奋进奔跑的目标。刚刚闭幕的县人代会上，提出了年度考核“进两位争三强”、主要经济指标增速“×个×%、×个×%、×个×%”的目标。这是法定任务、法定目标，我们只有执行权，没有选择权。今天会上，对政府工作报告任务进行了分解，政府各位副县长、政府部门主要负责人要细化指标、精准对标、从高设标，每一项任务都要制定计划、出台方案，实化工作举措、量化完成时限、强化推进落实。大家要把任务担起来、行动立起来、标杆树起来，做到人人心中一团火，个个憋着一股劲，确保目标必成、争先进位。
（三）坚定奋力赶超的自信。xxxxx在中央经济工作会议上强调，我国发展仍处于重要战略机遇期。结合我县实际来看，我认为这个战略机遇期，可以概括为三点：一是政策窗口期。今年国家将实施积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策和竞争性产业政策、差别化区域政策，国务院近期又出台了《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，总体看，政策环境更加宽松。我们要对标对表，落细落实，积极争取政策红利，争取真金白银的支持。二是转型攻坚期。近年来，我县产业不断发展壮大，但“小、散、短”的现状依然没有改变，产值过10亿的企业仅×家，税收过千万的仅×家，与×门户、改革开放“桥头堡”的地位极不匹配。短板就是潜力板，难点就是突破点，在推进质量兴工、绿色兴农、文化兴旅上，我们空间广阔、大有作为。三是发展黄金期。随着“一带一路”、中部崛起、大别山革命×振兴、ד东禅西道”、×绿色发展新三年行动等重大战略的深入实施，×高铁、×高铁等重大项目的深入推进，今日之×，具重大战略之天时，居三省通衢之地利，享风清气正之人和，进入了大事可期、大事可成的黄金发展期，我们要因时而动、顺势而为、乘势而进，谋求新突破，争创新优势。
（四）坚定奋发图强的毅力。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。×县20年一以贯之抓产业，建筑业总产值已突破×亿元；×工业园30年一张蓝图绘到底，成为全国工业园区标杆；×县70年一任接着一任干，森林覆盖率由不到×%提高到×%，创造了“×精神”“×奇迹”。今年很多工作，比如推动制造业高质量发展、创建全国农村一二三产业融合发展示范区、发展全域旅游等，我们不能幻想毕其功于一役，更不可急于求成、心浮气躁，必须要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，对确定的目标、敲定的事项，决不动摇，决不退缩，决不放弃，以百米冲刺的心劲贯穿于发展长跑的始终，以善作善成的实效为×人民造福。
二、强化责任导向，以如鼎的担当实现更大作为
顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。在其位，必须谋其政，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（一）不因事急而慢为。面对急事要事，快才能争取主动，慢就会贻误时机。起跑就要冲刺，开局决定全局。我简单梳理了一下，当前至少有4件急事：省委巡视反馈问题整改、全市项目建设拉练、“大棚房”清理整治、水利补短板冬春建设，这些都迫在眉睫、刻不容缓，必须闻风而动、雷厉风行、不讲条件，不讲客观，特事特办、急事急办，一项一督办、一天一通报、一周一结账，争时间、赶进度、提速度，确保高质量、高效率完成任务。
（二）不因事难而怕为。去年，在巨大压力和严峻挑战面前，全县上下众志成城、攻坚克难，打赢了×高铁房屋征收、×湖非法渔具取缔、长江岸线整治、非洲猪瘟防控等一场场攻坚战。事实证明，不想干总有理由，想干事总有办法。今年，摆在我们面前的苦仗硬仗有很多。比如，产业发展方面，加快发展生态农业、全域旅游，做强做大四大产业，这些都是考验智慧的难题；改革方面，×绿色发展三年行动计划、“放管服”改革、城投改革、能人回乡，等等，这些都是硬仗。面对这些大事难事，我们要深入调研、科学决策、挂图作战、常态督办、严格考核，要坚持路线图工作法、搬石头工作法，击退“拦路虎”，破解“老大难”。只要我们事不避难、责不推诿、团结一心，就没有趟不过的“流沙河”、翻不过的“火焰山”、摘不到的“人参果”。
（三）不因事多而盲为。政府工作内容多、任务重，特别是乡镇，“上面千条线，下面一根针”，工作千头万绪、纷繁复杂，非常不容易。如果缺乏工作策略和方法，事情一多、节奏一快，就容易理不清头绪，乱了阵脚。首先，要忙而有数。学会“弹钢琴”，善于观大势、谋全局，对自己主管或分管领域要洞若观火，分清轻重缓急，通过“抓一纲”，达到“万目张”。其次，要忙而有效。坚持效果导向，“忙”要忙在点子上，忙出成效。发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，锤锤敲在关键处。要加强工作绩效评估，坚决杜绝“雷声大、雨点小”“锯响不见末”的假作为。再者，要忙而不乱。最有效的办法是按程序办、按规矩办。要健全工作制度，规范工作程序，使工作有章可循。要完善各项工作预案，把行之有效的办法用制度固定下来，避免手忙脚乱、事倍功半。
（四）不因事小而不为。民生无小事，枝叶总关情。今天的会议，县政府对今年人大议案建议、政协提案进行了交办，这些大多是民生实事，对老百姓来说是民心工程、暖心工程，相关承办单位尤其是牵头单位要以高度负责的态度抓实抓好。坚持重点的事情重点办、有条件的马上办、涉及群众利益的优先办、长期性的工作逐年办、条件暂不成熟的商量着办，切实提高完成率、满意率和办理质量。
探索有可能失误，做事有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就越大。要坚持“三个区分开来”，健全完善容错免责机制，坚决消除干部精神上顾虑，扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象，对敢闯敢试、敢担风险的干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，旗帜鲜明为担当者担当，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”，让广大干部有盼头、有劲头、有甜头。
三、强化效率导向，以如虹的气势实现更大作为
狭路相逢勇者胜，勇者相逢智者成。面对纷繁复杂的年度任务，我们要敢于争先、争创一流，以工作高质量推动发展高质量。
（一）在区域发展竞争中争先。从当前全市发展态势看，×、×、×区是第一方阵，×、×、×和×是第二方阵，竞争空前激烈。高质量发展是淘汰赛，有的会崛起，有的会掉队，区域发展格局因此会重塑。是进、是退，关键在于我们如何奔跑、如何拼搏。既不能把不切实际的高指标、高速度看成是敢为人先，也不能把碌碌无为的低指标、低速度当成是实事求是。在这个特殊阶段，对关键领域的位次，仍要耿耿于怀；对重要指标的排名，还要斤斤计较。高质量发展还是耐力赛，关键在投资，重点在项目，比的是后劲。县发改局要牵头制定好“三十”工程作战方案，建立完善“一个项目、一位领导、一个牵头部门、一名项目秘书、一张路线图”工作机制，推行“互联网+项目化管理”，组织好项目拉练，形成比学赶超、你追我赶的氛围，切实推动项目投资量质双提升。
（二）在发挥比较优势中争先。×的比较优势是什么?主要是政策优势、文化优势、资源优势。推动高质量发展，关键要把比较优势转化为发展胜势。重点要做到“三个激活”：一是激活政策优势。当前国家宏观政策趋于宽松，稳货币、松信贷、宽财政、活市场的特征明显，正是争项目、争政策、争资金的好时机。要打好×牌、×牌、文化牌，找准发展的短板、民生的痛点、未来的增长点，谋划推进一批重大项目，力争有更多项目挤进国家和省计划笼子。二是激活文化优势。要整合×戏、×、×、×、“千年古县”等文化名片，做好挖掘、转化、营销三篇文章，把文化变产品、产品变产业、产业变利润、利润变税收、再把税收变投入，真正把文化软实力变成经济硬支撑。三要激活资源优势。充分发挥“×粮仓”“鱼米之乡”农业资源优势，加快建设全国农村一二三产业融合发展示范区，推进质量兴农、绿色兴农。充分发挥×矿储量优势，加快发展×新材料产业，书写“点石成金”的传奇。
（三）在深化改革创新中争先。推动高质量发展，必须在更高起点上谋划和推进改革。越是风险挑战增多，越是要在重点领域和关键环节改革上加速突破，以“一马当先”引领“万马奔腾”。要持续深化×改革。×绿色发展三年行动计划全省关注、备受瞩目，必须加大推进速度和支持力度，在产业发展、生态建设、跨江合作上取得新突破，实现全市争第一、全省创一流。要持续深化放管服改革。坚持刀刃向内，以壮士断腕的决心，坚决破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，着力打造廉洁高效的政务环境、公正清明的法治环境、公平有序的市场环境、优质高效的创业环境和文明和谐的人文环境。要推动各项改革走深走实。每个部门都要围绕本部门改革工作，精益求精、追求卓越、逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛、做到有评比的争第一，没评比的创经验，力争各项工作走在全省、全市前列。
（四）要在锤炼工作本领上争先。软肩膀挑不起硬担子，干事创业、攻坚克难，不仅要敢闯敢干，也必须本领高强。能力提升永远在路上，必须持续升级、不断扩容。学习靠自觉，每一个人都要有本领恐慌的紧迫感危机感，重新学习、持续学习、系统学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。攥紧xxx新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，准确运用和把握蕴含其中的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，学以铸魂、学以提能、学以致用。刀要在石上磨，人要在事上练。要干成事，就要敢于到困难最突出、情况最复杂、矛盾最尖锐的地方，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，努力成为解决矛盾问题的能手。
四、强化严实导向，以如铁的纪律实现更大作为
打铁还需自身硬。刚才，县政府党组中心组集中学习了十九届中纪委五次全会精神，等会县纪委×书记对政府系统今年党风廉政建设提出了具体要求，大家要加强学习，深刻领会，抓好落实，做到“四个坚定不移”。
（一）坚定不移讲政治。政治建设是党的根本性建设，也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。全县政府系统及公职人员要深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律，确保政府机构改革顺利如期完成。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢拒腐防变的思想防线，增强干事创业的行动自觉。
（二）坚定不移守规章。不以规矩，不成方圆。全县政府系统及公职人员要恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律界线。同时，要建章立制，管好“三个公共”：一要管好公共资金。强化预算的刚性约束，严格预算执行，规范资金运行，着力打造“阳光财政”。二要管好公共资源资产。要让公共资源资产真正姓公为公，尤其是村级资源资产，要加大监管力度，坚决防止“微腐败”。三要管好公共工程。严格管理政府投资工程，把好投资预审、招投标、项目变更、成本控制、质量控制、预决算等关口，使每项政府工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
（三）坚定不移纠“四风”。特别要大力整治形式主义、官僚主义，大兴实干之风。一要向“快而好”要作风。切实增强时间观念、效率意识，发扬“立说立行、说干就干”的精神，工作一旦上手，扭住不放、一抓到底。要么不说，说到就做到；要么不做，做就做好。二要向“简而真”要作风。继续精简文件会议，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会。践行言为心声、言之有物、言之有理的优良文风，倡导“短、实、真、用、新”的优良话风，坚决反对搞批发、讲排场、抓垫背、做人情、卖关子的不良事风。三要向“实而细”要作风。厉行“一线工作法”，扑下身子、找到法子，第一时间解决企业、群众急需解决的问题。政府党组成员和各位“一把手”要身体力行，当好表率，既要研究“做什么”，还要研究“如何做”；既要部署安排工作，还要“一竿子插到底”抓督办、抓落实。
（四）坚定不移惩贪腐。全力支持监察体制改革，积极配合纪委监委查案办案，严肃查处行政审批、行政执法、资金拨付使用、公共资源交易、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，严厉惩处基层腐败行为和发生在群众身边的不正之风，勇于向消极腐败亮剑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各级领导干部要带头坚持慎独、慎微、慎始、慎终，秉公办事、不徇私情，自觉划清边线、不碰红线、守住底线，保持为政清廉、德行清纯、关系清爽。
抓好政府系统党风廉政建设，不仅是纪委监委的事，各级政府及部门也责无旁贷。政府系统党组（党委）要牢固树立管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实担负起全面从严治党主体责任，把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组（党委）一把手作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃问责。
同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年已经起步，我们要“一起拼搏，一起奋斗”，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，书写高质量发展新篇章，奋力实现新的更大作为，向建党100周年献礼！
