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在2021年县委全会上的讲话

admin 2021-02-27 19:35:17 浏览量

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在2021年县委全会上的讲话

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的xx全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,全面落实习近平总书记来×考察重要讲话,按照省委×届×次全会、省委经济工作会议和市委×届×次全会要求,总结2020年和“十三五”时期工作,部署“十四五”时期和2021年任务,审议《中共×县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》,动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局,以高质量发展奋力谱写×新时代追赶超越新篇章。下面,我代表县委常委会讲五个方面的意见。

  一、2020年工作回顾

  2020年,是×发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击,面对严峻复杂的经济形势,面对异常繁重的发展任务,县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进疫情防控和经济社会发展,带领全县人民埋头苦干、奋勇争先,保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势,取得了“五好五持续”的优异成绩。

  ——脱贫攻坚成效好,脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动,探索建立“×”消费扶贫模式,千方百计稳岗就业,持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制,剩余×户×人贫困人口全部脱贫,“两不愁、三保障”指标全面达标,顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核,工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。

  ——疫情防控形势好,经济指标持续回升。全县上下众志成城,联防联控、群防群控、科学防控,取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”,出台一系列政策举措,全力促进复工复产、复商复市、创业就业,大力实施项目攻坚,石宁高速、县城主干道提升改造等×个重点项目有序推进,主要经济指标逐步回升。

  ——全域旅游势头好,支撑作用持续增强。×等文旅活动成功举办,×入选全国乡村旅游重点村,×创建为×2020级景区,成功签约引进投资×亿元的×湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下,全县旅游市场依然活力迸发,呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象,成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。

  ——社会治理效果好,民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度,受理各类民情×件,办结率×%,满意率× %,解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安×建设扎实推进,扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零,三级综治中心建成运行,人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”,生态环境质量位居全省第五,成功处置×事件,被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。

  ——组织作用发挥好,党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制,有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作,党内政治生活进一步规范,党员干部政治能力进一步提升,纪律规矩意识进一步增强,风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制,大力推行“三五三”工作法,扎实开展党员干部“三下”活动,切实抓好新时代文明实践中心建设,党员干部干事创业的精气神不断提升。

  二、2021年工作重点

  2021年是实施“十四五”规划的起步之年,也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“×”总体思路,紧盯“市前茅省一流”目标,坚持稳中求进工作总基调,持续抓好常态化疫情防控,有效落实“六稳”“六保”要求,统筹发展与安全,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩向建党×周年献礼。做好今年的工作,要突出七个方面重点:

  (一)把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大,必须把稳增长摆在更加突出的位置,全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资,结合市委提出的“产业项目建设年”活动,精心策划项目,积极向上争取,加大招商力度,抓一批大项目好项目,谋划不少于×个投资过亿元项目,由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓,力促项目尽快落地建成,确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体,围绕做强园区、做优旅游、做特农业,精心谋划产业项目,力争产业项目比重达到×%以上。要进一步增强市场主体信心,真心实意为企业纾困解难,加大“五上”企业培育力度,落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施,充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费,继续用好消费扶贫机制,继续抓实旅游营销,注重市场监测和安全消费管理,确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商,持续优化营商环境,把“一网一门一次”不折不扣落到实处,深化全程“领办”“代办”服务,及时兑现政府各项承诺,依法维护市场主体权益,加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度,推进形成“亲清”政商关系,让每个客商在×安心放心,为×发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实,进一步完善考核奖惩机制,加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重,强化不作为慢作为乱作为的惩戒,重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部,树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。

  (二)把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域,围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平,持续深化供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体活力,推动业态创新、产品创新和服务创新,不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业,大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设×县创新中心,强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广,促进产业链与创新链深度融合,为高质量发展注入强大的创新动能。

  (三)把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局,必须推动更深层次改革,实行更高水平开放。要坚持深化改革,不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务;聚焦乡村振兴,持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革,建立健全城乡融合发展政策体系,促进城乡要素“双向”流动,充分激发农业农村发展活力;围绕打造一流营商环境,持续深化“放管服”改革,持续深化干部人事制度改革,着力破解制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县,积极融入“双循环”新发展格局,进一步解放思想、开阔思路,建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制,在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。

  (四)把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县,在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”,巩固扩大“四大保卫战”成果,补短强弱,持续提升县域生态环境质量;要持续探索“两山”路径,促进绿色资源向经济资源高效转化,提升经济生态化、生态经济化水平;要着力打造绿色品牌,积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县,让良好生态环境成为×的最大优势和宝贵财富。

  (五)把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求,落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势,按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则,坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”,推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”,着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面,要在保供给、促增收、守红线的基础上,着力构建“五个一”机制,即“实施一大工程,开展一大行动,推出一系列乡村治理创新成果,打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程,着力培育×大龙头企业、×大乡村旅游示范区、×个集体经济强村、×户家庭农场、×名农村能人。要大力开展乡村建设行动,持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度,推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系,着力建设×个高水平的示范镇、×余个高水平的示范村,形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施,在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上,建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。

  (六)把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题,全力保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位,健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制,完善就业政策体系,做好重点群体就业工作,实现更高质量和更充分就业,多措并举增加居民收入,确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事,加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板,及时回应群众关切,加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶,确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线,确保人民群众生命安全和身体健康。

  (七)把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境,就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观,树牢底线思维,统筹好发展与安全,做到两手抓、两手硬。持续深化平安×和法治×建设,以书记民情“三本账”制度为统揽,抓实党员干部“三下”活动,充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用,推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设×项长效机制,把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重,及时有效防范化解各类风险隐患,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

  三、推进全面从严治党向纵深发展

  全面从严治党永远在路上,必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,持续巩固风清气正的政治生态,为奋力谱写×新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。

  (一)抓好政治建设,提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想,进一步树牢宗旨意识,主动联系和服务群众,办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当,敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策,担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴,严于律己,不越雷池,不碰红线,守好政治纪律和政治规矩。

  (二)抓好县镇换届,配强各级班子。着眼于高质量发展需要,把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终,把好考察关、用人关、政策关、程序关,真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼,着力解决“不懂、不能、不会”的问题,全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平,打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律,引导领导干部正确对待个人进退留转,营造风清气正的换届环境。

  (三)抓好基层党建,引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线,按照县委“×”基层党建思路,进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手,做到统筹推进、协调发展,促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设,建强带头人和党务工作者队伍,不断提升组织力和执行力,为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规,持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实,全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。

  (四)抓好作风建设,破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出,根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大,怨形式主义官僚主义,怨地位低、待遇差,工作累、困难多,工作出了问题就怨这怨那,怨天尤人的现象很突出。“怕”,就是不敢担当,怕得罪人伤和气,怕“洗的碗多打的碟多”,怕担责任,怕苦怕累,怕惹麻烦。“漠”,就是由于又“怨”又“怕”,最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了,什么都无所谓了,最终必然害人害己、贻误事业。“缺”,就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”,必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力,切实加以破解。

  (五)抓好“三项机制”,促进担当作为。用好用活“三项机制”,完善干部管理“五精准”机制,在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制,建立科学务实的绩效评价和考核体系,强化结果运用,推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场,优先提拔一线干部,鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制,当好担当者的坚强后盾,不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪,保护干部干事创业积极性。

  (六)抓好“三不”一体,确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制,层层传导压力,推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”,规范权力运行,强化监督制约,促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己,为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位,切实强化监督执纪问责,严肃查处群众身边的腐败和作风问题,持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治,常态长效开展“以案促改”工作,加强警示教育,健全制度机制,强化源头治理,真正让干部不犯错、少犯错。

  (七)抓好工作统筹,形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力,在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬,推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力,形成强大监督合力,推动全面从严治党不断向纵深发展。

  各位委员、同志们,奋斗创造历史,实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党的xx全会和习近平总书记来×考察重要讲话精神,按照省委、市委部署要求,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为谱写×新时代追赶超越新篇章而努力奋斗!

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