关于开展2021年“青春助企服务团”的行动方案
在线新经济是借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康和流通出行等深度融合，具有在线、智能、交互特征的新业态新模式。为深刻领会习近平总书记关于“疫情对产业发展既是挑战也是机遇”的重要指示精神，团结动员广大青年帮助企业在科学做好疫情防控的前提下健康有序发展，加快发展新经济形态，培育产业新动能，进一步顺应需求、把握机遇、因势利导，努力营造在线新经济发展的良好生态环境，激发全社会创造活力，为保障我市经济持续稳定发展贡献青春力量，制订本行动方案。
一、指导思想和基本要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署，严格按照上海市《促进在线新经济发展行动方案》的详细要求，紧紧围绕促进在线新经济高质量发展的总体目标，充分发挥市团委引导青年、凝聚青年、服务青年的作用，以常态化联系、陪伴式成长为载体，通过建立“三种机制”，深入开展“四大行动”，助力在线新经济企业发展及从业青年群体成长，进一步优化我市营商环境，畅通政企交流渠道，深层次为在线新经济企业排忧解难，及时宣传涉企优惠政策，提供领办代办服务，协调处理在线新经济企业发展过程中遇到的困难问题，千方百计帮助在线新经济企业拓市场、破瓶颈、解难题，为打赢转型发展攻坚战提供有力支撑。
二、工作安排
（一）建立工作领导机制。为全面贯彻落实各级关于促进在线新经济发展的相关要求，切实加强服务在线新经济发展水平，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作领导体制和服务保障机制，成立“青春助企服务团”工作领导小组。领导小组由团市委书记班子组成，团市委机关各部室、工商、税务、消防、发改、经信等部门相关负责人为领导小组成员，办公室由团结联络部（青联秘书处）、宣传与网络工作部、基层工作部共同组成，领导小组定期召开工作例会，听取相关工作汇报，并对在线新经济企业发展中的各类瓶颈问题进行及时协商解决。
（二）建立协调联动机制。由市团委牵头，按照部门联动、分级实施的原则，围绕在线教育、医疗健康、生鲜电商等在线新经济发展遇到的问题瓶颈，构建工商、税务、消防、发改、经信等多部门企业服务工作体系，注重强化产业创新协调机制，发挥“青春助企服务团”工作领导小组的统筹协调功能，强化部门协同、建立会商机制、加强协调配合，切实提升跨部门、跨层级合力推进解决困扰在线新经济企业发展难题的能力。
（三）建立定期走访机制。团市委领导班子带头对人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等在线新经济企业定期走访对接，做到为企业上门服务每月不少于2次，其他成员坚持每月4次深入企业，为企业提供政策服务，积极宣传与企业发展相关的法律法规及优惠政策，使服务企业工作制度化、日常化，帮助企业及时了解最新政策，鼓励企业进行服务升级和产品创新，进一步加大扶持力度，推动企业协调发展，并通过主动走访企业、深入实地查看等多种方式了解掌握在线新经济企业生产经营情况、发展需求和存在的困难，主动与企业共谋发展良策、协调解决突出问题，真正为企业排忧解难，确保服务见效。
三、行动内容
（一）深入开展脱困专项行动，破解企业发展瓶颈。对在线新经济企业生产经营情况进行摸底调查，对企业各项发展状况做到全面起底、深度掌握，深入分析企业潜在风险和症结所在，特别要对企业管理运营情况加强监测预警，做到对重大风险问题的早发现、早控制。在用足用好国家各项专项扶持政策的基础上，建立“一企一策”帮扶工作制度，对有市场、有信誉、有效益、有潜力但暂时遇到困难的在线新经济企业加大帮扶力度，稳定企业生产经营，千方百计帮助企业渡过难关，对符合产业导向、市场前景好的企业，要采取有效措施，全力帮助企业脱困。（时间安排：2月中旬至4月中旬）
（二）深入开展助企专项行动，激发创新发展活力。以“帮扶企业发展、帮助项目建设、促进转型发展、促进经济增长”为主题，遴选在线新经济重点企业、重点项目开展点对点服务，开展助企专项活动，做好国家和上海市各项惠企政策宣传解读，推动政策落实落细落地，增强在线新经济企业政策获得感，聚焦制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，研究制定和规范改进配套政策，积极引导企业创新发展、促进企业管理创新，营造良好惠企利企制度环境和氛围，大力激发在线新经济企业发展活力。（时间安排：4月中旬至5月中旬）
（三）深入开展人才培养行动，夯实企业发展根基。组织在线新经济企业家赴高等院校、研究院所培训学习，开展重实践、模块化系统培训，培训在线新经济企业家创新发展能力、决策管理能力，培养一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀在线新经济青年企业家，进一步提升在线新经济企业家队伍素质。搭建企业家交流平台。依托政府职能部门、行业协会、金融机构等，发起成立以“交流、合作、分享、共赢”为宗旨的上海市在线新经济青年企业家联盟，为在线新经济企业家提供市场开拓、技术创新、投资融资、品牌提升、权益保护等全方位服务。（时间安排：长期开展）
（四）深入开展政企沟通行动，营造宽松发展环境。加强在线新经济企业服务平台建设，依托服务平台、服务机构、行业协会征集企业融资、市场、人才、成果转化等需求，组织金融机构、高校、科研院所等专业机构采取路演方式开展日常化对接，为企业提供线上线下相结合的高效服务。鼓励各参与委办局领导干部在依法用权、秉公用权、廉洁用权的基础上主动真诚与在线新经济企业家接触交往，健全部门与企业家沟通交流、企业家直接约见党政主要领导等机制，对企业在发展中反映的问题进行集中交办、解决，构建“亲”“清”新型政商关系。（时间安排：长期开展）
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。“青春助企服务团”活动由团市委机关统一组织领导，团市委“青春助企服务团”领导小组具体负责日常工作的组织实施。各部室和团属各单位要把开展“青春助企服务团”活动作为促进全市经济高质量发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强领导。各部室和团属各单位的负责人为“青春助企服务团”活动的第一责任人，要切实负起领导责任，做到思想到位、组织到位、措施到位，把“青春助企服务团”活动落到实处。
（二）突出重点，强化措施。各部室和团属各单位要落实责任领导、责任科室、责任人，层层抓好落实。要采取各种行之有效的措施，抓好“青春助企服务团”活动各项工作。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务在线新经济企业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务在线新经济企业的长效机制。
（三）加强宣传，营造氛围。各部室和团属各单位要积极跟进，与宣传部门共同制订具体宣传方案，做好宣传报道工作。要利用政务网站、宣传栏，广泛宣传开展“青春助企服务团”活动的重要意义、具体举措和典型事例，从而不断增强干部大局意识、责任意识、服务意识、贡献意识和效率意识。
（四）提高认识，全员参与。全体干部要加强学习，充分认识开展“青春助企服务团”的必要性，切实增强开展“青春助企服务团”活动的自觉性。各级干部要以身作则，模范带头，着力解决在服务发展、服务企业、服务青年中的思想认识问题；要在求实效、重治本上下功夫，在抓深化、再提高上下功夫。全体人员要抓住“青春助企服务团”活动的有利时机，在服务在线新经济企业、加强团的自身建设等方面来推进“青春助企服务团”活动，为促进我市在经济建设和社会各项事业的全面发展做出应有贡献。
