同志学法用法先进事迹材料
＊＊同志学法用法先进事迹材料
＊＊，现任中共a市市委副书记，分管农业、政法工作，依法治市领导小组副组长。开展“四五”普法工作以来，他带领依法治市领导小组紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“依法治市、执政为民”为主题，以“两个转变、两个提高”为总体目标，牢牢抓住领导干部学法用法这个关键环节，有力地推动了a市依法治市工作的开展。
一、坚持学法懂法，做依法治市的表率
在市场经济、政治民主、文化多元并驾齐驱的时代，＊＊＊同志认识到，政府的行政手段、政策推动以及“红头文件”指导这些老办法的效力已经日渐削弱，政府要变为有限政府、服务政府和责任政府，靠的不是“人治”，而是“法治”。认识到了这一点，他就丝毫不敢放松自己对学法懂法的要求。他常说的一句话就是，“现在是法制社会，我们开展任何工作都必须按照法制程序办事，尤其是领导干部。我是主抓依法治市工作的，我要带好这个头，就首先得自己学法懂法。”为了能真正对领导依法治市工作负起责任来，为了给全市领导干部做出表率，他先是为自己和全市党政机关干部确定了学习内容：邓小平民主法制理论；xx同志关于依法治国、建设社会主义法治国家及加强民主法制建设等重要论述；宪法和法学基础理论；社会主义市场经济方面的法律法规知识；维护社会稳定相关的法律法规知识；加入世贸组织和有关世贸方面的法律法规知识；与领导干部本职工作相关的法律法规知识等等。然后，他就利用一切空闲时间、寻找多种方法进行学习。工作忙、会议多，他就经常把书和笔记带在身边，放在车里，开会途中、会议休息期间把书拿出来看一会儿、做上点笔记。虽然只是一点儿时间，但他相信只要坚持不懈，就一定会有效果。～年长春市党校在网上建立了“干部网络学校”，这让他找到了学习的好地方，一到工作之余或休息日，他总是孜孜不倦地浏览着网上的讲座。党建网页上的论坛也成了他经常去的地方，成了他讨论工作、交流思想、学习经验一个互动平台。学习就难免遇到问题，工作中也会遇到一些涉及法律上难以解决的问题，当在书本和网上找不到答案时，他就会把它记下来，属于工作范畴的在召开领导小组会时讨论，属于学习问题的就随时向司法机关、专业律师人员咨询。他自己说，这叫带着问题学，既有针对性，又解决了实际问题，而且还记得扎实，以后再碰到这种事情就可以自己解决了，一举三得。就是凭着一点点的挤时间，几年来，他陆续学习了邓小平关于社会主义民主法制建设理论和xx关于依法治国的思想等多种法律知识和书籍，已经做了10余万字的学习笔记，多次参加全市的法制理论学习活动，组织并带头参加领导干部学法律知识考试。
二、依法建章立制，积极推进依法治市进程
依法治市工作，制度建设是基础，领导干部是关键。＊＊＊同志多次在依法治市领导小组工作会议上强调，各级领导干部都是依法治市工作的带头人，要通过学法用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，提高驾驭全局工作的能力。在他的积极参与和领导下，市依法治市领导小组建立健全了多项规章制度，推动了工作的全面开展。
亲力亲为，加强组织领导。为落实好“四五”普法，推进依法治理工作的顺利进行，＊＊＊同志组织依法治市领导小组研究并制定了《a市市“四五”普法依法治理工作考核细则》，研究期间他亲自参与，提出具体意见，与同志们一起熬夜、一起推敲考核标准、一起琢磨方法措施，对乡镇、机关、街道、学校、企业等明确了工作内容，要求把“四五”普法依法治理工作纳入党政工作日程，成立以党政一把手任组长的依法治理领导小组，做到有办事机构、专人负责，能充分发挥作用；有骨干队伍；工作制度健全；有规划、有计划、有总结。这些措施的实施，确保了普法活动不走过场，在依法治市、依法治乡（镇）、依法治企、依法治校、创建民主法治示范村等方面起到了积极的促进作用。
健全制度，强化依法管理。为规范执法部门行为，切实发挥依法治市工作的效能，营造出一个优良的软环境氛围，在＊＊＊同志的主持下，逐步建立健全了公务员法律知识培训、考试考核制度，公务员法律知识考试每年不少于一次，并把考试成绩作为公务员任职、晋升和年度考核的重要依据。建立健全了公检法等执法机关工作人员经常性法制法规学习制度，组织行政执法人员进行专业法律知识培训，每年组织一次专业知识考试，实行持证上岗制度，以此来规范行政执法人员执法行为。在行政机关认真落实执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制，充分发挥内设法制工作机构的作用，完善了行政执法机构内部监督机制。这一系列制度的建立，提高了执法人员法律意识，使a市行政执法部门工作面貌、精神状态为之一新。
创新机制，促进干部学法用法。领导干部学法用法的制度化、规范化建设是一项重要的基础性工作。为此，＊＊＊同志着实地费了不少心思，带着依法治市领导小组研究并逐渐形成了几项制度，使领导干部学法用法日益规范起来，克服了过去那种“说起来重要，忙起来不要”现象。一是建立健全了领导干部讲座制度，理论中心组学法制度，法律知识培训制度，法律知识考试制度及领导干部法律知识任职资格制度，每年年初制定具体计划，并认真抓好落实。二是要坚持培训、轮训制度，特别是国家重要法律法规颁布实施时，都要对各级领导干部进行及时培训，保证他们能有一个相对集中的时间进行较为系统地学习。三是坚持考试考核制度，把领导干部学法用法工作与其工作能力、工作实绩考核结合起来，努力形成良好的学法用法机制，促动领导干部学法用法。XX年，依托党校，建立了市法制教育培训中心，18个乡镇办事处和310个村，30个社区健全和巩固了法制学习室。几年来，共组织领导干部法制讲座9次，参加学习达5500人次。在学法用法中还结合形势需要灵活机动地安排时间，聘请相关法学专家对a市领导干部及执法工作者进行授课。～年，在a市一中体育馆进行了培训授课活动，聘请了吉林大学彭宪钢教授进行《行政许可法》讲座，全市公检法司及相关执法部门工作人员1500余人参加了大会。
聘请顾问，提高依法决策能力。作为依法治市工作的领导者，＊＊＊同志十分重视政策和体制软环境的改善，注意
研究解决现实工作中遇到的实际问题，希望早日建立起良好的法制环境。他总是说，“在市场经济条件下，我们掌握的法律知识还不够、还有很多搞不懂或弄不清楚的地方，我们要多请教法律顾问，不能办违法的事。”他先是率先就工作中的法律问题咨询专家，继而向市委、市政府建议下，设立法律顾问，并逐步进行了完善。同时，还增加了公证服务内容，明确重大建设项目的招投标应当办理公证；为完善法律顾问的工作运行机制，在乡镇也建立了政府法律顾问组，使政府法律顾问向基层进一步延伸。政府法律顾问紧紧围绕党委政府的中心工作履行职能，协助政府提高依法行政能力，在法律法规允许的范围内，按市场经济规律办事，提高了政府依法决策及依法办事能力。几年来，市政府法律顾问、乡镇政府法律顾问在城市建设、拆迁安置、出台政策性文件，以及代表政府处理涉法事务等方面，发挥出了应有的参谋和助手作用。各级政府法律顾问共列席政府办公会议 次，提供法律意见和建议 条，接受政府咨询和代表政府接受群众法律咨询 人次，参与项目谈判 个，起草审查规范性文件 个。
三、坚持深入基层，面向群众开展普法宣传
要创建民主、法治、和谐社会，首先要提高广大人民群众的法律意识，让群众知道法律、了解法律，群众是“四五”普法的重要对象之一，但庞大的群体、无组织的松散状态增加了普法的难度。为此，＊＊＊同志提出普法宣传一定要重实效，一定要下基层，一定要为群众。
高度重视，充分发挥媒体作用。为搞好面向群众的普法宣传，每年的“12.4”法制宣传日都定期召开工作会议，研究部署开展大规模普法宣传工作。遇到一些重要法律法规颁布，如《宪法》、《宪法修正案》等几个法律的宣传，＊＊＊同志都亲自主持召开专门会议，在电视台做电视电话，并要求电视台紧密配合，制作专题栏目进行连续宣传，每一部法律法规都务求深入人心。～年，在＊＊＊同志的直接策划下，a市电视台与全市各行政执法部门合作创办了《与法同行》专栏节目，为保证节目质量和连续性，他要求各行政执法部门每年至少协办一期节目，目前已成功播出12期，主要通过以案释法、访谈等形式进行宣传，受到了广大市民的欢迎，收到了良好的社会效果。
灵活机动，有针对性地普法。～年爆发了“非典”疫情，在市委的指挥下，在＊＊＊同志的直接领导下，各级普法主管部门都将“非典”防治法制宣传工作作为当时“四五”普法的一项重要任务，运用多种形式宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规知识。还面向各级领导干部、机关常委下属支部组织、各村居委会等不同对象分别编写不同侧重点的防治“非典”法制宣传内容。“非典”期间做传染病防治法及相关法律法规专题辅导报告20场次，培训法制宣传骨干18000余人，发放防治非典法律知识宣传小册子4000余册，宣传单10万份。几年来，对《农业法》、《交通法》、《安全生产法》等多项法律法规进行了大规模地有针对性地宣传活动，并通过a市电视台进行了专题报道，扩大了普法教育面。共咨询台近700处，板报640余块，发放各类法律书籍近13万册，传单近46万张，解答法律咨询7000余人次。
树立典型，创建民主法治示范村。＊＊＊同志主抓农业工作，他不但关心农民的收入问题，也关注农民精神文化素质的提高。在他的指导下，制定了创建民主法治示范村工作方案，明确了标准。经过一年左右的开展，通过检查评比，发现了典型，总结了经验。促进了农村普法依法治理工作，落实了“四民主两公开”，使村干部的领导方式发生了改变，村里的民主议事、民主管理、民主决策、民主监督等有了极大提高。
突破死角，法律服务进社区。长期以来，城市开展法制宣传工作只注重在繁华街道设点，这种方法往往只是面向部分市民，忽视了绝大多数市民。按照长春市依法治市办的要求，＊＊＊同志就法律服务进社区提出了四项具体要求，即法制宣传进社区、依法行政进社区、法律服务进社区、依法自治进社区。他还积极探索法律服务进社区的方式方法，实行司法系统工作人员包保对接单位、社区制度，目前，a市司法行政系统100余人都与各基层单位实行了对接，包保了200多个单位的普法教育工作，并深入基层～制课200余场。鼓励街道社区和法律服务单位结成“法律服务进社区”共建对子，相互取长补短，共同开展。通过四项活动和不断的探索尝试，拓展了普法教育阵地，逐步形成了居民法律学习在社区、法律服务不出社区的普法新模式，为全面提高社区居民法律素质奠定了基础。活动中，各法律服务机构深入社区开展法律咨询 场次，宣讲 场，解答法律咨询
件。通过各部门的努力，防止群众集体上访36起、400余人次，处理信访案件110件。
当前，a市正处于“四五”普法总结验收阶段，＊＊＊同志正以自律、求实、严谨、扎实的工作作风为实现a市依法治市目标而不断努力，为a市的普法和依法治理工作贡献着自己的力量。
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