优秀环保局党务工作者先进事迹
肖秋良,男,汉族,中共党员,现年42岁,现任衡山县环境保护护局局长、党组书记。自XX年从事环保工作以来,他勤于学习,严于律己,敢于碰硬,身先士卒,团结和带领全局干部职工认真履行环保工作职责,创下了骄人的工作业绩,连续多年在公务员年度考核中被评为优秀等次,多次评为省、市先进个人、优秀共产党员,2次荣记二等功,在“勤政廉政富民强县”活动中获“勤政廉政领导干部”称号,荣获“十佳好正职”称号。在全省开展湘江流域综合整治工作中被省政府授予“先进个人”荣誉称号。在他的带领下,衡山县环境保护局连续三年被县委、县政府评为“优化经济发展环境工作先进单位”、“目标管理先进单位”、“党风廉政先进单位”,全市业务考核第一名、全市新型工业化考核第一名、排污申报一等奖。XX年被省政府授予“湘江流域综合整治工作先进单位”、“全省依法办事示范窗口单位”、“全国环保系统先进单位”等荣誉称号。
一、勤于学习,善于钻研,现从门外汉到行家里手的转变
XX年前,肖秋良同志长期从事乡镇工作,任乡镇党委书记。XX年1月,他被调任环保局任局长、党组书记。面对新的岗位,他深知,要胜任这个岗位并有所成就,必须勤于学习,善于钻研,要学法、懂法,熟练掌握相关法律法规,做一个行家里手。他在短时间内,认真学习了《环保法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《大气污染防治法》等法律法规,基本掌握了环保管理、行政执法等方面的工作要领,同时他还针对执法监察查处难、执行难等问题,开展调查研究,指导环保执法监察工作。
二、迎难而上是做好工作的前提
1、污染防治扎实有效
一是突出饮用水源保护,取缔了饮用水源保护区内的工业企业排污口2个,对排查出的6家监测超标和不符合国家产业政策的企业采取限期治理、停产治理、限期淘汰、限期搬迁、关停等措施限期整改。特别是在去年10月份湘江枯水期以来,派专人在水源保护区加强现场监管,加强监测频次,并责令有关企业停产或限产,限排关停,减少排污量,监督污染防治设施正常运转。通过开展对重点区域的综合整治,强化对工业污染源日常监督管理,加强了环境安全隐患防范,制定启动了应急预案等措施,保障了我县饮用水源的安全。如去年启动了湘江饮用水源应急监测2次,避免了特大污染事故的发生,此项工作受到了省、市环保部门领导的高度肯定。二是积极开展县城环境综合整治。通过采取关、停、并、转、治等措施,重点解决了60多家饮食业油烟扰民问题。XX年老百姓投诉油烟污染、锅炉冒烟现象比上年明显减少。三是加大县城基础设施建设力度。建设了县城污水处理厂,垃圾无害化处理场完成征地工作,即将投入建设。四是湘江流域水污染综合整治取得了初步成效。XX年我县湘江流域水污染综合整治实施完成的项目共11个,其中限期治理企业7个、畜禽养殖企业1家、淘汰企业2个、搬迁企业1 个。在他的亲自监督下,企业投资1亿多元,已全部按期完成了整治任务,经国家华南督查中心和省、市多次检查,衡山是唯一全部企业完成治理任务并达标排放的县,整治工作取得了可喜的成效。在整治工作中。他认识到面对工作难题,不能畏难退缩,无所作为,而应振奋精神,鼓足干劲,始终以高昂的斗志和饱满的工作热情,排除艰难迎难而上,妥善解决复杂问题,全力以赴完成每一项工作任务。五是积极争取环保专项资金。为了推进环保重点项目建设,他积极把握政策机遇,争取上级环保部门的工作支持,近年来已争取上级环保专项资金1000多万元,用于全县污染治理及生态建设,争取配备了200多万元的监测、监察设备,使全县环境监察、监测能力提升了一个档次。
2、污染减排强力推进
为了完成减排任务,他以节能减排为目标,带领局领导班子亲临现场对重点企业进行调研,制定方案,核算减排量,在企业施工期间实行“人盯厂”的方法进行监管,完工按方案要求进行验收,确保企业环境管理制度完善,污染治理措施有效,排污设施稳定运行,污染物稳定达标排放。通过不懈的努力,完成cop削减 3332吨,so2削减104吨,圆满完成市下达我县的减排目标任务。
3、环境监管不断加强
严格执行建设项目环境准入制度,他主持制定了一系列的管理制度,做到坚持用制度规范行政行为,使工作有章可循,按章办事。其次,严把项目审批准入关,对不符合环保要求以及生态功能规划的项目一律不予审批,严格执行审批规定,杜绝降标降级审批,确保环境安全。XX年以来累计否决项目10个,编制报告表4个,登记表16个。通过加强监管,工业项目环评“三同时”执行率达到100%。比如,为了加强项目环评率,他主动联系发改委、工商等相关单位,要求他们在办理审批手续的时候必须提供环保审批文件,得到相关单位的大力支持,使得新建项目的环评达到100%。在项目的审批过程中,只要材料齐全,要求科室缩短办件时间,获得群众的一致好评。此外,他加强对企业的服务,对属于上级环保部门审批的项目,加强对上的沟通、请示与争取,协助企业办理相关手续。去年落户我县的几个项目,为了让项目环保手续尽快通过省厅审批,他指导企业完善相关资料,并陪同企业负责人多次往返省城,使得项目很快获得了环保批文,为项目早日签约节省了宝贵的时间。他还积极联系银行,共同实行绿色信贷制度实行贷款环保一票否决,督促企业主动履行应承担的环保义务。同时,他号召全局工作人员在日常服务中做到热情主动、使用文明用语、解释耐心细致、落实首问负责制、一次性告知等相关制度,用一句问候、一个笑脸、一杯清茶,让人民群众感受到良好的工作作风,树立环保良好健康的形象。
4、农村环保工作全面启动
近年来全面启动了农村环境保护,以“以奖促治”政策为重要手段的农村环保工作在稳定推进,生态保护工作取得了积极进展,我县白云村等7个村已被命名为第一批省级环境优美乡镇和省级生态村。在农村环境综合整治工作中,为白云村争取环保项资金200万元,为湘旗农牧有限公司争取资金30万元。同时,以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标,大力实施乡村清洁工程,农村环境质量得到了极大改善。
5、加大监察执法力度
一是加大监察执法力度。开展了各类环保专项行动。深入开展了“整顿违法排污企业,保障群众健康行动”,纠正企业违法排污行为,集中开展了城市环保设施监管、造纸行业整治、湘江流域等重点流域综合整治、环境安全隐患大排查等专项行动,解决了一批突出的环境问题。在环境安全隐患大排查专项行动中,共检查企业 96家,对86家采矿、冶炼、化工企业进行了拉网式排查,对13家存在不同程度环境问题的企业提出了整改意见。特别是去年开展的矿产品加工企业整治中,他带领监察人员多次采取“零点行动”,坚决打击偷排、漏排违法行为,受到了南河沿岸群众的高度赞扬和单位干部职工的信赖,从而改善了南河长期污染状况。为了确保整治效果,今年在衡山县东湖镇成立了环保站,局里每星期派出两名工作人员全天候进行监督,在东湖、马迹等地张贴公告,接受处理群众反映的环境污染问题。二是认真做好建设提案和环境信访办理工作。他十分重视并认真做好群众举报投诉案件的受理工作,全年共受理各种信访及电话投诉86件,办理代表委员建议提案1件,办结率100%。至目前,我县还没有出现因环境问题诱发大规模群体上访事件。
6、夯实基础工程,提高监测业务水平
近年我们加大了环境监测投入力度,进一步提高环境监测能力,投入30多万元加大实验室硬件建设,更换并添置了一批仪器设备,维修了一批旧仪器。为强化对全县环境质量的监管,多次组织参加全市、全省、国家的环境应急监测演练,对全县河流、饮用水源地、环境空气、环境噪声等环境要素开展了监督监测,积极为全县重点建设项目开展了环评、验收监测服务。目前国家已下达200万元资金计划用于环境监测监察建设,审批工作正在进行,预计明年初投入使用。
7、狠抓勤政廉洁
他在全局开展考评活动,从而调动了全体人员的工作积极性,工作抢着干,形成了把环保当作事业的强烈意识。此外,为了解决工作中实际遇到的问题,全局上下形成浓厚的学习氛围,比学赶超,提升了自身素质。去年他根据全县新形势下环保工作的实际要求,先后撰写了《严格控制化工行业准入的报告》、《对我县工业行业快速发展的几点意见》等调研报告,为领导决策及实际操作提供了依据。他在平时的工作中,不断加强廉政教育,坚持敲警钟防违纪。无论在单位、下企业,还是项目审批、验收,都要求所有参与人员遵守环保系统“六项禁令”,牢记肩负的重托,严防违法违纪现象发生,同时向社会承诺并上墙公开,设立了举报电话,公开接受服务对象监督,到目前为止单位无一例违法违纪事件发生。
随着全县环保工作面监的形势、任务和要求越来越高,他认为只有不断加强学习。不断地提高各方面素养,更加注重实践创新,才能不辱使命,他决心带领全局人员不断进取,勇于实践,全面推动各项工作再上新台阶,使全县在经济社会高速发展的同时,生态环境质量保持稳定,为建设“生态衡山、文明奥区”的目标奠定坚实的基础。