区人口计生局申报“十佳文明单位”事迹材料
近年来，区人口计生局在省级文明机关的光荣称号鼓舞下，以保持省级文明机关荣誉称号，争创国家级文明机关为目标，大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设，取得显著的成效。三年来，区人口计生局认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市有关计划生育发展规划，坚持以“三实精神”为指导思想，着力建立和完善“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，全区人口计生工作整体水平有了显著提高，全区人口计生系统精神文明建设有了较大的突破。我局先后被授予“全国人口计生系统作风建设先进单位、全国人口计生系统药具工作先进集体、全国婚育新风进万家先进单位、全国计划生育协会先进县、省级文明机关、省级思想政治工作先进单位” 连续５年被市委、市政府授予完成人口责任目标一等奖，连续两年在全市人口计生综合考核名列第一。
一、加强组织领导，强化工作保障
一是加强领导。我局始终把精神文明建设纳入局整体工作之中，成立了以李继芳局长为组长的精神文明建设领导小组，定期召开会议，认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神，积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法，严格按照省级文明机关的标准抓好局机关精神文明建设。二是完善措施。为确保创建工作落到实处，我们对创建工作任务进一步细化分解，层层落实责任，落实目标管理。同时，加大督查力度，成立专门督导组，对机关各科室创建工作情况进行督促、检查，发现工作不力或任务不能按时完成的，给予通报批评，限期整改，并取消当年度评先树资格，切实为局机关创建工作开展提供了有力保障。
二、强化素质教育，提升服务水平
为切实提高系统人员业务素质和工作能力，我们通过思想政治教育、“两个务必教育”、法制教育、党纪、政纪教育、职业道德、礼仪规范教育和业务培训、岗位练兵，使计生队伍受到了强化培训。一是开展政治理论教育。建立健全中心组学习制度，制定领导班子年度学习计划和分阶段学习重点，明确目的要求，抓好措施落实，进一步提高工作能力；坚持政治学习制度不动摇，将每周五固定为学习日，积极开展科学发展观、艰苦奋斗、党纪政纪等系列教育，不断引导广大干部进一步树立科学发展新理念和廉洁自律意识。去年7月份组织了全区人口计生系统演讲比赛活动，展示广大干部职工奋发向上精神风貌和对人口计生工作健康发展的坚定信心。二是开展主题教育。采取专题讲座、观看专题片、经验交流等形式，先后在局班子成员中开展了树立正确的权力观、地位观、利益观教育，在局机关开展了“树形象、练内功、创一流”活动，并结合创城要求，大力开展“读好书、唱红歌、讲文明、当先锋”教育活动，积极倡导计生工作者继承以廉为荣、艰苦奋斗、乐于奉献的优良传统，努力把计生队伍建设成一支政治强、业务精、作风硬、形象好的高素质工作团队。同时，邀请有关专家讲解了日常生活、工作常用礼仪及待人接物、公众形象、服务形象、仪容修饰、交谈礼仪、接听电话等方面的知识，进一步提高了全体干部职工的整体形象，树立了计生部门良好形象；在系统中开展了“依法行政、廉洁从政”、社会主义荣辱观教育及思想纪律作风整训系列活动，取得了明显成效。三是开展业务培训教育。邀请省市业务部门专家，对局机关全体人员开展了为期三天的业务培训。通过培训教育，干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献。党员干部各个廉洁自律，科室机制健全，制度规范，职工干部思想品德正，学习风气浓，工作效率高，服务质量好，执政能力和工作效能明显增强。
三、加强内部管理，打造诚信计生
一是健全内部管理制度。重新完善了财务管理、学习、会议、纪委等13项基础性工作制度，又建立了调查研究、首问负责制、服务承诺制、失职追究等12项机关服务方面的新制度，汇编成册下发到各科室。还制定了《红旗股室标准》和《机关上班工作日内“十不准”规定》等，进一步明确了工作职能、岗位职责以及工作纪律和要求，促进了机关工作作风的好转。二是严明工作纪律。制定出台了《薛城区人口计生局机关思想纪律作风集中整顿活动的实施方案》和《薛城区人口计生局全员集中整训活动实施意见》，切实解决了机关和工作人员中存在精神不振、不思进取、作风飘浮、工作不实、效率低下等问题。三是坚持效能监察制度。建立了严格的党风廉政建设责任制和机关效能监察制度，通过分解目标，量化任务，强化监督，落实责任，确保了工作作风的改进和工作效率的提高，保证了各项工作的有效落实，大大提高了机关办事效率和服务质量。四是实行“小组工作制”。积极改进工作作风，改变工作方法，严肃工作纪律，推行“小组工作、一线工作法”，建立联系点，层层结对子，巡回镇街、村居指导工作，开展零距离、面对面服务，做到工作落实在一线，问题解决在一线，形象树立在一线。今年以来，共开展督导服务10余次，提出建议80多条，解决问题20多个，有力地促进了基层工作落实。
四、加强制度建设，完善依法行政
一是健全监督制度。强化法律监督，聘请人大代表、政协委员为计生行政热潮监督员，对依法行政情况进行法律监督，定期召开座谈会征求意见，对监督员提出的问题及时进行整改。强化舆论监督，在区电视台、薛城周讯、区政府网站等新闻媒体设立“阳光计生”专栏，公开举报电话，设立举报信箱，倾听群众呼声，解答群众疑问，解决实际问题。二是内部评议制度。坚持开展内部行风评议，每年两次组织下属单位、服务对象代表，开门评议机关作风，具体到科室、到人员。采取各种形式，发动群众，营造声势，广泛征求群众和社会各界的意见、建议。据统计，发放行风评议宣传单500余份，在征求意见活动中有100人（次）参加征求意见座谈会，发放问题调查200余份，征求了30条意见和建议，梳理汇总16条。三是健全信访查处制度。对群众反映强烈的计划生育问题，认真受理，严肃查办，特别是对一些重要信访案件，实行联合办案制度，及时反馈，最大限度地减少越级上访和重信重访，稳定全区计生信访形势。
五、坚持多措并举，促进工作落实
一是加强宣传教育。为切实转变群众婚育观念、营造有利于计划生育工作的强大声势，我们协调区委宣传部在区电视台、《薛城周讯》设立《镇街党委书记访谈》、《人口与计生》专栏等形式，集中宣传人口政策法规和工作要求。同时，指导各村居在显要位置和人流密集区张贴、宣传有奖举报办法，对非婚生育、计划外怀孕、非法鉴定胎儿性别、外出躲避计生管理等问题实行奖举报活动。今年以来，全区共粉刷（悬挂）标语XX万余幅，发放宣传品4万份，刊播专题20期，出动宣传车100余辆次，培训群众5000余人次，形成了铺天盖地的宣传声势，营造了浓厚的舆论氛围。
二是完善信息月指令工作。今年，我们本着“突出重点、简化程序、明确任务、注重实效”的原则，在原有运行机制的基础上，对月指令工作机制的运行形式、工作任务、挂帐销号依据、考核通报方式等基本内容进行充实调整，进一步加强了对镇街、村居工作过程的监督、指导和考核，确保人口计生经常性工作落到实处。
三是强化性别比综合治理。联合区纪委监察局、综治办、法院、公安分局、卫生局、民政局等单位成立打击“两非”工作领导小组，专职负责性别比综合治理工作，同时，实行有奖举报，广泛发动群众，提供“两非”线索，对发现的“两非”案件，从严从快处理。
四是完善利益导向机制。在认真贯彻落实各级利益导向政策的基础上，今年，我们结合实际，进一步加大计生利益导向力度。特别在拆迁补偿、回迁安置和新农村建设等工作上，对农村居民自愿终生只要一女孩家庭，将增加一个人的安置面积，切实提高计生家庭的受惠程度。
五是完善村（居）民自治六化工作机制。在推行村（居）民自治“六化”工作机制过程中，我们指导村居牢牢把握章程修订、合同签订、合同兑现三个关键环节，重点突出章程内容体现民意、合同履约重在监督、兑现奖惩贵在公开三个重点，确保村（居）民自治工作依法有序进行。特别对不到站查体、违法生育、外出躲避、非婚生育等违反章程合同的行为，改变过去年底算账的做法，随时追究违约责任。今年以来，全区共有156人受到违约处理，收取违约金4万余元。特别是3月份，国家计生协领导来我区调研，对我区村（居）民自治“六化”工作机制给予了高度评价，并推荐到全国计生协工作（桂林）会议上作经验介绍。
通过文明单位创建活动，我局机关工作人员责任意识、法制意识和服务意识不断增强，服务质量和水平有了大幅度的提升，但在许多方面还应该进一步完善和提高。下一步我们将严格按区的统一部署，立足本职，脚踏实地，扎实做好四项工作，努力实现创建任务目标。一是创建机关优质服务品牌。在全局全面开展创建优质服务机关活动，以落实科学发展观、构建和谐社会为目标，进一步加大行政效能建设力度，着力在较短时间内实现工作作风明显改进、服务水平明显提升、办理效率明显提高、发展环境明显优化。二是认真查找问题。结合创建活动，在全局干部职工积极开展交心谈心，广泛听取基层群众、服务对象和相关部门的意见和建议，认真查找自身和本部门单位存在的与文明机关创建不相符的各种问题，有针对性地制定切实可行的整改措施，做到边查边改边创建。三是完善便民服务措施。进一步加强便民服务制度建设，从制度上规范机关工作人员服务行为。四是加强干部队伍建设。有针对性地进行业务培训和继续教育，开展能力素质评价和定期考核，提高广大干部职工的理论、业务素质，增强为人民服务的能力和水平。
