2019企业办公室半年工作总结
转眼间上半年度已过去，回顾过去的半年时间，在公司领导的关怀下，在综合管理部领导的正确带领下，紧紧围绕着集团公司提出的“科技创新年、精益管理年、效益满意年”的目标而努力。我在工作中所负责的主要是公司的相关文字以及宣传工作，上半年中虽然取得了一些成绩，但在成绩背后总有疏忽之处，我所做的工作与集团公司以及本公司的“高标准、严要求”的一贯工作作风相比还存在着一些问题与差距，以下几点为自己对照差距反省所存在的问题：
一、工作上不积极主动，缺乏一定主观能动性。总认为把属于自己的事情完成任务了，不积极主动配合办公室其它事务。导致平时看着人家在忙的团团转，而自己却经常无所事事。
二、平时总是处于一种“要我做”而不是“我要做”的工作状态，工作有拖拉现象，例如集团公司或者其它地方需要稿件或者资料，非要拖到规定的时间，等领导催了，自己才急急忙忙的要赶着做。为此写出的稿件以及收集的资料质量都是不太高。
三、由于自己专业水平的局限，上半年对润浦的企业文化宣传工作还有很多未做到位，没有达到集团公司以及本公司既定的宣传效果。
四、对日常劳动纪律要求不是太严格，例如偶尔会发生不穿工作就上班。
五、缺乏创新意识，平时坐办公室的时间多，去车间生产一线了解情况的时间，存在怕吃苦的思想。导致写出来的东西缺乏一定的创新内容以及实质性的内容，总显得太过平泛、太过空洞。
对以上几点自身所存在的问题，已切实地影响到自己的本职工作，作为一名的公司秘书，我感到十分内疚。但过去的都已成为过去，学习先进找差距，总结不足求上进，为此，我将认真总结，实实在在分析原因，找出存在的问题，从中吸取经验和教训，并在以后的工作中不断改进，以下为下半年我决心做好的几个方面：
一、遵守厂纪厂规，及时并保质保量的完成上级领导交办的各项任务。
二、充分发挥个人的专业特长，做一名合格的秘书。当好公司领导的助手，充分发挥自己所学。
三、搞好企业文化宣传工作，使润浦的企业文化更深入基层、深入人心，更能体现出企业的特色。
四、深入实际，多跑现场，掌握车间反映的各种信息，并积极向集团《科讯简报》投稿，及时做好公司对内对外的宣传报道工作。
五、加强专业知识水平的提高，不断拓展自己的知识面，争取在实践中不断积累更多的经验，努力使自己成为一名多面手的人才。
以上为个人上半年度工作总结，对公司的合理化建议本人暂时还没有。如有不当之处，请公司领导批评指正！
截止6月份，中小企业办公室按照街道经济工作会议的安排部署，重点加大了服务工业经济的力度，积极探索服务工业经济的手段、方式和方法，促进全街道工业经济进一步提速、提质、提效。2019年上半年工业主营业务收入预计实现30亿元，增长12%；工业利税3亿元，增幅9%。我们在工作中：
一、培育发展骨干企业
1、对现有21家规模以上工业企业继续保持扶持政策，靠上服务。帮助解决企业发展过程中遇到的实际难题，引导企业向技术要效益、向管理要效益、向市场要效益，加快转型升级。天旋公司获得了山东省级“一企一技术”研发中心和山东省工程技术研发中心；鲁航科技，智星电子，申通快递成为全市优质成长型中小微企业。积极帮助企业破解“融资难”，组织企业参加枣庄、滕州两级的银企洽谈会达10余次。先后引导农村建信银行、邮政储蓄、农商银行等金融机构实地查看企业经营现状，进行对接。
2、在技术改造、技术创新上求突破。是鼓励在技术改造和技术创新中“成长”一批。2019年辖区内企业预计完成技改投资5、75亿元，技术创新投资2、16亿元。通过多样化的交流，提高企业经营者的创新和改造意识，推动企业的技术改造和创新工作。注重发展壮大重点优势产业，促进支柱产业的技术升级和企业做大做强。重点突出了天旋公司投资6000多万元建设了研发大楼，获得山东省工程技术研发中心和枣庄市级技术研发中心，天旋公司同时被评定为省级“一企一技术”企业，今年申报了2项发明专利和2项实用新型专利，并正在申报国家火炬计划项目。京华家具有限公司新上创新型儿童专用学习桌椅、整体衣柜项目、新上环保耐污染生态门生产线项目，并成功申请了省级专利证书；滕州市喜力机床有限公司新建厂房4500平方米，新上数控机床生产线4条；滕州飞旋旋转接头制造有限公司新上国际先进的的数控加工中心3台，检测设备1台；山东亚太汽车内饰件有限公司今年新开发了国内领先的高分子PU隔音板；目前街道有枣庄级技术研发中心3家，其他规上企业也都建立了自己的技术研发中心和不同级别的校企联合。
二、完善工业经济发展的公共服务平台和体系
1、支持伦达等创业基地、孵化基地的建设，培育电子商务平台。街道在伦达国贸城成立滕州市（北辛街道）大学生创业孵化基地，创业孵化基地将建成研发中心、创业企业咨询中心、创业服务中心、企业联盟中心、技能培训中心，重点扶持电子商务等新兴行业，为工业产品开通网上市场。加强基地建设，为工业经济发展提供人才和新的销售渠道。
2、依托城市建设和民营经济发展，为工业经济发展提供管理咨询、通融资担保、电子商务、物流信息、职业培训、检验检测、技术研发等现代化服务。
3、培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
三要在推进外经外贸上求突破
在继续巩固喜力、飞旋、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头等美资、韩资、日资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。
下半年我们主要做好以下几个方面的工作：
一、突出重点，把握关键，努力在服务企业发展上水平
一是扎实做好基础性服务工作。转变工作作风，强化支持企业发展的服务意识，扎实推进各项政策措施的贯彻落实。对重点企业坚持每周一调度，每月一调研，及时了解企业发展情况，加强与企业联系，靠上服务，实现良性互动。
二是帮助企业破解要素制约。破解企业破解“融资难”。积极引导银企对接。帮助企业了解并争取各级财政、金融等扶持资金。破解企业发展“用地难”，加大土地资源整合力度，合法合理利用闲置土地，帮助企业异地搬迁并升级改造，加大土地指标争取力度。积极组织企业开拓市场及参加展览活动，重点支持各类处于初创期的高成长性、科技创新型、劳动密集型小型微型企业。
二、加强引导，帮助民营企业不断提高自身素质
1、推动企业文化建设。创建民营企业信用评价体系，引导民营企业高度重视企业文化建设，树立诚信形象，提高企业的核心竞争力。
2、提高企业家素质。加强和做好对企业家的培训工作，鼓励和引导民营企业家确立更高的目标定位，形成一批具有国际商业头脑和全球战略眼光的新生代民营企业家。
3、实施品牌带动工程。加大激励措施，引导企业加快资本、技术、品牌和市场的有机结合，构筑高新技术与实用技术统筹发展的队伍结构，形成做强做大做精做专多样发展的竞争结构。
4、实施“人才驱动”战略。及时优化民营企业人才政策，建立人才信息库，搭建“筑巢引凤”平台，鼓励和引导各类人才向民营企业流动。引导企业办学习型企业、育知识型员工，以人为本，切实加强企业的科学化、规范化、人性化管理。
二是推进行政审改制度建设。积极参与行政审批制度改革的各项工作，先后对《2019年杭州市深化行政审批制度改革工作实施意见》、《关于深化投资项目审批改革的若干意见》、《关于在投资项目审批中开展 “形式审查制”试点工作的意见》、《加强投资项目审批中介服务管理的实施意见》和《涉审中介机构不良行为和黑名单制度管理办法(试行)》等审改工作文件提出意见建议，推进我市审改工作的顺利进行。
四、以组织协调监督指导为手段，扎实推进依法行政工作
一是统筹全市依法行政工作。围绕市委、市政府中心工作，结合我市2019年度依法行政工作存在的问题，代市政府起草《杭州市2019年度依法行政工作要点》;积极参与市委《2019年建设“法治杭州”工作要点》起草工作，为统筹全市依法行政工作开好头、起好步。结合《浙江省人民政府关于印发浙江省法治政府建设实施标准的通知》要求，修订依法行政工作考核内容和评分细则，改进依法行政评议考核机制，减轻被考核单位负担。完成省依法行政领导小组办公室对我市的考核工作。认真实施年度行政执法案卷评查，查出各类问题333个，积极督促有关部门整改。
二是认真做好依法行政重点工作推动。继续做好依法行政示范单位创建工作。结合几年的创建工作实践，修订了《杭州市“依法行政示范单位”创建管理办法(试行)》，召开“全市依法行政示范单位创建工作”会议，评出2家市级示范单位、14家省级示范单位。年底对省、市创建示范单位进行考评。“依法行政示范单位创建”获我市依法治理普法教育重点项目一等奖。推广行政许可裁量权试点工作。组织市级试点单位在其系统内推广行政许可裁量权规范工作，逐步完善行政许可裁量权细化量化基准、具体操作规程和相关制度，并对推广工作进行专项检查。继续推行行政指导工作。组织有关部门对《杭州市行政指导工作规范》、《杭州市行政指导评估规定》、《杭州市行政指导参考文书格式》进行修订，指导部门编写《行政指导工作手册》。对区、县(市)和市级各部门的推进工作进行指导，参与培训班27期、推进会14次，并对行政指导工作推进情况进行专项检查。
三是严格做好规范性文件法律审查工作。对 136件市政府规范性文件、49件区、县(市)政府规范性文件、35件市级部门规范性文件进行合法性审查。进一步规范审查程序，启用市政府规范性文件审查格式文书。在省法制办2019年度“优秀行政规范性文件合法性审查意见书”评选中，我办《对<杭州市区国有建设用地使用权转让管理实施办法(送审稿)>的合法性审查意见》被评为优秀。完善行政规范性文件审查专家论证制度和部门集体会审制度，努力提高审查质量。建立了全市规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度。
四是做好执法人员培训和证件管理工作。对全市3000多本《浙江省行政执法证》进行年审;对满五年换证及单位调动、执法类别变更等情况进行审核，共换证1200多本;举办3期568人参加的全市行政执法人员综合法律知识培训班。
五、以处理事务决策参谋为重点，强化政府法律顾问工作
一是依法妥善办理重大行政法律事务。在我市“两非”车辆整治工作中，起草发布了《关于综合整治非法营运、非法上路车辆的通告》;起草了《杭州市残疾人机动轮椅车管理办法》及实施细则，保证专项整治工作顺利进行。在中润出租车债务危机处理、求智公寓二期诉讼案、钱江三桥收费年限纠纷案等重大案件的处置中，我办全程参与，及时提出法律意见和应对方案，较好地发挥了参谋助手作用，使相关事情得到妥善处理。认真做好市政府交办的其他非诉法律事务，2019年就各项具体事务的处理向市政府出具书面法律意见42件，参加市政府各种专题会议150余人次，为市政府决策提供参考。
二是加强行政机关合同管理。制定了《杭州市行政机关合同管理办法》(杭政办函〔2019〕121号)，为行政机关合同管理建章立制。召开全市行政机关合同管理工作座谈会，邀请专家进行专题培训，并对我市各区县与部门做好行政机关合同管理工作进行专门部署。与实施《杭州市行政机关合同管理办法》相配套，制定《杭州市人民政府法制办公室关于确定重大合同具体标准的通知》，明确需报送备案的重大合同具体标准，以进一步提高行政机关合同质量。一年来认真开展市政府和市政府有关部门与金融机构、企业的合作合同、协议的法律审查工作，提出具体法律意见，确保依法行政，维护公共利益。
六、以法律效果社会效果为目的，深化行政复议应诉工作
一是依法办理行政复议案件。共收复议申请471件(同比增加26.5%)，办理往年度结转案件72件，全年共办理、处理复议案件543件(同比增加28.7%)，占全市案件量的三分之一，涉及申请人次1564人次。在471件复议申请中，立案受理369件(增长37.7%)，案前处理36件，不予受理55件，通知补正11件。已审结作出复议决定317件，其中维持185件(维持率约58.1%)，驳回27件(驳回率约8.5%)，经调解后申请人撤回申请而终止89件(协调率约28%)，撤销9 件、确认违法3件、责令履行4件(撤销率约5%)。案件审理后，针对执法中存在问题的以及需做好善后工作的案件，发行政复议意见书和建议书7份。
二是加强复议规范化建设。修订我市《行政复议案卷评查标准》，对全市各单位100余件复议案件按新标准开展了集中评查。修订我市《行政复议法律文书》，下发全市行政复议机关执行。进一步落实重大复议决定报备制度，在全市开展了重大行政复议决定报备情况的自查和检查活动。认真落实行政复议调查、听证、监审等制度。12起复议案件接受行政复议监审，1起工伤认定案件召开了听证会。认真落实行政复议定期分析报告制度。对2019年度和2019年度上半年全市行政复议工作情况认真进行统计分析、通报。撰写《行政复议白皮书》，提出完善复议工作和征地拆迁、规划许可、政府信息公开等工作的对策和建议。进一步理顺复议信访工作关系，制定了《关于进一步加强行政复议与信访协作机制的通知》，对做好复议与信访案件的分流办理工作、加强复议与信访的分工协作等做出规定。
三是积极做好政府应诉工作。全年办理以市政府为被告或被申请人的行政应诉案件87件，我办代市政府应诉25件，监督、指导其他单位应诉62件，妥善化解了行政纠纷。上德立交专利侵权重大诉讼案胜诉，被告6家，历经7场官司，历时8年的渠某诉我市上德立交桥专利侵权索赔3.68亿元的起诉被北京市高级人民法院和浙江省高级人民法院驳回，其专利被宣告无效。为此，杨戌标常务副市长批示：工作卓有成效，向付出艰苦努力而从事法制工作的干部职工表示感谢。进一步贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织46家单位的主要负责人或分管领导及法制机构负责人共170人参加了西湖区人民法院的公开庭审活动。
四是研究出台行政败诉问责办法。根据市领导批示，制定出台《杭州市行政败诉过错责任追究办法》，规范问责案件的范围、问责原因、问责主体、问责对象以及问责方式、程序、败诉案件报备等内容，建立了行政败诉案件问责机制。
七、以对内培训对外宣传为载体，大力营造依法行政氛围
一是组织多场次培训和讲座。组织市政府全体会议学法讲座。为认真实施领导干部法治思维提升工程，我办邀请浙江大学光华法学院常务副院长、博士生导师朱新力教授，在市政府全会上作了题为《坚持依法行政推动政府法治建设—政府法治的中国之路》的报告，市政府领导、市政府各部门和区、县(市)政府主要负责人全体参加了学习。2019年举办了政府法制工作人员培训、政府合同管理培训、行政复议业务培训、政府信息公开工作培训、立法技术培训等各类业务培训班，进一步提高法制工作人员的法治思维和业务技能。
二是认真做好信息宣传和网络建设管理工作。全年被国务院法制办采用信息90篇、被省法制办采用信息 670篇、被市委市政府采用信息25篇。认真做好法制信息简报编辑工作，共编辑7期《杭州法制信息》，向市领导和全市各级各部门送发，加强学习交流。抓好杭州法制网的建设完善。继续完善网上依法行政办公系统建设，目前已经初步完成行政执法考评系统、规范性文件网上备案系统、重大行政处罚事项备案系统的建设工作。全年杭州法制网加载全市各类法制信息1057条，加大社会层面的知晓度。积极拓展舆论宣传渠道，先后在人民日报、杭州日报、都市快报等媒体刊登我办法制新闻21篇，进一步促进政府法制工作与市民群众的良性互动，扩大了法制工作的影响力。延伸法制宣传进社区，全年组织三次送法进社区活动，“12.4” 全国法制宣传日组织全市20余家单位在西城广场开展法律宣传咨询活动，形式活泼多样，内容精彩丰富，深受群众欢迎。
八、以深化发展提高质量为目标，努力打造杭仲品牌
一是仲裁案件量稳步得升。2019年杭州仲裁委员会共受理案件11097件 ，与2019年相比上升104.76%，案件涉案标的27.97亿元，同比上升19.15%。其中商事案件2281 件。全年共审结商事案件2342件，结案率为102.67%，同比上升7.34%。在已结商事案件中，裁决411件，裁决率为17.55%，同比下降 8.34%;调解1731件，调解率为73.91%，同比上升20.05%;撤案200件，撤案率为8.54%，同比下降11.70%;30日内快速结案 315件，快速结案率为13.45%，同比下降10.16%。全年没有被法院撤销或者不予执行案件。
二是仲裁发展领域进一步深化和拓展。在《杭州市行政机关合同管理办法》中确定行政机关合同中推行仲裁条款的内容。提升金融仲裁影响力，积极在各大银行推广仲裁条款。全年共受理金融案件共 1777件，同比下降9.05 %;标的额6.87亿元，同比上升3.15%。深化萧山仲裁分会工作，积极为当地做好仲裁法律服务。全年萧山分会立案 135件，同比上升51.69%;标的额 2.93亿元，同比上升47.24 %。扎实推进交通仲裁调解中心工作，协调萧山区政法委下发《中共杭州市萧山区委政法委员会关于在道路交通事故领域进一步推行仲裁调解机制化解矛盾纠纷的通知》，进一步推进交通仲裁工作。全年，交通仲裁调解中心共办理8816件，标的12235.94万元。稳步发展保险仲裁调解中心，加大与各保险机构沟通力度，提高保险合同仲裁选择率。全年保险仲裁调解中心共办理案件1551件，标的2488.31万元。推动知识产权仲裁发展，经市政府批复同意成立了杭州知识产权仲裁院，召开了成立杭州知识产权仲裁院新闻发布会。筹建杭州商会仲裁院，通过积极与市总商会合作，报市政府批准成立了杭州商会仲裁院，目前筹建工作正进行中。
三是仲裁质量和效率切实提升。进一步创新工作机制，确保仲裁案件质量和效率。实行秘书长办公会议案件调度制度，对重大案件、集团案件、延期案件等五类案件进行调度和督办，提高办案效率。加强重点环节监管，通过严控首次开庭时限、案件合议时限、压缩案件鉴定时间等，提高办案效率。强化专家论证制度，保障仲裁公正、公平。全年共论证案件14 次。强化案件的调解工作，制发《杭州仲裁委员会仲裁调解规则》，对仲裁调解工作进行了规范和指导。全年，商事案件仲裁程序内调解结案1462件，占总结案数72.23%。修订完善了杭州仲裁规则，进一步实现仲裁运行的科学化。
