抓基层党建工作专项第一责任人述职报告
中共县委书记
各位领导、各界代表：
20xx年1月，到任县委书记以来，我认真履行基层党建“第一责任人”职责，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，注重创新，健全机制，完善思路，强化保障，不断提高基层党建工作科学化水平。现就一年来履行基层党建工作责任制情况述职如下，请予评议。
一、认真落实党建工作目标管理责任制，切实履行基层党建“第一责任人”职责
始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，平时注重党建工作方面的理论学习和理性思考，不断提高驾驭基层党建工作的理论水平。一年来，先后次召开县委常委会，专题研究解决党建工作的相关问题，对开展县乡村三级党组织换届、创先争优活动、学习型党组织建设、作风建设、基层组织建设年等重点工作进行部署落实，较好地推动了全县党建工作。经常深入乡镇农村、企业、社区基层一线调查了解情况，多次到联系乡镇、村蹲点调研，并重视到结对户和困难群众家中走访，听取基层和群众所思所想所盼，提高党建工作的科学性、针对性和实效性。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，层层签定目标责任书，逐级分解落实党建工作任务，把党建工作和经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排部署，同检查督促，同考核奖惩，在全县形成了书记牵头抓总、常委分工负责、城乡横向联动、分层负责落实的齐抓共建局面。
二、广泛开展思想政治教育，全面提高各级领导干部的能力素质
以“建设学习型党组织”为契机，不断提高各级领导干部理论水平和工作能力。县委先后制定和完善了县处级领导班子集体学习制度、自觉制度、报告会制度和考勤制度等，使领导班子和领导干部理论学习制度化、规范化。明确要求每位外出考察、挂职或学习回来的党政领导干部，都要召开一次报告会，报告学习成果，传授考察学习经验。为了适应工作的新形势新任务，组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等学教活动。在采用党校课堂教学手段的同时，充分利用互联网、远程教学、观看电教片等手段开展学习教育培训，实现了教学资源共享，增强了培训手段的时代感和吸引力。同时，组织领导班子成员和乡科级干部多次赴省内和辽宁、河北、福建、海南等地，就项目建设、招商引资、旅游经验、党的建设进行学习考察，提升了领导班子学习培训质量和整体水平。在资金紧张的情况下，多方筹措资金16万元，于2月29日开始，在东北农大举办培训班，分两批组织全县村党组织书记、村委会主任和大学生村官近200人进行了培训，进一步提高了农村基层干部的综合素质和履职能力。
三、加强领导班子和干部队伍建设，形成加快发展的合力
以县乡换届工作为契机，把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的重点工作来抓，进一步选准、育强、管好干部队伍，各级领导班子的执政能力不断增强。通过细化工作流程，强化工作措施，开展换届指导，严肃换届纪律，圆满完成了县乡村集中换届工作。县乡“两委”委员均以满票或高票当选，全县94个行政村全部产生新一届党组织领导班子，创我县换届历史上最好成绩。进一步深化了干部人事制度改革，从改善班子结构，增强班子功能，提高班子合力的角度出发，突出基层一线干部、年轻干部、妇女干部和高学历干部的选拔任用，注重把在重点工作、重点项目建设和重点信访维稳工作中成绩突出的干部选拔进领导班子。换届中，共调整乡镇领导干部75名，新一届乡镇领导班子，平均年龄比上一届下降3岁；80后年轻干部占领导干部总数的19.3%；大专学历以上占总数的98%；妇女干部配备达到10人，比上一届增加4人。换届后，领导班子结构更趋合理，群众信任度普遍提高，领导科学发展的能力明显增强。全面树立“以实绩评档次、以贡献定奖惩”的科学考评理念，坚持常规干部考察与《全县乡科级领导班子和领导干部实绩考评办法》的实施相结合，制定了“定性+定量”的科学干部评价体系，重点体现了科学发展和民生、生态、公益事业等多项考核指标，逐步完善了政策激励机制，加大奖惩力度，对干事创业能力强、招商引资力度大、贡献突出的干部优先提拔使用，在全县上下形成了争先恐后谋发展、齐心协力促赶超的浓厚发展氛围。，全县主要经济指标均实现较快增长，个别单项指标创历史最好水平，生产总值同比增长13.1%，规模以上工业增加值增长16%，全社会固定资产投资增长30%，全口径财政收入增长21%，一般预算收入增长25%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长12.1%和73.4%，粮食总产比上年增加6万吨，外经贸进出口额增长15%。
四、扎实开展创先争优和基层组织建设活动，提高全县基层组织和党员队伍建设水平
在全县基层党组织和广大共产党员中深入开展了以“党组织夺旗、党员争星，促进全县经济社会跨跃发展、后发超越”为主要内容的“夺旗争星促赶超”活动。对不同层面的党员实行“星级”目标考评，充分发挥了全县党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实增强了基层组织建设年活力。一年来，全县有46个先进基层党组织和117名优秀共产党员受到了表彰，尤其是西兴乡平度村党支部被评为全省先进基层党组织，县第二小学校长、党支部书记李巧玲被评为全国优秀党务工作者。坚持统筹兼顾，整体推进，各个领域党建工作不断加强。加强了农村基层组织建设工作，积极开展了“百局联百村”活动，结成联建对子94个；集中开展了后进村整顿，转化率达到了100%；加强了村级组织活动场所建设，实现了村级活动场所全覆盖；全面落实了村干部激励保障机制，全年发放补贴15.6万元；推进了选聘高校毕业生到村任职工作，全年有8名优秀大学生到村任村党支部书记助理和村委会主任助理。建立健全社区党建共驻共建新格局，大力推进“在职党员进社区”活动，加强社区活动场所建设力度，在敬老院南规划了1400平方米的社区服务中心，现已开始平整场地，近日即可形工建设。开展了党员“先锋岗”等主题实践活动，加强了“两类”组织党建工作，对于具备建立党组织条件的8家非公企业，通过单独组建和联合组建相结合的形式建立了5个党组织，在农村专业合作社中建立特色党小组11个，特别是在沿江满达乡桦林现代农机合作社组建了独立党支部，进一步扩大了党组织的覆盖面和影响力。加强党员教育培训，注重党员管理服务，进一步加大发展党员工作力度，党员队伍建设整体水平明显提升。全县共发展党员146名，集中轮训党员1100多人（次）。进一步提升远程教育功能，开展了“县委书记进站点讲党课”和“农业专家进站点讲科技”活动，拍摄“先、优”事迹电教片7部，其中两部电教片在黑河电视台进行了展播，《青春之歌》获得全省第七届党员教育电视片观摩评比三等奖。
五、切实加强廉政建设，推进党员干部作风转变
坚持把干部作风和机关效能建设作为抓党建促发展的重要保障，将“五个务必”作为领导班子建设的有力抓手，从加强学习教育、继续解放思想、提高工作效能、做好群众工作等方面狠抓落实，不断加强和改进作风建设，在全县上下营造了真抓实干、一心为民的良好氛围。认真落实党风廉政建设责任制，加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查，认真学习贯彻《廉政准则》，狠抓理想信念和廉洁自律教育，建立健全并严格执行述职述廉等党内监督制度，严肃查处违法违纪案件，党员干部依法行政、勤政廉政意识不断增强。深入开展机关效能建设，畅通机关作风建设投诉和行政效能监察投诉渠道，建立健全群众评议党政机关制度，加大督查落实力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有力地推动了机关作风进一步好转。
一年来，我们在市委、市政府的正确领导和大力支持下，基层党建工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和差距，主要表现在：各领域党建工作进展不平衡，“两类”组织党建工作还存在薄弱环节；个别基层党组织软弱涣散，引领发展的能力不强；社区办公和活动场所按照全市城乡社区建设现场推进会议的要求差距很大；部分农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应；“叫得响、立得住”的基层党建典型不多，等等。下一步，我们将按照省市委的部署要求，紧紧围绕全县中心工作，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，抓创新增活力，努力创出一条具有特色的党建工作新路子，为推动全县经济社会跨越式发展提供坚强的组织保障。
