2020年度市商务局副职述职述廉报告
按照组织要求，现将一年来本人加强学习、履职尽责和廉洁自律情况报告如下：
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级领导和相关部门的大力支持下，本人按照局党组的统一部署，明确工作思路，聚焦中心任务，较好地完成了各项工作和学习安排，始终保持廉洁自律。
一、加强学习，始终同党中央保持高度一致
一是加强自身思想政治学习，牢牢把握正确的政治方向。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入学习领会xxxxx系列重要讲话精神特别是关于对外开放和自由贸易试验区的一系列重要论述，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与以xxx为核心的党中央保持高度一致，始终保持正确政治方向。
二是加强省、市会议精神学习，坚决贯彻省市各项工作部署。认真学习省委十二届十二次、十三次、十四次全会和大连市委十二届十一次、十二次、十三次全会精神，认真落实省、市关于贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》以及统筹推进疫情防控和经济社会发展、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的部署，认真贯彻省、市关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，把贯彻落实全会精神作为干好本职工作的根本遵循。
三是加强专业知识学习，不断增强推动分管工作的能力。建设自由贸易试验区是党中央确定的重要战略举措，作为负责市自贸办日常工作的专职副主任，本人坚持阅读大量专业书籍报刊充实自己，积极利用各种交流机会增加知识储备，并积极与全市自贸战线上的同志们共享知识，共同增强推动自贸区改革创新的能力。作为分管市商务局对外开放、园区建设和电子商务工作的副职，本人认真学习我市对外开放、园区建设和电子商务等方面的相关资料，了解新领域和新动态，争取推动我市相关工作再上新台阶。
二、履职尽责，认真做好市自贸办和商务局分管工作
一年来，本人紧紧围绕党中央关于对外开放和自由贸易试验区的战略部署，认真贯彻xxxxx关于对外开放和自由贸易试验区建设的系列重要讲话和批示精神，落实党中央、国务院、省委、省政府的工作部署，统筹协调相关部门，加紧落实我市对外开放和自由贸易试验区改革任务，推动我市对外开放工作和大连自贸片区高质量发展。
（一）稳步推进自贸区建设、自贸港申建工作
落实中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区建设（自由贸易港申办）工作领导小组要求，紧紧围绕自贸区建设中心工作，充分发挥统筹协调作用，做好领导小组会议和市长办公会的筹备工作，着力推动大连片区进一步深化改革创新，做好自贸区建设、自贸港申建等各项工作。一是以市委办公室、市政府办公室名义印发《中国（辽宁）自贸试验区大连片区对标上海临港新片区进一步深化改革方案（试行）》和《探索建设大连自由贸易港先期行动计划（2020-2021）》，确立了今后两年的发展目标和建设任务，加快推进大连片区深化改革创新，积极探索建设自由贸易港。二是落实《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区建设（自由贸易港申办）工作领导小组工作规则（试行）》，制定领导小组工作规则，明确领导小组及办公室职责分工，进一步优化议事、联络员、信息通报等工作机制。三是制定工作台账，建立联络机制，按时间节点督查汇总《中国（辽宁）自贸试验区大连片区对标上海临港新片区进一步深化改革方案（试行）》和《探索建设大连自由贸易港先期行动计划（2020-2021年）》，推动对标上海临港新片区的112项任务完成70%；自由贸易港先期行动计划的50项任务完成64%。四是持续跟踪省政府对我市申办大连东北亚现代产业合作示范区方案的修改意见，学习借鉴上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港的最新政策措施，推动东北亚现代产业合作示范区政策体系研究，以探索建设大连自由贸易港为方向，形成新的东北亚现代产业合作示范区申报方案上报市政府。五是落实省委张国清书记在我市调研时的讲话精神，认真梳理当前我市政策与上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港的差距，组织领导小组各成员单位提出务实举措进一步推动自由贸易港申办工作。六是落实市政府关于推进冷链全产业链自贸创新的总体部署，组织召开我市冷链产业发展座谈会，组织编制我市冷链产业发展规划，起草上报关于申请创建东北亚冷链产业发展示范区的请示和报告，积极探索将冷链全产业链开放等打造成为自贸创新的新亮点。七是认真做好中央改革办督查、商务部调研等重大督查调研的接待工作，得到中央改革办和商务部领导的肯定。认真回应来自人大、政协关于自贸试验区建设和自由贸易港探索的各类建议提案，积极回应片区管委会和相关企业的各类诉求，组织制定《大连市推进落实<商务部办公厅关于辽宁省提出的有关诉求答复意见的函>所涉事项的工作方案》，推动相关工作落地落实。八是推动自贸试验区改革创新经验复制推广，新部署自由贸易试验区改革创新经验复制借鉴任务91项，对国家、部委、省级三个层面推出的改革创新经验及最佳实践案例在我市复制推广情况进行全面评估。截至目前，我市共部署国家、部委、省级三个层面推出改革创新经验和实践案例332项，完成259项。
（二）积极推动全市对外开放工作
一是落实市领导指示精神，系统梳理我市对外开放工作基本情况，形成《大连市对外开放工作情况汇报材料》。二是深入调研，组织起草并印发《2020年大连市对外开放工作要点》，指导本年度全市对外开放工作。三是系统研究中日韩自贸区谈判框架，形成《对中日韩自由贸易区框架研判情况的报告》并上报市政府，市领导作出重要批示。四是以我国加入RCEP为契机，深入研究RCEP协定对我市对外开放工作的影响，赴商务部争取纳入中日韩自贸区谈判先行先试机会并取得重大进展。五是积极筹备全市对外开放和招商引资大会相关材料，推动全市对外开放工作取得新突破。
（三）推进全市园区深化改革，推动园区高质量发展
一是加快推进园区改革。落实市委、市政府决定，牵头成立市园区工作领导小组，制定《关于推进园区探索开发运营模式创新的指导意见》《关于优化园区规划布局推进高质量的指导意见》《大连市园区高质量发展考核办法（试行）》《大连市人民政府关于界定全市园区管辖范围的批复》等园区改革文件，会同市委改革办、市委编办组织相关部门深入一线指导各地区制定深化园区改革实施方案，对各地区、各部门深化园区改革工作进度进行周调度、阶段报告和实地督查，配合市委组织部起草《大连市园区高质量发展考核办法（试行）》。二是加强园区管理。建立起园区管理台账，启动《大连市园区总体发展规划》编制，指导普湾经济区、北黄海经济开发区、旅顺经济技术开发区呈报整合园区的申请，支持普湾经济区、皮杨中心产业区等4家符合条件的园区晋升省级经济开发区，牵头申请设立若干综合保税区，协调省口岸办、大连海关对国务院批复成立的湾里综合保税区、大窑湾综合保税区开展验收筹备工作和综合发展绩效评估工作。三是支持园区高质量发展。印发专项资金使用方案，累计申请并拨付1730万元支持国家级开发区、自贸试验区提升对外招商引资质量用活用好商务部开发区发展专项资金。牵头推进全市经济开发区盘活利用闲置厂房67.19万平方米，闲置率下降3.33%。推动金普新区大连数字经济创新发展示范工程项目投资意向签约，涉及投资总额113.2亿元；推动我局与中国投资协会签订招商合作协议，对接生物安全数据产业项目、中德轨道交通产业园项目、海洋渔业产业园等项目，共涉及投资金额预计超67亿元；支持普湾经济区破解新日本工业团地项目落地的环评难题，推动旅顺口区与徐汇区和漕河泾开发总公司签署《合作共建产业园区战略合作框架协议》。
（四）推动我市电子商务工作取得新突破
一是跨境电商综试区建设取得新突破。推动京东大连外贸综合体暨跨境电商区域总部项目落户，带动我市跨境电商行业发展。协调大连海关推出跨境电商1210模式先理货后报关的监管方式，极大便利企业通关。推动中外运东北有限公司跨境电商B2B出口业务上线，填补我市B2B出口业务空白，并将带动我市跨境电商交易放量增长。二是直播电商发展迅速。出台大连市直播电商发展三年行动计划和直播电商示范基地认定办法，推动直播电商“12345”工程，为15个直播电商基地授牌，引进直播电商知名企业辛选（大连）电子商务有限责任公司并正式开播。三是电商扶贫成效明显。先后组织多批电商企业与新疆石河子、西藏那曲、贵州六盘水、辽宁朝阳实现全方位、多角度对接，助销各类特色农产品，其中为六盘水直播带货销售3100万元。四是电商进农村再创佳绩。继瓦房店获批全国电子商务进农村综合示范县之后，今年庄河获批全省电子商务进农村综合示范县，获得全省最高资金补贴。
（五）坚决完成好疫情防控各项工作任务
新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，本人坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，视疫情为命令，以防控为己任，迅速进入工作角色，主动担当作为。一是切实提高政治站位，迅速回到工作岗位。自1月26日（正月初二）起，主动放弃春节休假，返回工作岗位，迅速进入工作状态，全身心投入疫情防控工作。二是关注防疫物资储备，协助企业恢复生产。借助早年在大连保税区管委会工作时建立的联系，第一时间建议大连爱丽思欧雅玛公司在春节期间抓紧恢复生产，为缓解我市疫情防控初期所需口罩的巨大缺口作出贡献。协助欧姆龙公司向大连市政府捐赠价值10万元的500只红外额式体温计，缓解了我市红外额式体温计的燃眉之急。第一时间组织全市跨境电子商务企业积极筹备防护物资进口，先后与越洋物语、辣苹果集团、天呈企业服务有限公司等跨境电商企业签订了疫情防控物资保障供应合同，组织企业拓展海外供应渠道，扩大防疫物资进口，缓解了我市防疫物资短缺问题，也为省商务厅和我省其他地区提供所需防护物资。三是发挥电商平台作用，保障生活物资供应。组织集中采集了全市32家线上果蔬、生鲜、方便食品、日常消费品等生活用品线上销售平台的相关信息，通过媒体、网站、区市县商务部门集中发布了《大连市民居家采购全攻略》，避免市民在疫情防控期间赴人流密集的菜市场、超市等购物场所的出行风险。组织和督导瓦房店、庄河等涉农电商企业积极做好草莓、樱桃等时令果蔬及其他农产品网上销售，减少疫情造成的农户损失。四是及早谋划复工复产，助力企业平稳发展。牵头成立外资外贸外经企业开复工服务组，完善工作机制，明确责任分工，跟踪汇总疫情期间国家部委和省、市保经济运行的政策措施，7×24小时答复企业各类诉求，及时汇总工作进展及企业反馈意见。起草《市商务局关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响、积极帮扶外资外贸外经企业共渡难关的十条措施》，请示市政府分管副市长同意后，在全国31个省市及5个计划单列市商务主管部门中首个对外发布。
三、严于律己，自觉遵守党纪国法和政治规矩
一是严守党的政治纪律。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与以xxx为核心的党中央保持高度一致，始终告诫自己并要求分管部门，坚决贯彻上级决策部署特别是党中央的大政方针，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，坚决防止组织观念淡漠、纪律涣散的问题发生，切实做到对组织忠诚老实，言行一致、表里如一，严格执行党的政治规矩，决不搞特殊、有例外。同时认真落实分管部门意识形态工作责任制，坚决摒弃“圈子文化”，发扬斗争精神和担当精神，提升分管部门干部制度执行力和治理能力。履行党员义务，按期缴纳党费，以普通党员身份每月参加党支部会议，过好双重组织生活，认真进行批评与自我批评，并认真做好党课宣讲。
二是严格廉洁自律。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，在工作中严格按照工作权限和制度规范履行职责，自觉遵守党规党纪，依法行政，坚决反对并抵御腐朽思想的侵蚀，严守财经纪律，坚决反对和严厉制止以各种形式谋取不正当利益。积极培养“亲清”的政商关系，不接受任何可能影响执行公务的宴请，不参与任何公款高消费、带有赌博性质的娱乐活动，严格要求和教育家属、亲友，坚决不准借自己的名义谋取私利、干扰工作，通过真诚服务争取社会公众的理解和信任。严格贯彻党风廉政建设责任制，以身作则加强对下属的廉政教育和监督，切实将党风廉政和行政效能建设纳入整体工作计划材料，努力抓好干部队伍建设，坚持以制度管人管事，真诚待人，积极塑造高效的团队精神和和谐的工作氛围，调动和激发每位同志的工作积极性。
三是注重道德修养。在日常生活中积极培养自己的高尚志趣，以清俭质朴为荣，以奢华浪费为耻，坚决反对各种奢靡行为，远离各种纸醉金迷，从根源上与各种腐化划清界限。
四、存在的问题和今后努力的方向
回顾2020年，本人在思想上、学习上、工作上取得了一定成绩，但也清醒地认识到自己的不足：一是理论学习还不够深入； 二是对阻碍我市对外开放和高质量发展的深层次问题了解还不够全面深入；三是工作中开拓创新的力度还需进一步增强。
因此，在下一步工作中，本人将继续加强理论学习，通过不断向书本学，向实践学，学深悟透xxx新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，不断学习对外开放、自贸区港建设、园区管理、跨境电商领域的新知识，准确把握加快构建以国内大循环为主体、国内国际相互促进的新发展格局的丰富内涵，不断强化推动发展的理论武器。本人将继续深入调查研究，发掘群众智慧，学习兄弟单位经验，系统思考阻碍我市对外开放、自贸区建设和相关商务工作的问题，谋划推动我市相关工作创新发展、高质量发展的新举措。我将继续努力提升自己的道德修养，时刻自严、自律、自尊、自爱，时时自警、自省、自检、自励，永葆共产党员本色，为推动中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区和我市各项事业的发展贡献力量！
