2020县审批服务管理局帮扶工作总结
根据《中共中宁县委办公室 县人民政府办公室关于调整贫困村定点帮扶单位帮扶企业的通知》（中宁党办发〔2019〕40号）文件要求，贺家口子村定点帮扶单位由县委组织部调整为县审批服务管理局，按照《关于调整贫困户结对帮扶人员的通知》（中宁开发〔2020〕4号）要求，审批服务管理局14名帮扶干部结对帮扶人员调整到大战场镇杞海村（1名因驻村原因结对帮扶人员在兴渠社区），我局积极做好扶贫帮扶工作。现将2020年上半年工作情况总结如下：
一、基本情况
审批服务管理局牵头帮扶贺口子村的基本情况。贺家口子村辖7个村民小组，现有户籍人口227户877人，有户籍常住人口198户813人，有户籍非常住29户64人（另册管理），无户籍常住人口8户34人（户籍于2019年11月迁往恩和镇红梧村）；建档立卡贫困户20户80人，已脱贫人口20户80人（2016年脱贫4户18人、2017年脱贫12户55人、2018年脱贫3户5人、2019年脱贫1户1人，动态调整1人），无边缘户、监测户，贫困发生率0%。全村现有低保15户19人，特困供养0户0人，高龄8人，孤儿1人（贺鹏斌，14岁），残疾人25户30人，其中重度残疾0户0人。退役军人优抚5人。单老户15人，双老户26人。
审批服务管理局干部结对帮扶人员在大战场镇杞海村（31户），已脱贫31户。杞海村属于移民搬迁村，因当地耕地较少或土地已经流转，贫困户主要的收入来源是外出务工或家门口打零工为主，内生发展致富能力较差。按照县委统一部署，我在上半年组织干部分两批分别到大战场镇杞海村开展为期两个多月、9月份开展为期两周的扶贫帮困工作，驻村期间，对杞海村55户（31户建档立卡户、24户非建档立卡户）脱贫攻坚“四查四补”存在问题进行深入调查摸底。及时发现问题，形成问题台账，制定出整改措施，积极整改销号，为进一步开展帮扶工作打下了坚实的基础。
二、工作措施
（一）强化组织领导，精心部署。一是成立县审批服务管理局精准扶贫领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，审批服务中心领导为成员的领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。二是制定脱贫方案和计划。按照县委、政府要求，审批服务管理局广泛征求贺家口子村村“两委”班子、驻村干部和社会各方面的意见建议，制定帮扶计划。三是协调督促入户帮扶。督促帮扶企业和帮扶干部入户开展帮扶工作，做到责任到人，政策落实到户。
（二）明确干部职责，精准帮扶。一是扎实开展驻村入户工作。我局在大战场镇杞海村、喊叫水乡贺口子村开展为期两个多月的扶贫帮困工作，驻村期间，对杞海村55户（31户建档立卡户、24户非建档立卡户）、贺口子村全村脱贫攻坚“四查四补”存在问题进行深入调查摸底。及时发现问题，形成问题台账，制定出整改措施，本着群众利益无小事的原则，认真对待排查出的每一个问题，积极整改，并跟踪回访，确保群众反馈的每个问题都能够得到有效解决，为进一步开展帮扶工作打下了坚实的基础。二是多方了解，严谨核实贫困户信息。将贫困户家中的个人基本信息、家庭成员信息、收入情况、享受扶贫措施的情况，逐一进行核实、核对，特别是核实家庭成员增加变化，对不准确的信息建档立卡APP上进行标记修改，由村级工作人员在后台按照要求统一要求进行修改工作。三是因户施策，强化政策宣传成效。与贫困户接触的过程中，针对贫困户家中不同的情况，多次、反复地宣传讲解有针对性的帮扶政策，做到因人施策。在平时的闲聊中，做到政策落实有效果，贫困户实实在在感受到党的扶贫政策带来的实惠。
（三）采取有力措施，取得实效。以此次全县开展“四查四补”工作为契机，我局在排查摸底、问题整改、精准帮扶等方面多措并举，确保脱贫攻坚取得实效。贺家口子村在脱贫攻坚“四查四补”共排查问题13个，完成整改13个。一是“查损补失”方面：共排查问题6个，已全部整改。其中受疫情影响未出栏牛42头、未出栏羊4769只、140只鸡出栏受阻、养殖户饲草购置受阻、计划外出务工受阻人员82人、3辆大货车停运，目前我局配合驻村工作队及村委会组织养殖大户和有销售渠道的养殖户积极联系贩子和屠宰厂将未出栏的家畜、家禽全部出栏，同时积极协调集中调运邻近县饲料缓解了养殖户的饲草压力，通过联系运营业务、督促外出务工等方式，目前未外出务工受阻人员82人已全部外出务工，3辆大货车已全部外出营运。二是在“查漏补缺”方面：共排查问题4个，已全部整改。包括常住本村但户籍不在本村没有进行另册管理3人；8户常住本村但户籍不在本村；3家既有农业户口，又有非农户口，要求合户；空置圈棚2座。经我单位配合村干部和驻村干部对贺玉、贺吉银已进行了另册管理，贺成兰属于已出嫁女，户未迁出，已督促其尽快迁户；与喊叫水乡派出所对接联系，喊叫水乡派出所答复吊庄移民已享受了国家相关惠民政策，不可再迁回，同时解答非农业户籍不可以迁到农业户籍上，农业户籍可以迁到非农业户籍上，因此无法合户，均已答复群众；经多方调查贺治虎、贺志海（另册管理人员）近两年在外包工和承包餐厅经营，在家无劳动力养殖，导致圈棚空置。三是在“查短补齐”方面：共排查问题2个，已全部整改。包括网络未通11户、3户（贺志山、贺涛、马学忠）因新盖房水未接通。经与运营公司和施工方对接，目前11户均已通网、3户均已通水。四是在“查弱补强”方面：共排查出1个问题，已全部整改。建档立卡户马小艳单亲家庭，在红梧幸福二村带儿子马世民居住，因2019年年底腿摔断后，疫情期间在家养病，现无法务工，近期在其已有一个低保的情况下再给增加一个低保（其子马世民），马小艳低保待遇提高为B档320元，同时协调其尽快看病，早日康复，能够正常务工。协调加入四种利益联结机制增加收入，4月27日到恩和信用社办理扶贫贷款5万元，将贷款委托宁夏天宁牧业有限公司托管养牛，每年增加收入5000元，联系爱心企业向捐赠衣柜、橱柜、书桌、电视柜、餐桌等。五是积极配合杞海村做好“四查四补”工作，准确细致做好信息的再次核查工作，做好信息不漏不错，根据大排查的问题，主动进行认领，对照问题清单，积极整改销号。积极与贫困户联系，本着为群众办实事的原则，帮助群众联系当地劳务经纪人和番茄、枸杞基地负责人帮助群众解决务工难问题、联系爱心企业为困难家庭帮助修建房屋、宣传下载“我的宁夏”体验掌上办事便捷、细心耐心为群众讲解政策方面疑惑等问题。不能马上解决的问题进行上报，联系相关单位予以协调，确保群众的每个问题都能够得到满意的答复。
（四）发挥社会力量，助力脱贫。一是压实牵头单位职责，勇担牵头重任。2020年上半年共帮扶喊叫水乡贺口子村解决危房改造户55吨水泥运输费，每吨70元，共计3850元。二是积极协调社会帮扶力量助力脱贫，共协调8300元。协调爱家商贸有限公司捐赠2000元给予大战场镇杞海村贫困户（其中1000元捐赠于移民二村马宏法用于修建房屋、500元捐赠于陈有军用于家庭困难帮扶、500元捐赠于穆万学用于修建房屋）；协调爱心企业向喊叫水乡贺口子村单亲家庭马小艳家捐赠衣柜、橱柜、书桌、椅子、电视柜、餐桌等家具合计1130元；向喊叫水乡贺家口子村村委会共协调5170元，其中5000元用于村委会基础设施建设，170元用于购置橱柜1个捐赠贺口子村村委会。
（五）打造脱贫亮点，赢取民心。一是扶贫结合特色工作，齐抓共管，统筹协调推进。我局在驻村期间，本着为民做实事的初心，以“防疫健康码”领取为契机加大“我的宁夏”手机APP推广使用力度，向群众手把手教学宣传养老资格认证、医疗保险缴纳、参保登记等300余项常办事项，让群众现场体验掌上不见面办理，村民可享受不出村就能办成事。同时通过家长里短的方式将移风易俗、扫黑除恶、民族团结等政策宣传到位。二是疫情期间做好疫情防控工作的同时，坚持脱贫攻坚“不打烊”。针对疫情期间群众外出务工受阻、育肥牛羊无法出栏、贩运停运等困难，我局全力协助贺家口子村“返岗”“促销”“保增收”。积极联系中宁县青润食品有限公司和兴仁小杨牛肉批发部相关负责人到贺家口子村进行考察并现场指导农户专业养殖，帮助解决养殖户牛、羊出栏难题。三是为民办实事，上门服务暖人心。我局在走访问户过程中本着边查边改的原则，发现问题解决问题。如帮助群众协调解决务工难、家畜家禽出栏受阻、家庭困难、相关政策疑惑等问题，我单位能当场解决的现场及时解决，不能当场解决的向相关部门反馈并积极协调解决，并对向反馈问题的群众进行跟踪回访，真正做到群众满意作为工作的第一标准。
三、存在的问题
今年，审批服务管理局扶贫工作在县委、政府的指导下，取得了一定成效，但仍存在一定的差距。一是精准扶贫项目工作进展缓慢；二是协调力度仍需加强；三是需进一步压实帮扶单位帮扶职责。
四、下一步工作重点
（一）进一步压实牵头单位职责。落实单位帮扶工作，统筹协调各方力量，协助贺口子村健全完善各项基础设施，夯实脱贫攻坚基础，落实单位帮扶计划，进一步对接配合帮扶单位，共同做好帮扶工作。
（二）协助贺家口子做好产业扶贫工作。继续鼓励做强做大牛羊育肥的支柱产业优势，联系对接加大牛羊养殖培训力度，健全完善收购、育肥、销售一条龙发展机制；种植产业方面继续做好小杂粮产业的种植，选择优良品种，利用科学田间管理，提高品质，为养殖业提供优质饲料；不断壮大村集体和养殖户的收入。
（三）继续做好脱贫出列后的帮扶工作。虽然贺口子村是2017年的脱贫出列村，但脱贫出列帮扶责任仍继续落实。审批服务管理局和各帮扶单位、工作人员继续将党的政策、惠农政策和帮扶措施送到贫困户手上，帮扶贫困户脱贫，进而走上致富之路。
中宁县审批服务管理局
2020年xx月24日
