2020年党建作风建设工作总结
2020年，在上级党委的坚强领导下，xx集团党委团结带领广大党员和干部职工，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照新时代党的建设总要求，认真履行管党治党政治责任，坚持和加强党的领导，以组织体系建设为重点，深入推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，党建工作呈现良好发展态势，现将主要工作总结如下：
一、2020年党建工作情况
（一）坚定加强党的政治建设
一是科学规范决策体系。严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》和党委会议事程序，按照四步工作法进行决策，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。全年召开党委会x次，其中学习事项x项、通报事项x项、决定事项x项，确保了决策流程科学、制度落实到位、过程管控有效。
二是切实履行全面从严治党主体责任，党委领导班子带头担负起全面从严治党主体责任，严格落实党委书记履行第一责任人责任，全面落实从严治党汇报机制，党委班子成员、下级党组织书记分别汇报从严治党落实情况x次，始终坚持党建工作和行政工作同部署、同落实、同考核。建立定期审阅机制，审阅党组织书记抓全面从严治党工作报告汇编x期，深化对各三级党组织书记责任落实的督促。
三是压实党建工作责任。坚决贯彻落实党和国家方针政策和上级党委决策部署，定期研究部署党建工作，召开党建专题会x次。层层签订党建工作责任书x份，印发《党建工作责任手册》x份，明晰党建目标、职责和任务。听取党建工作汇报，完成2019年度党组织书记抓党建工作述职评议。出台《党的建设工作考核评价办法（试行）》等管理办法，进一步完善考核体系；开展基层党建督查x次、巡查x次，坚持月度党建检查，强化日常监督，确保党建工作有方向、有措施、有考核、有成效。
四是抓好巡视整改工作。迅速动员启动，召开部署会x次、巡视整改专题民主生活会x次，精准制定巡视整改问题、任务、责任“三个清单”，并梳理出的x个方面问题，制定x项整改措施。强化过程管控，细化目标任务，固化每周例会听取中心巡视整改工作小组汇报机制，召开推进会x次，做好统筹协调。全面总结巩固，分门别类建立台账x册，组织总结会x次，有力保障整改工作落地见效，真改实改取得了实效。
（二）强化思想理论武装
一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。不断巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，围绕《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和习近平治国理政第三卷等内容，开展中心组学习会x次，集中学习文件x余份，x人次参与学习交流，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是深入推进“两学一做”常态化制度化。统筹基层党组织定期开展学习教育工作，以“三会一课”为抓手、以“学习强国”教育学习平台为载体，将习近平新时代中国特色社会主义思想向运营一线延伸，指导下级党组织开展党员大会x次、支委会x次、党小组会x次、党课x场，主题党日1598次；开展党课“开讲啦”x场，选送优秀党课x份报送国资委，推动学习教育入心入脑。
三是严格落实意识形态工作责任制。制定《意识形态工作责任制实施办法》《意识形态工作责任制考核实施细则（试行）》，召开意识形态专题党委会x次。利用好《应知应会》口袋本和“学习强国”APP学习平台，发放x份《意识形态工作应知应会知识手册》。建立中心领导班子意识形态工作“一岗双责”工作履行事前提醒机制，形成《履职提醒函》，印发《关于严格落实意识形态工作责任制的工作提醒》36份，督促责任落实。
四是坚持加强舆论宣传阵地建设。充分利用集团内网、官网、微博、微信公众号等媒体渠道，加大宣传力度，把握正确舆论导向，运营板块内网累计上传稿件x篇，运营动态（首页）累计上传稿件x篇，占比x%，持续营造浓厚文化氛围。
（三）筑牢铸强党的组织基础
一是优化组织设置。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，结合行政架构动态优化组织设置。目前，集团党委下设五级党组织，其中三级党组织x个（包括党委x个，党总支x个，党支部x个），四级党组织x个（包括党委x个，党总支x个，党支部x个），五级党支部x个，同步选优配强班子队伍，严密了组织体系，为运营发展提供坚强的组织保障。
二是加强组织队伍建设。举办党组织书记培训x期，推送学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班x人，组织党务工作者交流会x次，全面提升党务工作者水平。抓实党员教育管理，强化发展过程指导，及时完成x党组织关系转接工作，转入x人，转出x人。严格落实党员组织关系管理、失联党员规范管理和组织处置的有关规定，做好党籍管理等工作。
三是建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，按照分级管控原则，集团党委充分发挥在干部选拔任用中的领导和把关作用，所有提拔、上报、备案均符合规定的资格和条件，进一步提升选人用人公信度。认真落实新时期好干部标准和国企领导人员“二十字”要求，严格选人用人管人，强化干部选任工作的全程纪实。据工作实际需要，同级调整x人，组织选拔干部x人，试用期转正x人次，向上级党委任前报批x人次，向下级党委任前批复x人次；科学指导下级党委开展管辖范围内干部选拔工作，同级调整x人，提拔干部x人（竞争上岗x人、组织选拔x人），试用期转正x人。有序分类推进管理干部培训工作，策划举办新提拔干部综合能力素质培训，逐步提升干部综合素质。
四是激发基层组织新活力。新发展党员x人，为党员队伍注入新能量。建成党建示范点x个、党员之家x个，印发《党建阵地图册》x份；建设党员责任区x个，党员结对子x对，基层党建阵地初具雏形。深度挖掘基层党组织和党员疫情防控实践中形成的经验做法、涌现的先进典型、发现的感人事迹x条，报送集团先进个人事迹材料x份；创建“党员先锋岗”x个，“党员示范岗”x个，“党员示范责任区”x个，“党员优秀责任区”x，总结提炼先进典型的经验成效。
五是探索党建品牌创建。出台《关于全面推行党员“政治生日”制度》，各基层党组织集中为党员过“政治生日”x次，进一步强化了党员政治身份认同感。搭建党建联建共建平台，由集团党委下辖党支部与外单位党支部进行试点结对x对，共创党建共建联建新局面。统筹建立基层联系点x个，党员领导干部接待下访工作联系点x次，深入基层调研x余次，助推基层最后一公里建设，党建品牌建立初显成效。
（四）持之以恒强化作风建设
一是深化作风建设。切实履行主体责任，督促纪委抓好党风廉政建设工作，纪委认真落实专题学习讨论制度，开展纪检工作会x期，开展党风廉政建设工作会x期。狠抓作风建设，紧盯年节假日等重要时间节点，通过明察暗访等形式，开展作风专项督查x期，严格贯彻落实中央八项规定精神。创新廉政监督机制，进一步健全完善岗位廉政风险清单，优化廉政风险防范措施，加强廉政风险防控工作。建立完善、动态更新廉政档案，紧紧抓住“关键少数”，全面掌握领导干部廉洁动态。
二是加强巡查督查，推动监督全覆盖。完善监督防控机制，拟定《关于开展运营专项监督检查的工作方案》，定期梳理检查报告，列明发现的风险隐患，督促相关部门梳理优化相关制度，加强风险防控举措等。严肃疫情防控工作，运营管理中心成立疫情督查组，开展以围绕贯彻落实重要精神要求、领导干部履职担责、防护措施与物资供应、防控排查与宣传教育等方面疫情防控专项督查。定期形成督查简报，列明发现的问题，以“回头看”方式督促整改。截止x月x日，形成督查简报x期，发现问题x项，督促整改完成x项，涉及疫情防控期间的违规违纪问题，共处理x人次。
三是深化警示教育。深化廉政文化阵地建设，举办集团廉政文化教育中心，指导各级纪检组织创建7个廉政文化阵地，打造集团“1+7”廉政文化宣传阵地。创新廉洁提醒，开展“迎新年 送廉洁”的活动和书画扇活动，以喜乐见闻的方式营造廉洁氛围。严把干部选拔廉政关，指导各级纪检组织严格执行新提任领导干部的审查机制，认真开展任前廉政谈话，出具廉政意见回复，有效防止干部“带病提拔”。创新警示教育方式，组织各级党组织观看《叩问初心》警示教育片和《国家监察》主题片；开展“法眼看廉政”模拟法庭大赛持续强化“以案四说”警示教育。合力以“员工践廉、群团营廉、家属助廉、供商建廉”等方式推动廉洁共建联建，构筑廉洁防线。
（五）全面加强党的纪律建设
一是强化纪检队伍建设。按照纪检监察体制改革工作方案要求，拟定《xx集团落实纪检监察体制改革工作的方案》，稳步推进体制改革工作，构建完善体系，配齐配强纪检队伍。组织下属各分公司纪检工作人员开展业务培训2期、参加市纪委在线学习培训1期，有效提升业务水平。
二是规范执纪程序。规范问题线索处置，按照《监督执纪工作规则》，制定问题线索处置流程，以上挂下派、以案代训、跟案学习等多种方式推进上下级纪委交叉督办机制。认真开展案件质量评查工作，围绕事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、执行到位、管理规范等方面标准对集团处理的案卷进行自查、整改。完善问题线索统一管理机制，成立专项组，对照《规则》和巡视反馈意见进行整改落实。
三是严肃执纪问责。集团党委全力支持纪委查办腐败案件，持续彰显查处的震慑力。2020年以来，截止x月x日，共受理信访件x件，办结x件，其中针对办结问题线索，共运用四种形态处理x人次，发出监督办理函x份，提醒谈话x人次，批评教育x人次，警示谈话x人次，诫勉谈话x人次，党纪轻处分x人次，进一步从“严”上保持反腐高压态势。
（六）认真履行国企社会责任
一是扎实做好脱贫工作。深入开展xx县贫困村进行攻坚脱贫帮扶活动x次，助力精准扶贫。支持团委开展扶贫工作，组织x名青年参加xx县2020年春节联欢晚会，为当地人民带去x个文艺节目。应扶贫工作需要，选派x名青年志愿者开展贫困村民房屋修缮工作，在打好“三大攻坚战”“实施八项行动中”贡献青春力量。选派青年员工中的大V、直播达人、先进团员往xx县参与“青年直播秀云旅新体验”交流活动，助力推广展示云阳县旅游新面貌、特色扶贫产品，展现集团主动承担社会责任的国企担当。
二是全力做好信访稳定工作，做到市民来信件件有回复，将信访群众请进来，认真听取意见和建议，积极研究采纳市民提出的合理化建议；做好重要时期信访稳定事件多发的态势，提前谋划、重点排查、制订预案、周密部署、细化措施，着力解决好各类突出问题，营造和谐、有序、稳定的社会环境。截至2020年x月，共计处理信访办件x件（来信x件，来访x件），回复率x%，采纳率x%。接收舆情x件，回复率x%。
三是发挥党委对群团工作的指导引领作用。大力支持工会、共青团等群团组织发挥作用，党委充分研究审议推先评优等群团工作。积极指导群团开展系列活动，开展线上读书、主题征文、摄影摄像比赛、外地员工新春座谈会、知识竞赛等活动x余次；开展以围绕生产提高技能水平、提升窗口化服务品质、增强青年员工安全意识等竞赛x次，引导团员青年投身社会公益（春运“暖冬行动”、“云端送祝福 共度儿童节”活动、支教、“贴心服务 助力高考”等各类社会公益活动）。持续以青字品牌为依托，开展运管中心“云端达人秀”，选拔优秀团员青年人才，展现新时代青年新形象。
（七）扎实做好疫情防控工作
一是强化组织保障。畅通沟通渠道，充分利用微信群、彗信工作群、视频会议等方式实时传送，保障信息无障碍。做好人员保障，合理排班和轮班值守；普及防控知识，规范培训，下发《新型冠状病毒疫情防控手册》。强化物资保障，加大口罩、酒精、消毒洗手液、红外线测温仪等等防疫物资储备，优先一线人员使用。做好联防联控工作，积极配合卫生、疾控部门，严格按照卫健委和疾控机构的安排，配合做好乘客体温量测及异常人员的劝离、报医、转运工作。
二是落实防控工作。加强疫情防控风险和预警工作，做好全面检测排查，实行员工“日报告”制度，加强重点人群追踪排查。做细日常防控，开展防疫督导工作，形成检查组x个，检查纠正了问题x个，严格查堵薄弱环节。开展应急演练，编制应急预案x个，适时开展应急演练，增强处置能力。
三是做好职工防护。强化防控教育，教育引导员工提高自我保护能力；及时反馈信息，引导增强抗疫信心。足量配备防护物品，充分保障员工工作安全。注重人文关怀，做好心理情绪疏导工作，切实增强服务意识，主动为员工开具上班证明、统一订餐等，为员工提供便利服务。
四是抓实疫情防控宣传工作。按照属地管理的原则，以各级党组织为单位设置工作小组，做好宣传措施、引导舆论方向、编发信息简报、收集先进典型等。营造良好的疫情防控氛围，在集团醒目位置，悬挂横幅标语x余幅，张贴宣传海报x余张。广泛宣传疫情防控正面典型，发布宣传报道x余篇，努力形成党带工团，人人争当防疫正面典型人物的防疫氛围。
二、当前形势分析
2020年，集团党委在上级党委的引领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕党的建设各项工作，落实全面从严治党，以党建工作激发运营生产活力，不断增进党建工作新成效。当前，集团党建工作总体平稳，呈现出组织基础更加稳健、工作机制更加完善、队伍素质更加过硬、党建氛围更加浓厚的局面。与此同时，面临的新形势、新问题制约着高质量发展，我们不容忽视：
一是意识形态工作仍需深入。部分党员干部往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分，忽视了业务工作与意识形态工作的融合推进。网络舆情发展难以把控，部分员工遇热点问题思想波动较大，寻求网络途径释放情绪，加之网络传播迅速，对意识形态工作冲击较大。相关部门应提前进行宣贯，加强沟通，及时了解员工可能因为相关热点事件造成的思想波动，预估舆情发展动态和产生的后果以及原因，对症下药，避免员工思想严重波动。
二是党风廉政建设仍需加强。廉政风险排查不全面，运营版块专业多，岗位复杂，廉洁风险点分散，需进一步健全完善岗位廉政风险清单，优化廉政风险防范措施，深入开展监督检查，加强廉政风险防控工作，需进一步督促相关部门优化、完善风险防范的制度、机制和措施。纪检队伍业务水平不高，执纪监督的手段与方法比较单一，纪检监察工作“三转”有待加强，自办案件的能力和水平及纪检队伍的综合素质还有待于进一步增强和提高。
三是党建工作质量仍需提升。基层党建发展不均衡不全面，一方面选树的党建品牌已初步建立，但巩固发展路径尚不明确，另一方面部分党建特色不够鲜明、载体不够丰富，未探索出亮点突出的特色发展之路，制约和影响了党建工作整体水平的提升。党员教育质量有待进一步提高，党员教育主要采取“三会一课”形式，以会代教，教育方法单调，存在程式化、形式化，缺乏活力等问题；未能充分考虑党员在年龄、文化和岗位方面的差别，学习教育针对性不强。开展党建工作标准不够高，虽已制定标准化建设相关规范，但执行过程中存在一定程度执行不严现象，导致部分基层党建工作基础不牢。
三、2021年党建工作思路
2021年是我国“十四五”发展规划开局之年，集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，以改革创新精神不断丰富和发展适应新时代党建工作新思路，坚持对标高质量、突出精准性，探索深度融合、推动党建发展的新途径和新方法，助推党建提档升级，着重做好以下几方面工作：
（一）强化政治建设
一是牢固树立正确的政治方向。落实好“第一议题”制度，通过党委会、支委会和党员大会等途径，引导全体党员坚定正确的政治方向。坚持加强党的全面领导，发挥好领导班子以上率下的模范带头作用，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。
二是建强责任落实体系。坚持目标导向，印发工作要点、部署重点任务，运用督查调研、工作通报、述职评议考核等促进履职尽责。建立中心协调推进、督促工作落实机制，整合资源发挥统筹服务作用，构建上下贯通、各方联动、齐抓共管的大党建格局。
三是严肃党内政治生活。严格党的组织生活制度，贯彻民主生活会、民主集中制、领导干部请示报告等制度，坚决执行党组织决定，不断提高党的组织生活质量。持续巩固提升巡视整改成果，强化对巡视整改成果的运用，着眼建立长效机制。
（二）突出思想引领
一是持续抓好学习教育常态化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强学思践悟，引导党员干部坚定理想信念。开展党员干部轮训，突出党组织书记政治教育和业务提升，不断完善知识结构、增强业务能力、提高综合素质。
二是创新思想教育方式。探索综合教育模式，依托“主题党日”和“学习强国”等载体平台，坚持“集中”+“分散”相结合，活用讨论法、演示法、情景体验等研讨形式，切实增强学习实效，着力构建资源共享、督学促学的党员教育新模式。
三是持续把握意识形态话语权。进一步强化党委主体责任，明细工作要点，强化监督考核。加强舆论引领，畅通党员、职工诉求渠道，强化事前管控；规范运营管理中心政工队伍管理，更好的服务运营安全生产工作大局。
（三）夯实组织建设
一是筑牢组织基础。严格执行“三会一课”等基本组织生活制度，调整优化党组织设置，严密组织体系。构建工作体系框架，分类梳理党建基础工作，及时修订更新组织建设标准规范，固化操作流程，助推基层党组织标准化规范化建设。
二是巩固党建品牌。坚持示范引领促提升，聚焦“党建+创新”，以基层党建品牌培树为着力点，巩固“创新案例”成果，推进运营党建一体化发展。探索整体统筹、各级培育、动态调整机制，分级培育党建服务、培训教育等党建示范基地，促进整体提升。
三是强化党务队伍建设。建立党务干部成长平台，通过“选派参加培训、交流观摩、举办专题培训”等多种形式，大力提升党务工作人员履职能力，搭建党务干部专业发挥平台，拓宽党务干部发展渠道。探索党务干部激励机制，多种方式选优塑典，发挥示范引领作用。
（四）锤炼干部队伍
一是严格干部选拔任用。坚持党管干部，打好“选、育、用、留”组合拳，增强对高学历高素质人才的政治引领和政治吸纳，努力营造爱才留才的人才环境。
二是优化干部培养体系。专题研究人才培养工作，探索干部人才培养体制机制改革思路，统筹推进各领域人才建设。配合集团建立健全年轻人才选拔培养制度，做好优秀年轻骨干人才的甄选、培养和储备工作，大胆启用培养成熟的优秀年轻干部，助推年轻人才快速成长进步。
三是加强干部监督管理。建立健全干部选拔任用工作纪实制度，按照选拔流程全程纪实，实现干部选拔任用工作全程监督。扩大日常监督覆盖面，切实发挥谈心谈话、教育提醒、函询诫勉的作用，加强“八小时”外的监督。
（五）深化作风建设
一是创新警示教育形式，通过组织廉洁共建主题活动，持续深入开展“以案四说”警示教育，通过宣讲、廉政党课、专题培训、廉政谈话等，督促各级党组织多形式、多渠道进一步深化警示教育。
二是继续深化“三转”，理清监督职责，理顺纪委主要抓与协助抓、牵头与配合的关系，建立执行部门与主责部门交互监督、协同改进的机制，推进监督工作落实落地。
三是充分发挥联防联动监督机制，落实专项监督方案，督促相关部门梳理廉政风险点，优化作风负面清单。探索蹲点式监督模式，委派监督人员深入基层，以跟班、跟岗、跟作业等方式，加强督查力度，发现管理漏洞，排查廉洁风险。
四是全力支持纪委履行监督责任，建立追责问责机制，建立廉政绩效考核制度；加大在手问题线索的处置和核查力度，加强对执纪安全的管控。准确把握运用“四种形态”，强化研判分析，做到类案平衡，惩处分明，提升纪委工作震慑力。
