学习第三次中央新疆工作座谈会精神党员读本心得体会
9月25日至26日,第三次中央新疆工作座谈会在北京召开,这是全党全国的大事,是新疆各族人民期盼已久的大事,更是党的新疆工作历史上具有里程碑意义的大事。习近平总书记发表重要讲话,充分肯定了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效,深刻分析了当前新疆工作面临的新形势,系统阐述了新时代党的治疆方略,明确了做好当前和今后一个时期新疆工作的目标任务、方针政策、战略举措,全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作,为做好新时代新疆工作提供了根本遵循。
一、深刻领会第三次中央新疆工作座谈会召开的重大意义
(一)第三次中央新疆工作座谈会具有划时代里程碑意义。在我国全面建成小康社会决胜阶段、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻,以习近平同志为核心的党中央召开第三次中央新疆工作座谈会,从战略和全局高度谋划推进新时代新疆工作,具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义。
(二)习近平总书记的重要讲话是指导新时代新疆工作的纲领性文献。习近平总书记的重要讲话,立意高远、思想深邃、内涵丰富,全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效,深入分析了当前新疆工作面临的形势,阐释了新时代党的治疆方略,明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措,全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作,具有很强的政治性、思想性、理论性,为进一步做好新疆各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力是指导新时代新疆工作的纲领性文献,是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。
二、充分认识第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效
第二次中央新疆工作座谈会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过各方面艰辛努力,新疆工作取得重大成效,经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,处于历史上最好的繁荣发展时期,为迈向长治久安定了坚实基础。
(一)新疆大局实现由乱到治,为迈向长治久安奠定了坚实基础
新时代的新疆,实现了由“乱”到“治”的历史性转变,为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题争取了时间,贏得了主动,打下了基础。天山南北呈现一派安定祥和蓬勃发展的大好景象。
曾几何时,新疆暴力恐怖活动多发频发,给各族人民带来深重灾难,给国家统一、民族团结、社会稳定带来严重危害。面对严峻复杂的斗争形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委团结带领全区各族干部群众,坚决贯彻落实新时代党的治疆方略,坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚定不移地树牢“一个总目标”(社会稳定和长治久安),把握“两个关键点”(稳定和发展),健全“一个机制”(党政军警兵民协调联动机制),打好“一套反恐维稳组合拳”,扭住“一个不放松”(贯彻新发展理念、深化改革开放、紧贴民生推动高质量发展不放松);坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,聚焦总目标,打好组合拳,高举社会主义法治旗帜,深化严打专项斗争,坚持抓早抓小抓快抓好,加强社会面防控,强化边境管理,依法管好用好网络,深化扫黑除恶专项斗争。同时,扎实做好群众工作。通过标本兼治、综合施策,彻底扭转了过去一个时期暴恐活动多发频发的被动局面,实现了社会大局持续稳定向好,为实现长治久安定了坚实基础。全区连续3年零10个月无暴恐案件,刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降,各族群众的安全感明显强、对社会稳定和长治久安的信心明显增强,实现了多年来对平安稳定的渴望与期盼。
从城乡社会面看,青年人特别是农村青年人的精神面貌向善向好,就业创业特别是外出务工的明显増多;基层群众对分裂主义、极端主义、恐怖主义的辦识和免疫能力明显增强,对宗教信仰自由政策的理解逐步加深,教育改变命运的观念渐成共识,现代文明生活习惯逐步养成;少数民族群众会讲普通话的多了,老百姓不同民族的“亲戚”朋友多了。从各方游客眼中看,纷纷把新疆作为旅游的首选地,新疆已成为外地游客眼中“治安管理最好、社会环境最安全、稳定形势最放心”的地方。从群众精神面貌看,共庆春节贴春联、吃饺子的人家多了,乡村文化活动多了,群众欢声笑语多了;人心稳了,心气顺了合力足了,正自觉主动地将时间和精力投入到发展生产、改善生活上来,热爱新疆、宣传新疆、建设新疆的责任感强了,人人争做新疆的代言人、人人争当新疆的宣传员。
(二)新疆经济社会发展和民生改善取得历史性成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强
经济发展持续向好。2014年至2019年,新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元,年均增长7.2%。一般公共预算收入由1282.3亿元增长到15706亿元,年均增长5.7%。基础设施不断完善,所有地州市迈入高速公路时代。
人民生活明显改善。2014年至2019年,新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套,1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升,社会保障体系日趋完善,实施全民免费健康体检,农牧区医疗设施条件明显改善,乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%,居民基本医疗保险参保率达到99.7%。
脱贫攻坚取得决定性成就。2014年,新疆共有建档立卡贫困人79万户、3089万人,贫困村366个,贫困县32个。截至2019年,全疆累计脱贫292.32万人、退出3107个贫困村、摘22个贫困县,贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中,南疆4地州累计脱贫251.16万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县,贫困发生率由2014年的29.1%降至2.21%。“两不愁三保障”突出问题基本解决,贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零,贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%,易地扶贫搬迁任务全面完成,贫困群众生产生活条件得到大幅改善。
中央支持和全国对口授疆力度不断加大。2014年至2019年,中央财政对新疆自治区和兵团转移支付从2636.9亿元增长到4224.8亿元,年均増长10.4%,6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强全方位对口支援,累计投人援疆资金(含兵团)964亿元,实施授疆项目1万余个,引进援疆省市企业到位资金16840亿元,中央企业投资超过7000亿元。
(三)铸牢中华民族共同体意识,民族团结之花开遍天山南北
认真贯彻落实总书记关于民族团结是各族人民生命线的重要指示,坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的主线和“纲”,全面贯彻党的民族政策,认真落实民族区域自治制度,依法保护各民族的合法权益,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
深入开展民族团结进步宣传教育,持续加强党的民族政策宣传和思想政治工作。健全完善民族团结进步教育常态化机制,将民族团结教育纳国民教育、干部教育、社会教育全过程,不断强化中华民族共同体教育、爱国主义教育、反分裂斗争教育,引导各族干部群众铸牢中华民族共同体意识,树牢“三个离不开”思想,增强“五个认同”。
深开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,促进各民族交往交流交融。坚持各级领导干部带头,全区110多万名干部职工与160多万户各族基层群众结对认亲,各级各部门各单位定期组织开展形式多样、生动活泼的联谊活动。2016年10月活动开展以来,全区干部职工累计走访各族群众1.29亿户次,捐款9.87亿元,捐物5112万件,办实事好事1877万件,惠及各族群众5177万户次。通过开展结对认亲工作,广大干部职工实现了从“住村里”到“住心里”的转变,与各族群众结下了深厚情谊;各族群众的亲戚遍天下,县里有亲戚、市里有亲戚、援疆省市有亲成、首都北京也有亲戚,民族团结的“同心圆”越画越大。
积极创建民族团结进步模范区,扎实开展民族团结进步创建活动。持续推动民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进团场连队进宗教活动场所、进景区和窗口单位,积极创建民族团结模范单位,持续推动建立互嵌式的社会结构和社区环境,逐步建设全国民族团结进步模范区。目前,全区共有9个全国民族团结进步创建活动示范州(地、市),59个全国民族团结进步创建活动示范单位,14个全国民族团结进步教育基地。各族群众像石榴将一样紧紧抱在一起,演绎了一幕幕民族团结大爱的感人故事,唱响了新时代新疆各民族大团结的伟大赞歌,民族团结之花开遍天山南北。
(四)推进新疆伊斯兰教中国化,促进宗教和和谐
认真贯彻落实总书记关于必须精心做好宗教工作的重要指示,全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持保护合法、制止非法、遏制极端抵御渗透、打击犯罪,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,划清正常宗教活动和宗教极端的界限、民族风俗和正常宗教活动的界限,依法保护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教人士和信教群众的合法权益,尊重信教群众的习俗,稳步拓宽信教群众正常掌握宗教常识的合法渠道。持续推进“七进两有九配备”,不断改善清真寺和宗教活动条件。加强对爱国宗教人的关爱培养。积极推进伊斯兰教中国化。
(五)各族群众的精神文化生活不断丰富,中华文化在新的主体地位日益巩固
全面加强党对意识形态工作的领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象引导各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。认真践行社会主义核心价值观,各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同不断增强。大力弘扬中华文化。传承少数民族优秀传统文化,中华文化在新疆的主体地位日益现固。深入实施文化惠民工程。积极鼓励繁荣文艺创作。电影《真爱》《远去的牧歌》获得中宣部“五个一工程奖”,文学作品《遥远的向日葵地》等获得“鲁迅文学奖”,各族群众的精神文化生活不断丰富。
(六)党的领导全面加强,夯实党在新疆的执政根基
全面落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,不断夯实党在新疆的执政基础、巩固党在新疆的执政地位。坚持把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩,坚定做到新疆距离首都北京虽远,但自治区党委、全区各级党组织、广大党员和各族干部群众的心,始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一切行动听从党中央的号令和指挥。加强领导班子和干部队伍建设,认真落实好干部标准和民族地区干部政治标准,树立鲜明用人导向,把政治坚定、维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现放在首位,加强政治素质考察考核,有组织、有计划地把干部放到反恐维稳、经济发展脱贫攻坚等重要工作线去经受锻炼、在攻坚克难中增长胆识和才干,努力建设忠诚干净担当的高素质各民族干部队伍。大力选拔培养少数民族干部,对政治过硬、敢于担当经得住风浪考验的少数民族干部,充分信任、坚定依靠、大胆使用。加强基层组织和基层政权建设,统筹推进城乡基层党建工作,持续整顿软弱涣散基层党组织,充分发挥驻村干部和“第一书记”的作用,基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到有效发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬,党在新疆的执政基础更加稳固。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加大巡视监督力度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固了反腐败斗争压倒性胜利,营造了风清气正的政治生态,为实现社会稳定和长治久安总目标提供了坚强保证。
第二次中央新疆工作座谈会以来取得的一切成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全国人民共同奋斗的结果,也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。
实践充分证明,新时代党的治疆方略完全正确,只要有以习近平同志为核心的党中央英明领导,只要有习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略的科学指引,我们坚定不移、完整准确地贯彻落实好,新疆工作就会方向明、路子对、效果好,社会稳定和长治久安就一定能够实现,新疆就一定能拥有光辉灿烂的明天。
三、完整准确贯彻新时代党的治疆方略
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握,形成了新时代党的治疆方略,坚持从战略上审视和谋划新疆工作,坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标,坚持以凝聚人心为根本,坚持铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化方向,坚持弘扬和培育社会主义核心价值观,坚持紧贴民生推动高质量发展,坚持加强党对新疆工作的领导。
四、扎实推动新疆社会稳定和长治久安的战略部暑和重大举措
当前和今后一个时期,做好新疆工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
(一)聚焦总目标打好组合拳,保持社会大局持
续稳定长期稳定。要保持社会大局持续稳定长期稳定,高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。聚焦总目标、打好组合拳,全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。
(二)铸牢中华民族共同体意识,不断巩固各民族大团结。要全面贯彻执行党的民族政策,以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究,将中华民族共同体教育纳入部教育、青少年教育、社会教育,教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,让中华民族共同体意识根植心灵深处;广泛深人开展民族团结进步创建工作,创新“民族团结一家亲”活动,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
(三)持续推进伊斯兰教中国化,促进宗教健康发展。要坚持新疆伊斯兰教中国化方向,全面贯彻党的宗教工作基本方针,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御透、打击犯罪,更好引导宗教与社会主义社会相适应,实现宗教健康发展。
(四)深入做好意识形态领域工作,深入开展“文化润疆”工程。要牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权话语权,坚持正确政治方向,落实意识形态工作责任制,深入开展“文化润疆”工程,使广大干部群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
(五)贯彻新发展理念,坚持以人民为中心推动经济高质量发展。要紧贴民生推动高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极融人以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;发挥新疆区位优势,以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动,把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,丰富对外开放载体,提升对外开放层次,创新开放型经济体制,打造内陆开放和沿边开放的高地;推动工业强基增效和转型升级,培育壮大新疆特色优势产业,带动各族群众增收致富;科学规划建设,全面提升城镇化质量;统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事,扎实推进各项惠民工程,接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接;大力推动南疆经济社会发展和民生改善,在发展中补齐民生短板;扎实做好对口授疆工作,提升对口授疆综合效益:坚持绿水青山就是金山银山,严禁“三高”项目进新疆,坚决守住生态保护红线,让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。
(六)多层次、全方位、立体式讲好新疆故事,树立良好新疆形象和声誉。要在以习近平同志为核心的党中央统一领导下,多层次、全方位、立体式讲好新疆故事,理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势人民安居乐业的幸福生活。
(七)坚持不懈推动兵团深化改革,更好发挥特殊作用。要牢固树立“兵地一盘棋”思想,进一步加大支持力度,强化兵团维稳作用提升维稳成边能力,深化兵团改革、壮大兵团综合实力,不断增强兵团的组织优势和动员能力,更好发挥特殊作用。
(八)加强党的全面领导,为社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。要坚定不移加强党的全面领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定做到新疆距离首都北京虽远,但自治区党委、全区各级党组织、广大党员和各族干部群众的心,始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致坚持不懈强化理想信念教育,突出政治训练,常态化识别干部政治素质,确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中;加大培养培训力度,着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍;坚持把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不,树立鲜明用人导向,对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部,充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用,表现突出的可以直接破格提拔使用;健全完善关爱干部机制,对各族干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀,稳定干部人オ队伍;大力弘扬民族精神和时代精神,践行胡杨精神和兵团精神,激励各级干部在新时代扎根边疆奉献边疆。
全区各级党组织、广大党员和各族干部群众,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,不忘初心、牢记使命,团结一致、众志成城,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆而不懈奋斗,在新时代谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章!
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