市党风廉政专项检查活动领导小组办公室:
我镇按照某某号文件要求认真开展了农村基层党风廉政建设专项自查活动,现将自查情况总结汇报如下:
(一)基本工作情况
主要做法:镇党委把党风廉政建设工作纳入农村党建工作的重点与经济工作同步谋划、部署、检查、指导。坚持一把手亲自抓,分管副书记具体抓,分管领导及干部具体负责实施的责任分解办法,将党风廉政建设工作落到实处,同时确保领导力度执行力度和责任追究力度。镇纪委设有纪检书记和专职纪检委员,各某某都设有兼职纪检委员,都能做到克服困难开展工作,在增强基层党员干部的廉洁自律意识,扩大党风廉政建设教育覆盖面方面做了大量工作,发挥了积极作用。年初制定全年工作计划的同时将党风廉政建设工作纳入重点考核目标。召开专题党委会对全镇党风廉政建设工作进行重点安排部署,分解党风廉政建设和反腐败工作任务。村镇两级党务公开、政务公开严格按制度执行,能够做到应公开的内容按时按要求公开。结合解放思想、科学发展大学习大讨论活动,深入开展厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的宣传教育活动,大力开展为民办实事好事活动,切实解决人民群众最关心、最迫切的问题;结合社会主义新农村建设和市政府亩千元效益工程的推广,积极引导广大党员干部和农民群众开展创业活动,营造艰苦创业氛围;结合干部作风建设月活动,大力加强基层党员干部思想政治和廉政教育。通过丰富多彩的廉政教育活动,创造了倡廉促廉的良好社会氛围。
存在的问题:村镇干部在廉洁自律方面存在的问题:极少部分干部存在利用职务的便利厚亲薄彼的倾向,影响极坏。在村干部换届和镇人大政府换届时有极少数人请客拉拢、拉选票为己谋私利的现象。影响村镇干部廉洁自律的关键因素主要是:干部文化水平低,村干部报酬水平低,缺乏有效的监督机制。
意见和建议:进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是党风廉政建设工作的重点。在教育上,进一步完善反腐倡廉大宣教的工作机制和工作格局,多种形式并举,创新教育方法,增强教育实效。在制度上,主要针对农村党风廉政建设工作中存在的薄弱环节进行机制创新,在对人、财、物的管理上和规范领导干部述廉、考廉、评廉上,进一步进行探索,使之更加完善。在监督上,扩大监督范围,在抓好各级领导班子监督的同时,逐步扩大干部任期审计范围,抓好基层站所负责人和村干部的监督;建立健全联席会议、信息沟通制度,使全镇党员干部(包括村干部)始终置于有效的监督之下。
针对农村工作实际,认真解决好关系群众切身利益的问题。积极发挥党员的先锋模范作用,推进新形势下农村综合改革,把为群众办实事落到实处。深化农村义务教育管理体制改革,解决教育乱收费问题;进一步规范征地、拆迁行为,维护群众的切身利益;深化县乡财政体制改革,尽快化解县乡政府债务,实行村级零招待,为干部和群众减负;转变乡镇政府职能,为服务投资者、服务群众搭建平台;巩固乡镇清财成果,积极探索源头预防工作的新途径。抓住群众反映强烈的问题,及时予以查处。
强化监督检查,确保农村党风廉政建设各项重点工作落到实处。为保证全镇农村党风廉政建设各项工作的落实,将把反腐倡廉各项重点工作纳入到整体工作的督查范围,对农村党风廉政建设每项工作的开展情况进行全程跟踪督查。
(二)惠农政策落实情况
为把党的惠农补贴政策落实好,切实保护农民的合法权益,接到通知后,镇党委、政府高度重视,抽动干部首先进行自查。对全镇10个村进行走村入户检查,检查组采取一看(看一卡通)二问(问补贴项目)三了解(了解服务情况)方式,零距离于群众接触。通过自查汇总情况看:我镇几年来的涉农补贴工作进展顺利,效果良好,没有违规违纪现象发生,一卡通发放彻底干净。补贴资金专户管理规范,专人专管,档案齐全。
(三)农村集体三资管理情况
为了保障我镇农村三资管理规范,对我镇十个某某三资进行自查,现将自查情况汇报如下:
1、资金管理
自2005年村帐镇代管以来,各某某均建立了财务管理制度,资金使用按照财务开支单审批程序,报账程序,进行严格把关。财务公平,在经管站的监督下,每年进行2次公开,大额支出,临时公开。
2、 资产管理
各某某均已建立资产台帐,资产管理制度。近两年来,某某固定资产增加较大,除某某某某以外都新建了某某部,按程序召开的村民代表会议,会议记录健全,实行公开招标。某某机动地承包及其他耕地承包有台帐和合同。但在管理方面还有欠缺。
3、资源管理
林业资源方面:
自查发现有几个某某做得积极到位,如哈达那拉、胡格吉勒、白音塔拉、野马图、白音乌苏。他们林地发包,合同健全,退耕还林地工程建设质量高,政策落实好,真正增加了农民收入。坚持实行谁造、谁有、谁管理、谁受益,调动了农牧民的造林积极性。其他几个某某存在问题有林地发包合同不健全,林地管理不到位,荒山造林地间开垦较严重。
草原资源方面:
改进办法:加大禁牧力度,对开荒者进行严厉处罚。对各某某及东山牧点的草原、荒山、荒坡、荒滩对外发包要严格把关、审查、管理,保护利用好现有的草原资源。
土地资源方面:
某某无私占乱圈宅基地现象。存在问题是近两年新建房屋,全无土地审批手续,原因是土地所建制不全,土地审批手续未下放,造成服务不到位。2008年由于高速公路的介入,路基填料大量需要土石方。施工单位出于利益的考虑,将群众的耕地买下,作为料场,占用了一部分合同地。