乡镇节能工作自查报告

 

　　20**年，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、四中五中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持节能优先、效率为本，推进清洁生产，深入循环经济工作，进一步完善节能工作机制。严格按照县节能办的总体部署和要求，加大整治力度，强化监督管理，扎实推进节能工作的开展，确保了节能目标如期完成，促进了全镇经济社会全面协调可持续发展。现将有关工作情况自查报告如下：

 

　　一、20**年基本情况

 

　　宝口镇是惠东县边远的山区镇，面积330.31平方公里，有12个村委会，2个居委会，有耕地18968亩。据统计，全镇人口25222人，其中农业人口23507人，20**年地区生产总值GDP51274万元，其中第一产业增加值18557万元，第二产业增加值12330万元，第三产业增加值20387万元;对比2014年占地区生产总值的35.55%增长6.8%;固定资产投产6167万元。20**年全年共用电375万千瓦时，其中工业用电39万千瓦。全镇年度万元GDP能耗降低率为4.95%，完成年度计划目标。(自评总97分)

 

　　二、节能目标

 

　　20**年，我镇采取控制非生产用电，争取上级供电部门支持对线路老化2个电站和3个行政村供电线路进行改造。减少供电线损，比上年减少线损用电10%，节约近10多万度电。我镇在电机能效提升工作开展顺利，在2014年关闭我镇唯一使用旧电机五一村惠东红花岗岩石场基础上，20**年彻底清理石场使用80多台旧电机，共2千多瓦进行报废处理。去年用电量375万度增长5.3%。完成年度用电预期目标，争取上级水电部门支持投资120万元完善3个行政村自流式自来水供水工程，使全镇节能成效明显。认真开展环境综合治理，严格执行污染物排放总量控制目标，使全镇减排效果显著。20**年万元GDP能耗降低率为4.95%，万元GDP能耗降低进度119.83%，完成了年度计划目标，超额完成我镇十二五节能目标。(自查得43分)

 

　　三、节能措施(考核分60分，自查得分54分)

 

　　(一)节能制度建设情况

 

　　1、实施节能目标责任制，将节能目标分解到村和社区。(自评得1分)

 

　　2、实施节能目标评价和考核制度，实施评价和考核，落实目标责任制实行惩罚。(自评得2分)

 

　　3、实施问责和表彰制度。20**年，在县委县政府的正确领导下在各有关部门的具体指导下，通过全镇共同努力，完成上级下达各项节能任务。并对节能集体和个人进行表彰奖励。(自评得1分)

 

　　4、调整充实了节能工作领导机构，组长由镇长罗国宏同志担任，副组长由镇委委员钟伟达同志担任，成员由有关职能部门负责人组成，并下设办公室，办公室主任由经济发展办主任徐石群同志担任。制定宝口镇实施节能减排工作方案，明确职责分工，统筹推进全镇节能减排工作。(自评得2分)

 

　　(二)调整和优化产业结构情况

 

　　1、产业结构经过调整和优化后，20**年第三产业增加值占地区总值比例上升。全镇第三产业增加值为20387万元，占地区生产总值的39.76%，比上年增长6.8%。(自评得1分)

 

　　2、严格实行落后产能淘汰制度。20**年度我镇无高耗能企业。(自评得1分)

 

　　3、我镇无规上工业。(自评得1分)

 

　　(三)节能投入和重点工程实施情况

 

　　1、20**年镇政府投入节能减排专项资金120多万元，3个行政村自流式自来水饮水工程，可节约10万/每年度电。(自评得2分)

 

　　2、加快节能专项资金投入，我镇投入近3万多元用于购置节能办公设备，以及鼓励村民安装太阳能热水器、兴建沼气池。(自评得1分)

 

　　3、我镇根据本地区实际，抓好村电站旧线路改造减少线损，共节约10万度用电。(自评得2分)

 

　　(四)节能技术开发和推广情况

 

　　1、在推广先进节能技术、产品方面。主要是推广节能灯等电子产品和太阳能热水器。通过宣传发动机关单位农村路灯和农户大部分已用上了节能灯等电子产品。据不完全统计我镇共安装使用太阳能热水器共280多台。(自评得2分)

 

　　2、在推广实行节能新机制，发展循环经济方面，镇政府出台了鼓励农户兴建沼气池奖励措施。(自评得2分)

 

　　(五)重点用能单位管理情况

 

　　1、完成县重点用能单位年度节能目标方面，我镇无县重点用能单位。(自评得3分)

 

　　2、重点用能单位落实节能管理措施和编制企业“十二五”节能计划。虽然我镇无县重点用能单位，对于我镇的有关企业镇政府要求更新生产设备，降低能源消耗，提高生产效率，减少对周围环境的污染。(自评得2分)

 

　　3、县监管重点用能单位落实能源利用状况制度方面，我镇无县监管重点用能单位。(自评得1分)

 

　　4、县监管重点用能单位加强能源管理力量方面，我镇无县监管重点用能单位。(自评得1分)

 

　　5、重点用能单位加强能源管理力量和计量工作方面，我镇无县重点用能单位。(自评得2分)

 

　　6、实施高耗能产品能耗限额标准，我镇无高耗能企业。(自评得2分)

 

　　(六)重点领域节能工作落实情况

 

　　1、电机能效提升工作开展情况，我镇仅存使用电机惠东红石板厂于2014年10月停产，无使用低效电机厂矿。(自评得5分)

 

　　2、开展能源管理中心建设方面，我镇无用能源企业。(自评得2分)

 

　　3、开展能管体系建设方面，我镇无用能企业(自评得1分)

 

　　4、组织能效对标、能效领跑活动，我镇无用能企业。(自评得1分)

 

　　5、我镇严格执行绿色建筑推广政策，政府投资工程统一实行招投标制度，在施工过程中由监理公司全程监督，全部使用节能砖，并积极推广农村建筑使用节能环保产品。使我镇绿色建筑有新的进展。(自评得1分)

 

　　6、可再生能源建筑应用方面，我镇先后建成31间小型水电站装机容量达1.1万/瓦时，年产值达1800多万元。2011年引进广东特绿生物科技有限公司投资1500万元种植油茶7500亩，目前已挂果;2013年引进中广核集团在我镇建风力发电厂，目前已完成省发改局立项手续。使用沼气、太阳能等有所增加。(自评得1分)

 

　　7、禁止实心粘土砖使用目标任务完成情况。我镇出台了《宝口镇禁止使用实心粘土砖推进墙体材料革新实施方案》，我镇无“禁实”任务。(自评得1分)

 

　　8、在实施既有了居住建筑节能改造方面，主要是制定实施方案，推广沼气池、太阳能热水器，节能灯等电子产品的使用。(自评得1分)

 

　　9、新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率上升方面，我镇新建政府工程，统一实行招投标制度，在施工过程中由监理公司全程监督，执行建筑节能强制性标准。(自评得1分)

 

　　10、完成公共建筑节能目标方面，我镇全面实行政府工程招投标规定，并由监理公司全程监督执行建筑节能标准，20**年我镇无国家机关和大型公共建筑。(自评得1分)

 

　　11、在交通领域推进节油工作情况。镇府进一步减少公务用车实行按指定点加油，带头推进交通运输节油。(自评得1分)

 

　　12、我镇在商业领域节能工作方面，认真做好商店、商场室内空调严格控制在26℃以上，认真做阶梯电价执行。全镇停止提供免费一次性方面用具，不得销售和使用白炽灯。(自评得1分)

 

　　13、认真做好公共机构节能管理体系建设，并制定《宝口镇实施节能减排工作方案》并严格执行，认真做好公共机构能耗统计工作，按时完成公共机构统计工作，并完成20**年公共机构节能工作目标。(自评得3分)

 

　　(七)推广合同能源管理

 

　　1、我镇出台和完善节约能源法规配套政策，规范性文件方面，我镇在2014年期间，出台了《宝口镇禁止使用实心粘砖推进墙体材料革新实施方案》和《宝口镇公共机构节能管理制度》，我镇出台了《宝口镇关于推广高效照明产品节能灯实施方案》和《宝口镇关于推广使用太阳能建议》等相关文件(自评得1分)

 

　　(八)节能基础工作落实情况

 

　　1、加强节能管理和监察能力建设。对全镇关停非法用能企业和关停淘汰企业进行综合落实，按有关规定严格执行。对全镇的路灯进行合理调整开关时间，原圩镇晚上6点到次日早上6点改为晚上7点到次日凌晨1点，农村路灯时间改为晚上7点至晚上12点，仅此一项一年共节省用电5万度。为有效推进我镇节能工作，镇政府主要领导高度重视节能监察队伍建设，今年镇节能办增加有专业知识工作人员1人，负责日常事务工作，落实加强管理监察力量，促使节能降耗工作顺利高效开展。(自评得1分)

 

　　2、在健全能源统计制度、加强能源统计能力建设方面。我镇设置专职能源统计员，按照县节能办的工作部署，对全镇有规模以上的工业、水电资源等进行生产统计。积极探索季度能源消费核算方法和能源统计数据质量评估办法，进行季度GDP能耗的试算，为镇政府做好节能降耗工作提供科学依据。(自评得1分)

 

　　3、开展节能管理和培训工作。我镇印发了关于加强节能减排宣传的有关文件，扎实开展“依法节能、全民行动”为主题的“节能宣传月”活动，全镇人民的节能意识不断提高。镇节能办工作人员能积极参加市、县举办节能减排培训班的学习，节能的业务水平不断提高。(自评得1分)

 

　　一年来，我镇在节能工作中虽然取得了新的进展，但我们也清醒地意识到存在的问题：一是全民节能意识还需要进步提高，在日常生活中对节能的措施不够多，仍未形成社会能源忧患意识、节能意识和环境保护意识。二是节能减排基础的工作仍较薄弱，工作体制机制以及统计、监测、考核等指标体系建设仍不够完善。三是缺乏专职、专业技术的工作人员。这些存在问题有待于在今后工作中努力解决，不断完善。

 

 

　　一、20**年节能目标完成情况

 

　　全县单位GDP每万元能耗量为0.309吨标准煤，同比下降2.46%,预定目标是下降1.65%，超额完成了预定目标;目前，我县单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到了“十二五”节能目标的74%。单位工业每万元增加值能耗量为0.25吨标准煤，去年同期数为0.305吨标准煤，下降17.89%。

 

　　二、主要采取的工作措施

 

　　(一)严把项目准入关。根据《省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的规定，我县严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，所有固定资产投资的项目必须进行节能评估审查，符合节能要求的才给予节能登记，从源头上控制了能源消耗总量的增长。20**年，全县开展投资项目节能登记备案审查共18个，均符合省节能登记的有关规定。未审批、核准、备案任何高耗能、高排放行业产能项目。

 

　　(二)严格责任分解。全县节能减排工作由县节能减排办牵头，工信局、机关事务管理局、交通局和住建局各司其职、各负其责。

 

　　(三)加强重点领域节能管理。

 

　　1.抓好重点用能单位节能工作。一是确定重点用能单位。按照《省“十二五”节能减排总体实施方案》要求，我县确定“十二五”重点用能单位6家，分别是茶业有限公司、实业有限公司、林业化工有限公司、糖业有限公司、糖业有限公司、镇高地淀粉厂。二是分解重点用能单位节能目标。为确保“十二五”节能任务的完成，我县将“十二五”节能任务分解到重点用能单位。

 

　　2.抓好建筑节能工作。结合实际，制定了《自治县建筑节能“十二五”专项规划》，明确了我县“十二五”期间建筑节能的的意义、目标和任务。同时，建立了太阳能热水系统的建筑规模化应用协调机制，推进太阳能建筑一体化工程，鼓励居住小区、家庭住宅和旅馆安装太阳能热水器，抓好建筑示范工程建设，以点带面发展循环经济。另外，制定了《县民用建筑项目立项备案节能评估和审查实施细则》，县住建局严格执行民用建筑项目立项备案节能评估审查。凡是不符合建筑节能标准的项目，不予发放施工许可证。

 

　　3.推进公共机构节能工作。一是建立制度。依照《省公共机构节能管理办法》的要求，县机关事务管理局先后制定了《自治县“十二五”公共节能规划》及节电、节水、节油和办公用品管理等四项制度。二是加强培训，抓好能耗统计。先后开设了能耗业务、能源资源统计软件应用、新能源应用等培训班共3期，并要求各部门、乡镇及时按规定撰写能耗统计分析报告。三是推进节约型公共机构节能示范单位创建工作，20**年我县邦溪镇通过了省第一批节约型公共机构示范单位验收。

 

　　4.推进交通节能管理。一是严把营运车辆准入关，淘汰能耗高、排放超标的车型。对申请配发的新购置车辆或在用非营运车辆进行严格核查,对未纳入交通运输部《达标车型表》的车型，一律不予办理《道路运输证》。二是科学控制运力投放。对客车实载率低于70%的线路不再新增运力，提高客车的运输率和实载率，有效降低能耗。三是开展专题培训，提倡节能驾驶。交通运输部规定：“从事营业性道路运输车辆的驾驶员必须参加交通管理部门组织的从业人员从业资格培训考试，并取得相应车型《从业资格证》，方能驾驶相应车辆”，将交通运输节能驾驶的相关内容，增加到驾驶员从业资格考试中。同时，要求运输企业利用每周一次驾驶员安全生产会议的机会，开展驾驶员的节能教育培训。四是优化运输组织。积极推行集约化经营，科学调配运力，减少因换乘造成的无效运输和客运旺季动力紧缺、淡季运力过剩的矛盾问题。同时，严厉打击营运“黑车”，减少因“黑车”非法参运造成的运力过剩和实载率下降问题。

 

　　(四)加强节能能力建设。

 

　　1.抓好能源统计工作。县统计局设立了能源统计岗，专人负责能源统计工作，实时测算全县的地区能源消费总量，实施单位GDP能耗指标季度核算制度，重点加强规模以上工业企业能源统计工作。

 

　　2.落实能源计量管理。县质监局、统计局加强企业能源计量管理活动，及时掌握企业需求，指导企业按照标准要求合理配备能源计量器具并及时检定校准计量器具，并对用能产品开展不定期专项市场监督检查和抽查，按照国家公布的能效标识产品目录实行能效标识的监督管理。

 

　　(五)积极开展节能宣传工作。20**年6月15日至21日，开展了以“践行低碳节能建设美丽家园”为主题的节能宣传周活动。活动期间，在全县机关开展了能源紧缺体验活动、“公共机构争当节能表率”主题签名活动;深入校园开展“爱粮惜粮、反对餐桌浪费”活动;开展“节能减排绿色出行”乡村骑行活动。直接参与活动的有县委副书记陈鸿亮等县领导，有招募的青年志愿者，有中小学生和广大市民。据不完全统计，参与节能宣传周活动达5000多人次，发放各类宣传资料8000余份，张贴宣传画册1500张，发放节能宣传短信20000条。社会反响强烈，增强了社会各界的节能意识。

 

　　三、存在的问题

 

　　过去的一年，我县在节能减排工作方面虽做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还存在以下几个方面的问题。

 

　　(一)节能降耗工作压力较大。目前，我县现有工业企业产业结构内部的节能降耗潜力有限，伴随着全县经济社会及邦溪工业园区的进一步发展，将给今后节能降耗目标的实现带来较大压力。

 

　　(二)节能监管还不够到位。目前，我县尚未建立节能监察队伍，服务能力还不能适应节能工作需要，节能指标体系、监测体系和考核体系还不够完善，使得节能政策的实施难以得到保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况未能及时有效实施跟踪监督。

 

　　(三)节能意识有待于进一步提高。少数政府部门对节能工作认识还不到位，部分企业管理较为粗放，节能管理制度不够完善，部分群众节能意识有待增强，还未变成全社会的自觉行动。

 

　　四、下一阶段节能措施

 

　　20**年，我县将着力做好以下工作。一是继续抓好新建、改建、扩建项目的节能审查工作，严格控制能源消耗总量增长。二是继续推广节能新产品、新技术。三是进一步完善节能减排管理体系建设。努力建立县、乡(镇)两级节能减排行政管理体系，确保节能工作顺利开展。四是继续加强重点用能企业节能管理。对重点用能企业用能情况进行实时跟踪、指导和监督，定期公布企业的能源利用状况，督促企业紧紧围绕节能目标开展生产运营。五是继续大力开展节能宣传工作，不断增强公众的节能意识。