关于环境监测工作质量专项检查的自查报告

 

　　20XX年，我市环境监测工作在省厅的指导和帮助下，紧紧围绕全市中心工作，以 “创先争优活动“为抓手，以实现环境监测“三个说清”为奋斗目标，切实加强环境监测能力建设、深入贯彻环境监测质量管理各项规章制度，精心组织环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，适时发布各类环境监测信息，较好地完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下：

 

　　一、专项检查实施总体情况

 

　　(一)专项检查工作的组织实施情况及总体进展

 

　　我局高度重视“环境监测工作质量专项检查”工作，召开职工大会对文件的主要精神进行传达，使职工充分认识开展环境监测工作质量专项检查的重要意义，避免各种外部不良行政干预，确保监测数据客观、真实、有效。为了使“专项检查”工作有机构、有人员、能落实，我局成立了以局长为组长、分管局长为副组长、监测站站长和相关科室负责人为成员的领导小组，负责此项工作的组织实施，明确了环评科为主管科室，监测站分管领导、各中层室主任具体负责日常事务工作。为了确保达到预期效果，我们与有关单位协调配合，细化自查内容，丰富检查方式，有针对性地对我市的环境空气质量、地表水环境质量自动监测站的建设、运行、维护和管理情况，以及污染源自动监测数据有效性审核工作的组织、开展情况进行了全面的自查，找准了存在的主要问题，并有针对性地进行了整改，有力地促进了环境监测工作的质量管理。

 

　　(二)专项检查工作的主要特点

 

　　1.结合工作实际，扎实开展环境监测工作质量自查工作。我市组织专家和相关人员对辖区内各自动监测系统的建设、运行和维护管理情况、仪器的性能状况、质量保证和质量控制情况、档案的管理情况进行全面检查，通过专家现场检查，质控样考核，查阅相关记录，调度各自动监测系统的原始监测数据、存档数据与公布的各种报告中的数据进行比对等多种方式，对我市2个地表水自动监测站(老池水质自动站因地质灾害而停止运行)、4个大气自动监测站和27家污染源自动监测系统的建设、运行和维护管理情况、仪器的性能状况、质量保证和质量控制情况、档案的管理情况进行了全面检查，找准了我市监测质量管理方面的突出问题，提升了环境监测科学化、规范化和精准化水平

 

　　2.从加强监测能力建设入手，着力提高环境监测工作质量。

 

　　一是加大资金投入力度、夯实硬件基础。一是报请局党组多次研究市监测站监测用房不足问题。20XX年11月，市国资委将“市环保局办公楼一楼退还监测站作实验用房” (市我站新增实验用房800m2)，目前已顺利实施实验室建设和改造工程，大型设备不能开箱的困境得到解决。二是利用已经争取到的省级环保资金250万元，启动了国控老池水质自动站重建工作。目前，项目相关审批手续已经完成，已完成征地拆迁、土建设计和设备招投标工作，土建工作即将开工建设。三是利用灾后重建资金490余万元，新配备了电感耦合等离子发射光谱仪、自动顶空进样器、吹扫捕集浓缩系统、全自动热解析分析仪、三级四级杆气相色谱串联质谱仪等大型骨干设备全部安装调试到位，计划年内完成集中式饮用水水质35个有机项目和部分重点项目的扩项认证工作。四是认真贯彻环境空气质量新标监测工作要求，投资210万元，升级改造了两个点位的空气自动监测系统(增添了2套备用系统)，开展了PM2.5、CO和O3的试点监测，从今年7月开始在遂宁环保网、遂宁电视台及中央商务区大屏幕发布遂宁市城区PM2.5研究性试点监测结果，切实践行“监测为民”的工作要求。

 

　　二是加强队伍建设、提高人员素质。近年来，我站加大人才引进和监测技术培训力度，使我市环境监测人员的整体素质和业务能力得到较大提高。一是大力引进专业人才，壮大环境监测队伍。在市局的帮助支持下，积极争取用人指标，严格把好监测进人关。近两年，引进7名硕士研究生，进一步充实监测队伍。目前，全站现有职工34名，其中高级工程师7名、工程师17名，硕士研究生12名，大学本科以上学历人员27人。二是加强业务培训，提高人员素质。先后有130余人次参加了上级部门组织的各种专业技术培训，有12人参加了大型仪器设备及新方法培训，有11人参加了继续教育培训，在省站支持下，分别有4人上派省站进行为期一个月的跟班锻炼。在今年4月和7月的持证上岗理论集中考试中，均取得了优异的成绩，再9月的上岗考核中样品考核优良率达96%，有力地促进整体监测技术提高。

 

　　三是从强化质量控制入手，确保监测数据质量。鉴于新进人员比较多的实际情况，市站加强了质量控制工作的宣贯和人员的技术培训，强化了职工的质量保证意识，实现了监测工作全程序的质量控制。质控室经常用标准密码样品对全体分析人员进行操作考核，质控人员深入监测一线，对监测人员的采样、分析、数据处理，报告编制进行现场检查;监测人员在样品测定过程中严格按照规定进行平行样、加标样和质控样测定，并对分析结果的准确度和精密度进行控制;相关人员签字人员严格坚持监测报告的双三审制度，确保监测工作质量。全体分析人员先后参加密码考核样68次，质控样品合格率达100%。

 

　　3.狠抓工作落实，确保各项目标任务的全面完成。我站严格按照《20XX年遂宁市环境监测工作计划》的要求，组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，严格按照《环境监测报告制度》和省厅的各项要求，及时、完整、准确地向省站和市局报送各类环境质量信息，适时发布各类环境监测信息，较好地完成了各项目标任务。一是织完成了辖区内7个地表水断面(其中自动监测断面2个)、4个饮用水断面的水质监测工作，完成了4个大气自动监测点位工作、3个酸雨点位的大气质量监测工作，完成了7个功能区噪声点位、74个交通噪声点位和220个区域环境噪声点位的声环境质量监测工作。二是对市辖区内12家国控重点污染源、10家省控重点污染源以及5家国控污水处理厂和5家重金属污染源开展了监督性监测和在线设施的比对监测工作。及时、完整、准确地向省站和市局报送了监测结果，建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表。三是严把建设项目环评、验收监测质量关，开展了服务性监测。完成了80余个新建项目的环评本底监测、30余个三同时项目的竣工验收监测任务，为新建项目完善环保审批手续奠定基础。四是开展了土壤环境质量监测、地表水有机物和涉重金属企业的专项监测工作。为切实完成好新增任务，我们定期委托省站对我市饮用水有机项目和土壤重金属项目进行分析，确保数据完整。

 

　　二、空气自动监测自查情况

 

　　(一)空气站的组织实施和自查情况

 

　　我市高度重视“专项检查”工作，召开站务会专题研究和布置空气自动监测系统运行情况的自查工作，明确了由分管站领导牵头，自动监测室负责实施，相关科室密切配合的工作格局。为了确保达到预期效果，我们严格按照《环境空气质量标准》(GB3095-20XX)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-20XX)、《环境空气质量监测规范(试行)》(原国家环境保护总局公告20XX第4号)、《环境空气质量自动监测技术规范》(HJ/T193-20XX)等规章制度的要求，有针对性地对我市的环境空气质量自动监测站的建设、运行、维护和管理情况进行了现场检查和标气考核，找准了存在的主要问题，并有针对性地进行了整改，确保了自动监测工作质量。

 

　　1.空气自动监测系统建设情况。按国家环境空气监测技术规范的要求，我市共设石溪浩、监测站、美宁食品公司、市行政中心4个空气环境质量自动监测点，配备有移动式空气自动监测车1辆。监测站和美宁食品公司两套自动监测系统于20XX年12月建成、20XX年1月正式投入运行;石溪浩和市行政中心大气自动监测系统于20XX年11月建成并投入运行，从20XX年1月开正式发布环境空气质量日报。20XX年，投资230万元，购置了2套空气自动监测系统实施了美宁食品公司子站和监测站子站的升级改造，在原来常规监测设备(PM10、二氧化硫、二氧化氮)的基础上增加了PM2.5、一氧化碳、臭氧等项目监测设备，配置了2套备机系统，储备有充裕的备品备件，建立了中心控制室，建设了观摩大屏幕、服务器等基础设施，并对各空气监测子站进行了防雷系统改造，确保了子站安全。

 

　　2.空气自动监测系统运行和维护情况。为了确保系统连续、可靠、稳定运行，我市成立了专门机构(自动监测室)，落实专人负责自动站的日常维护和运行管理，健全了规章制度，规范了各项管理，切实搞好各种技术培训，定期对自动站进行巡检、维护保养、预防性检修，明确管理人员的职责;自动站管理人员每天从网上进行数据查询，发现异常情况及时报告，并到现场查明原因及时处理;对自身不能排除的故障，及时联系仪器厂商进行维修;对一些不易购买，容易出现老化的易损件进行适量的储备，并力求自主更换。

 

　　3.空气自动监测系统仪器性能情况。市行政中心子站和石溪浩子站采用河北先河XH20XXB空气质量监测系统，监测站子站和美宁食品公司子站采用澳大利亚EC9800空气质量监测系统设备，以上设备均通过相关部门认证，并符合国家环保部门的有关要求。自投入运行以来，我市各空气自动监测系统运行状况良好。近年来，我市空气自动站均通过了省站组织的比对考核和密码样品考核，并取得了优异的成绩。

 

　　4.空气自动监测系统档案管理情况。鉴于自动站档案资料的特殊性，我站高度重视自动监测的档案管理，加强了档案的立卷、收集和整理工作，指定专人、落实专柜对自动站档案资料进行管理。今年8月，组织人员对自动站仪器运行记录、维护保养记录、试剂更换记录和日常事务记录进行了全面清理和规范，对近3年的自动监测数据进行归类整理，建立了完善的仪器档案资料和电子数据备份资料。

 

　　三、空气自动监测系统存在的主要问题与原因分析

 

　　(一)仪器老化严重。市行政中心子站和石溪浩子站采用河北先河XH20XXB空气质量监测系统，该系统已运行四年，该两套系统由于运行时间较长、老化严重，目前仪器故障率较高。

 

　　(二)监测项目有待进一步拓展。目前，我市仅监测站子站和美宁食品公司子站新增了PM2.5、一氧化碳、臭氧监测仪，其余两个子站仅能监测常规项目(PM10、二氧化硫、二氧化氮)，不符合新颁布的《环境空气质量标准》(GB3095-20XX)的要求。

 

　　(三)系统支持有待增强。按照《环境空气质量监测规范》的要求，由于我市实验用房过小的原因，还缺乏空气自动监测系统专门的系统支持实验室和质量保障实验室。市监测站子站和美宁食品公司子站PM10监测仪为美国METONE设备，无法实现向省站平台和我市中心站同时传输。为了中心站对各子站数据进行更好的管理，我站采用了对中心站传输，故省站平台不能实时采集这两个站的PM10数据，导致我市PM10数据上传率低。

 

　　(四)基础设施有待规范。由于我市行政中心子站和石溪浩子站的运行时间长(均已超过5年)、设备老化程度高，其仪器灵敏度较差。石溪浩子站和美宁食品公司子站所处地电力系统故障率较高，常发生停电现象，导致数据缺失率较高;四个子站均无湿度控制系统、市行政中心站房面积小于15平方米，无法达到相关规范的要求。

 

　　四、整改情况

 

　　(一)积极争取专项资金支持，加快能力建设进程。结合我市部分空气自动监测站设备老化、监测指标不全的实际情况，积极申报实《国家环境空气监测网建设项目》，争取国家财政资金的支持，力争在20XX年前对我市行政中心子站和石溪浩子站进行改造升级，增加PM2.5、一氧化碳、臭氧等指标监测，实施国家网络数据传输及网络化质控平台建设工作，确保空气质量新标准的按期实施。

 

　　(二)完善基础设施建设，实施自动站通讯系统和电路系统改造。今年7月，我市积极联系相关部门对市行政中心、美宁食品公司和石溪浩子站的电路系统进行了改造，配备了UPS应急电源，改造了防雷系统，为系统的安全运行提供了保障。

 

　　(三)加强请示汇报，着力解决系统数据的单点传输问题。为确保市监测站子站和美宁食品公司子站PM10监测仪数据实现省网平台和我市中控中心同时传输，我们积极向省站请示汇报，请省站协调相关单位，增加数据采集模块，着力解决系统数据的单点传输问题。

 

　　五、地表水环境质量自动监测组织实施和自查情况

 

　　(一)水站的组织实施和自查情况

 

　　我市严格按照《地表水环境质量标准》(GB3838—20XX)、《地表水自动监测技术规范》(征求意见稿)、《国家地表水自动监测站运行管理办法》(总站水字[20XX]182号)等规章制度的要求，有针对性地对我市2个地表水自动监测站和渠河饮用水源预警站的建设、运行、维护和管理情况进行了现场检查和比对考核，对存在的主要问题，有针对性地进行了整改，促进了管理的规范化。

 

　　1.地表水自动监测站建设情况。我市有地表水自动监测站2个(老池和大安水质自动站)、饮用水预警站1个(渠河饮用水预警站)。①老池站基本情况。老池站建于20XX年，是涪江遂宁出境断面，承担作川渝交接断面的水质监测任务。由于受20XX年7月地质灾害影响被确定为危险建筑后，一直停止使用，随后我市随即采用每周两次的手工监测数据代替自动监测作为水质周报进行发布。目前，已办完前期审批手续，设备招投标工作已经结束，即将进入重建的土建阶段，预计年底前建成并投入运行。②石溪浩饮用水源预警站基本情况：该站建于20XX年，地处遂宁市城市饮用水源取水口上游，担负着遂宁市城区集中式生活饮用水源地水质预警自动监测的任务。该站由采水单元、配水单元、控制单元、检测单元、数据处理和传输单元及站房单元组成，目前配置了先进的水质五参数仪、生物毒性仪等设备。③大安水质自动监测站基本情况：该站建于20XX年，担负着琼江四川与重庆水质交界断面的水质监测任务。该站由采水单元、配水单元、控制单元、检测单元、数据处理和传输单元及站房单元组成，目前配置了国内外先进的水质光谱六参数、COD、氨氮、总磷、总氮和流量等监测仪，配备有守站人员一人。

 

　　2.地表水自动监测站运行和维护情况。我市成立了专门机构(自动监测室)，落实专人负责自动站的日常维护和运行管理，配备有专职的值守人员，健全了水站管理制度加强人员技术培训，定期对水站进行巡检、维护保养、预防性检修，明确管理人员的职责;年初制定了自动站质量控制计划，每月对系统设备开展一次的比对考核;质控室经常用标准密码样品对自动站进行质控考核，在发现质控考核结果超出要求范围时，立即组织技术人员对自动监测仪器重新校准或进行必要的维护和调整。确保了系统连续、可靠、稳定运行。

 

　　3.地表水自动监测站仪器性能情况。各子站均配备北京尚洋公司代理的水质自动监测系统，系统通过相关部门认证，仪器性能指标符合国家环保部门的有关要求，所有系统均通过了省站组织的验收。自投入运行以来，我市各水质自动站运行状况良好。近年来，我参加省市组织的比对考核和密码样品考核中，结果均符合要求。

 

　　4.地表水自动监测站档案管理情况。我市高度重视水站的档案管理工作，加强了数据审核和档案的立卷、收集和整理工作。除按规定向相关部门报送文件资料外，每周的日均值数据均打印纸质文档，经三级审核后与巡检记录、试剂配置记录、日常运行与维护记录，比对记录等文件资料一并存档。建立了完善的仪器档案资料和电子数据备份资料。

 

　　(二)地表水环境质量自动监测存在的主要问题与原因分析

 

　　1.我市水质自动站维护与管理人员，虽然先后参加了由仪器厂家和省站组织的现场操作和技能培训，但尚未取得上岗资格证书。由于我省尚未开展自动监测设备管理人员的上岗证核发工作，建议对培训合格人员，发给上岗证，提升自动站管理人员的技术水平。

 

　　2.季节性涨落水时，进水系统不太稳定，水流和泥沙使进水系统受到影响。再加之自动站离托管站较远，给仪器的运行管理和正常维护带来诸多不便，很难保证一周两次的常规检查和事故排查。

 

　　3.遂宁老池水站由于受20XX年7月地质灾害影响被确定为危险建筑后，一直停止使用，导致该站近2年的数据缺失。水站所在地电力系统属农网，经常出现停电和电压不稳定的情况，这也造成了部分数据得缺失。

 

　　4.水质自动站的正常运行离不开管理部门的经费投入，由于各站所处断面的水文和水质条件不同，导致分析仪器的耗材和备件的使用寿命和更换周期有所不同。此外对某些进口设备，国内供货商没有现货储备，必须提前准备足够的备品备件，这就需要加大经费投入。

 

　　六、整改情况

 

　　(一)积极参加国家、省市相关部门组织的技术培训和交流活动，申请上岗证考核，努力提升自动站管理人员的技术水平。

 

　　(二)加大资金投入力度，储备充足的备品配件，确保仪器出现故障及时得到维护和解决。

 

　　(三)加强自动站的维护与运营管理，推动老池水质自动站的重建工作。目前，已办完前期审批手续，设备招投标工作已经结束，即将进入重建的土建阶段。

 

　　(四)加密老池水站的手工监测故障，每周对老池断面开展2次手工监测，监测指标涉及老池自动站停运前所监测支部，弥补监测数据的不足，并将手工数据代替自动监测作为水质周报进行发布。

 

　　七、污染源自动监测自查情况

 

　　(一)污染源自动监测站自查的组织实施情况和自查总体结果

 

　　根据《20XX年国家重点监控企业名单》，我市国、省控重点污染源企业共有17家(安装有自动监测设施的有12家)。自查工作由市环境保护局负责组织和实施，各县(区)环保局负责所在辖区内国控企业的自查工作，市环境监测站负责资料收集、整理和分析工作。

 

　　1.自动监测设备安装、验收情况。我市有4家国控污染源企业(其中重金属污染源企业3家、废水污染源企业1家。)未安装在线设备，安装了化学需氧量的企业有10家，安装了氨氮的企业有7家(其中，5家国控污水处理厂同时安装了化学需氧量和氨氮监测设备)，安装了二氧化硫和氮氧化物的国控污染源企业有1家，已安装在线设备的13家国控重点污染源中，通过环保部门验收的企业12家(1家国控废水企业属于设备更新，暂未验收)。

 

　　2.自动监测设备运行情况。开展自查工作的12家国控污染源企业中，有4家企业将自动监测设备委托给第三方进行日常运行和维护，其他企业均为自运行和维护，委托第三方维护的设备运行情况较好，自行维护的企业由于技术水平的限值，设备故障率较高。

 

　　3.自动监测设备有效性审核和培训情况。自动监测设备的管理工作由企业、环境监察部门和监测站三方共同完成。企业已对自动监测设备的运行情况开展了自行检查，并于每季度第一个月10号前向环境监察部门报送上季度的自检报告。环境监察部门每季度对国控重点污染源企业开展现场核查、数据有效性审核和合格标志的发放工作。监测站每季度对国控污染源企业开展比对监测，并编写监测报告。我市已通过验收的自动监测设备均与市环境信息中心联网。

 

　　组织技术专家对各县(区)环保局从事减排监测体系建设考核工作股室负责人、监察大队、监测站以及辖区内涉及数据有效性审核的企业人员开展了技术培训，培训内容主要包括对国家减排监测体系建设考核办法修订以及与我市考核办法的对接;减排监测体系考核办法指标解释及材料审核的有关要求;县(区)污染源监控系统的建设、验收与运行，国控污染源自动监控系统安装及验收等内容，促进了设备管理的规范化。

 

　　(二)自查发现的主要问题和原因分析

 

　　我市各国控污染源企业的自动监测设备存在的主要问题是：一是企业资金投入不足，自查结果显示，尚有部分企业未按规范对自动监测站进行建设，站内缺少空调、消防等设施，严重影响了自动监测设备的运行;二是企业不够重视，未按时向环境监察部门报送季度自检报告，且我市大部分国控污染源企业的自动监测站由企业自行负责运行、维护，运维人员均未通过培训，导致软件资料不够规范，出现问题不能及时反馈，影响了在线数据的传输率和准确性。

 

　　(三)自查后整改情况

 

　　针对自查中发现的问题，我市组织了国控污染源企业相关人员进行了技术培训，并下达了整改要求并督促企业认真整改，部分企业已落实了整改工作要求，制定了针对设备运维人员的培训计划、加强了设备的维护与运行管理，增设了空调和消防等设施，并积极与相关部门联系，力争实现委托第三方负责运营管理。

 

　　八、确保数据真实有效的做法和措施

 

　　20XX年，遂宁站对各子站的系统支持做出了更高的要求，加大系统支持条件和自动站管理力度，确保了监测数据的准确有效。

 

　　(一)健全制度，规范管理。加强制度建设，强化日常管理，相继制定了自动站管理制度、巡检制度、维修维护管理制度、质量保证制度等一系列管理制度，明确了管理人员的职责，建立了仪器操作规程，营造了按章办事、有规可循的良好氛围。

 

　　(二)加强仪器设备的运行管理，确保其完好状态。定期对在用大型仪器设备进行维护、保养和预防性检修;落实专人负责仪器设备的管理，制定了仪器设备检定计划，对即将到期的在用计量仪器设备及时送检;自动站管理人员每天从网上进行数据查询，发现异常情况及时报告，并到现场查明原因及时处理;对自身不能排除的故障，及时联系仪器厂商进行维修;对一些不易购买，容易老化的部件进行适量的储备，并力求自主更换，确保系统连续、稳定运行。

 

　　(三)组织开展了辖区各自动站的维护与管理工作。积极与当地电信部门协调、加大了通讯线路的检修频次，确保了通讯畅通;实施聊聊大气自动站的防雷系统改造，确保在雷雨高发季节，大气自动站能正常运行。

 

　　(四)开展国控污染源自动监测设备的有效性审核工作。污控、监测、监察和信息中心等部门既分工负责，又紧密配合，定期污染源对自动监测设备进行核查，确保自动监测设备数据的有效性。

 

　　(五)采取切实有效措施，确保数据质量。年初制定质量控制计划，定期对相关设备进行校零和校标，每月对水站设备开展一次的比对考核;质控室经常用标准密码样品对自动站进行质控考核，在发现质控考核结果超出要求范围时，立即组织相关人员对仪器重新校准或进行必要的维护和调整，相关人员严格按照规定进行质控样测定或标准气体测试，并对分析结果的准确度和精密度进行控制;质控室经常用标准密码样品对全体分析人员进行操作考核，质控人员深入监测一线，对监测人员的采样、分析、数据处理，报告编制进行现场检查;相关人员签字人员严格坚持监测报告的双三审制度，确保监测工作质量。

 

　　九、有关意见和建议

 

　　(一)请省厅统一协调省编委，在人员编制上作出强行规定 ，使各级监测站人员编制数达到监测站能力建设最低标准。

 

　　(二)加大硬件设施的投入力度，进一步提升市级监测站的硬件水平，尽可能多地组织技术培训，重点突破有机监测和生态监测等薄弱技术环节。

 

　　(三)帮助协调地方财政，增加运行经费，并逗应考核，确保监测工作的正常开展。