工商行政管理局文明单位复查工作的自查报告

 

　　近年来，我局在市委、市政府和上级主管部门领导下，在各级文明办的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，继续巩固成绩，深化创建，促进物质文明、政治文明、精神文明同步发展，将履行工商职能与服务地方经济紧密结合，使我局文明创建工作有了新的进展。截止目前，我市系统创建全国精神文明建设先进单位1个，省级文明单位3个，市级文明单位21个;县(区)级文明单位15个，全市5县局和甘州分局100%创建为市级以上文明单位，46%的工商所创建为市级文明单位，县级文明单位占应创建单位的100%。现就我局近年来开展巩固创建工作的情况总结如下：

 

　　一、加强组织领导，形成创建合力

 

　　(一)健全创建机构。为了使创建工作落到实处，我局调整充实了创建巩固领导小组，即在领导班子成员发生变动时，及时调整领导小组。并坚持一把手负责制，主要领导亲自抓、班子成员负责抓、领导小组成员具体抓，形成一级抓一级，一级带一级，人员分工明确，上下联动，层层落实责任的工作格局，确保了文明巩固工作正常开展。

 

　　(二)制定工作规划。年初制定有巩固文明单位工作规划，并把巩固创建文明单位的各项工作纳入到全年度目标任务中，确定文明创建目标，实行目标量化，把文明创建活动与各项工作的硬指标一并纳入目标考核，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩，切实加强了三个文明建设。

 

　　(三)实行齐抓共建。我局从局党组到各基层单位都高度重视文明创建工作，全局系统形成齐抓共建的格局。充分发挥了党支部、机关工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，发挥各层面的力量开展好各类活动，齐心协力抓好巩固创建工作。

 

　　二、提高队伍素质，树立队伍形象。

 

　　(一)加强领导班子建设。我局党组把领导班子建设放在文明创建的首位，认真执行重大问题民主议事、集体决策等制度，健全民主集中制，切实加强了班子建设，使班子的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步提高。

 

　　(二)加强队伍素质教育。我局把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务，采取有效措施，狠抓教育培训。一是强化政治理论学习。根据单位实际，认真组织干部职工学习政治理论知识及党的路线、方针、政策、时事政治和上级有关文件、指示等。通过开展 “做一个有道德的人”等各类主题实践活动。把广大工商干部的思想道德建设的内容和要求贯穿于精神文明建设活动的始终，把载体和内容有机结合起来，抓住广大工商干部的关注点，从最基本的行为规范抓起,引导广大工商干部养成和巩固良好的习惯，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展共产主义理想信念、国情、市情和形势政策教育，加强了干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，积极推进了文明和谐机关建设。二是强化业务培训。我局根据工商工作的特点，狠抓法律法规学习和业务培训，积极抽调业务骨干参加上级组织的各种培训;同时坚持“一月一法一考”学习制度，由各科室推荐精通业务工作的同志对全局进行培训，并在培训结束后进行考试，成绩纳入年终考评。仅今年上半年，全市系统兵举办党政党纪知识测试14次，组织观看廉政电教片36场次，参加各类活动的人数达1600 人次。在全市系统征集人生格言、廉政警言600余条,各类廉政文化优秀作品43件，报送省局23件,获得省局第二届廉政文化作品展一等奖1个,三等奖2个,有效增强了机关干部的廉政意识。

 

　　(三)加强政风行风建设。我局以开展学习实践科学发展观活动为契机，大力开展“内强素质、外树形象”的行风教育，进一步强化干部职工依法行政、文明执法、热情服务、勤政为民的意识。针对工商行政管理工作特点，全面推行了一站式办公、一条龙服务、首问首办、“一次说清、一次办结”等措施。通过发放“红盾亲情联系卡”和“便民服务卡”，设立“党员示范岗”、“文明服务示范岗”，实行标准化建设、亲情化管理、人性化服务，使精神文化建设同各项业务工作有机的结合起来，有力地促进了全市系统精神文明建设。今年从5月份开始,继续在全市系统32个基层工商所开展了基层工商所执法人员向监管服务对象述职述廉工作,并选择了6个窗口单位开展了窗口工作人员向监管服务对象述职述廉工作。有135名执法人员进行了述职述廉,参评代表人数达到1399名,测评平均满意率达97.7%。调动了广大工商干部参与的积极性和主动性，进一步增强了工作的感染力和亲和力。展示了张掖工商新形象、新风采，在社会各界引起普遍关注和广泛好评。进一步制定和完善了会议学习、会议议事制度、工作制度、机关日常管理制度、首问首办责任制度、特殊奖励制度等各项制度，使各项制度更加明确规范，做到了用制度管人、用制度管事。

 

　　(四)切实优化服务措施。全面实施阳光政务工程。设立开放式登记服务大厅22个，“12315”申诉举报中心7个,敞开办照“绿色通道”，推行限时办结、“一对一”责任包干、违示责任追究、首问首办、预约上门、挂项督办和相关部门协办等制度。采取一站式办公、一条龙服务、限时服务承诺、“一次说清、一次办结”等措施，使前来办事的群众感到亲切和便利。 “红盾联系卡”、“便民服务卡”、“党员示范岗”、“文明服务示范岗”拉近了管理者与服务对象的距离。机关、基层环境优美、服务亲切、文明和谐，受到了社会各界广泛好评。

 

　　三、发挥职能作用，服务经济发展

 

　　我局把文明创建工作与服务张掖经济社会发展紧密结合，力求争创工作促进工商职能的发挥，促进地方经济的发展。

 

　(一)创新服务理念，组织实施 “三百工程”。大力实施帮扶市场主体发展的“红盾助推工程”和“三百工程”，成立了服务经济发展的专门机构,加强组织领导、联系协调和指导检查。确定百名科级干部服务100户重点项目、联系100家重点企业、帮扶100户农民专业合作社，分解帮扶发展任务，建立跟踪帮扶档案，定人、定责、定标准开展全方位服务。推行“工商联络员制度”，建立工业园区工商联络站8个，派驻工商联络员9名，在《张掖日报》公布联络员联系电话、职责、纪律、考核奖惩及监督举报电话等内容，落实帮扶日志和季考核制度，帮助企业解决名称核准、设立登记、年检、商标注册、企业维权等方面的难题。上半年新登记个体工商户4289户,私营企业299户，农民专业合作社112户，内资企业120户。

　　(二)搭建联系平台，合力推动经济发展。召开推进工商职能转变服务经济社会发展部门联系座谈会，广泛了解企业的所需、所盼，搭建政企、银企交流平台，共同促进经济社会发展。研究制定了《关于推进工商职能转变服务经济社会发展同相关部门加强工作协调联系的办法》，主动加强同市委、政府和政府相关部门、行业主管部门、重大项目组织单位等的横向联系。积极与农村合作银行、邮政银行、建设银行等金融单位联系，搭建融资平台，帮助企业解决融资难题。与金融单位形成了《搭建融资平台、助推经济发展工商金融部门合作协议书》。截至目前，共为35户农民专业合作社、38户个体工商户、5户企业协调解决贷款2488万元。还与劳动部门协作，设立的6个创业基地(园区)共吸纳下岗失业人员、应往届未就业大中专毕业生、返乡农民工等“五类人员”476人实现了就业。加强横线联系，全力服务第十五届兰洽会和全市招商引资工作，成功组织了到西宁招商引资和产品推介活动，完成了兰洽会各项工作，成功签约10个项目，资金2.6526亿元。通过向外省籍市、县工商局发一封信、一套项目招商册、一套宣传画册等形式搭建了招商引资和产品推介平台。开辟了三条绿色通道，为有效地服务政府公共管理、服务企业、服务社会、服务全民创业提供了坚实的基础。

 

　　(三)切实关注民生,强化消保维权工作。把加强消保维权体系建设作为践行“三个代表”重要思想，实现执法为民的一项民心工程来抓。加大行政执法力度，构建维权网络体系，创新消保维权理念，促进了维权工作的不断深入。以“一会一网两中心(站)”为框架，以流通领域农资商品质量监管、服务领域消费维权为重点，完善消保维权机制。延伸消保维权领域，打造信息化、网络化的消保维权服务平台，全面提升消费者权益保护能力，加大了消费者权益的保护力度，努力营造安全放心消费环境。在全市各县、区，乡、镇和集贸市场建立消费者、经营者维权中心66个，消费者维权联络站和农村红盾护农服务站1095个。配备专人，完善制度，挂牌维权，认真查处群众举报涉农案件，切实维护农民合法权益。

 

　　(四)加强食品市场监管，切实维护食品安全。结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《流通领域食品准入制度》、《流通领域食品市场巡查制度》、《流通领域食品安全重大事件报告制度》、《食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》等各项制度，要求各工商所严格按照制度规范日常的食品安全监督管理工作。在相关部门的大力支持和配合下，先后开展元旦、春节、五一节食品安全整治工作。重点对酒店、市场、超市的粮食制品、肉制品、调味品、水产品等食品进行了“拉网式”的大检查。不定期使用“食品快速检测箱”对集贸市场和超市内部分食品所含甲醛、亚硝酸盐、二氧化硫、双氧水进行检测，营造了安全、放心的食品消费环境。

 

　　(五)开展校园周边整治，保护青少年健康成长。为了维护青少年的身心健康，为未成年人健康成长营造良好的社会环境，我局充分发挥职能作用，先后开展了城区校园周边环境、儿童食品和玩具市场、高考考点周边环境、夏季饮品市场、暑期网吧专项检查等专项整治，并配合文化、公安等部门加大对“黑网吧”查处和取缔力度，为未成年人的健康成长保驾护航。

 

　　四、丰富活动载体，巩固创建成果

 

　　(一)注重规范化建设。按照“所容所貌园林化、信息传输网络化、行政执法规范化、内务管理标准化、服务工作一体化”的要求，开展了基层工商所标准化建设，创新工商所监管机制，实现了关口前移、重心下移，精局强所，小局大所;全面落实管理工作规范化，实行首问首办责任制、“一对一”包干制、督查催办制，特别是在具体工作中推行了领导分片负责制、干部绩效考核制，一级抓一级、层层抓落实，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的整体工作合力;大力实施政务公开，极力打造阳光政务，加强电子政务平台建设，积极推行网上登记服务、网上监管办案、网上消费维权、网上监督制约，推广应用办公自动化系统、视频会议系统，实现了政务工作公开、政府信息公开，进一步提高了服务市场主体和社会公众的能力。

 

　　(二)注重和谐环境建设。全系统从机关到基层，自己动手，绿化、美化环境，在楼道、会议室、办公室、院内，张贴悬挂或饱含哲理、或充满文化底蕴的字画、标语、展牌，努力为干部职工营造一个具有工作特色、积极健康向上、充满文化品位的环境，以此净化和升华干部的思想，影响他们的行为，形成了独具风格的工商文化。厉行节约抓建设，本着集中财力办大事的原则，进一步节约资金，新开工建设了肃南马蹄、甘州分局大满、甘州市场工商所、民乐新天4个工商所。改进执法装备，配备执法车辆62辆。实施科学管理，推进信息化建设，配备计算机368台，打印机126台，系统内综合政务办公平台、远程视频会议、远程广告检测等信息化建设也步入了科学高效的轨道。全市系统各县(区)工商局全部建立了文体活动室、职工阅览室，大部分工商所建有活动场所。并拿出一定经费订阅各类报刊杂志、购置图书、健身器材、体育用品，建立职工图书借阅室、健身活动室等，以固定的场所为平台，建设文化阵地，加强文化教育。截止目前，全系统建成职工之家39个，党团活动室28个，读书阅览室25个，党教辅导读物1295册。职工健身中心7个，购置各类健身器材88台(套)。实现了“所所有车辆、有微机、有活动室、有食堂、有电话”。

 

　　(三)注重活动载体建设。广泛开展了争创“三优一满意”、“双优一文明”、“道德诚信大家讲、文明新风进市场”、“创诚信行业、树信用品牌”、“严格执法在市场、文明服务在窗口”等创建活动和评选“优秀公务员”、“优秀党员”、先进党组织等活动，培育文明道德风尚，倡导和谐理念;在全局干部职工中倡导“六种精神”，全力打造人民信赖的队伍形象，积极组织开展形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动，利用春节、清明、端午等传统节日凝聚民族情感，弘扬优秀文化，陶冶干部职工道德情操。参与市、县(区)两级政府举办的广场文化周活动、各类知识竞赛活动、健身长跑、职工运动会等活动，凝聚人心，积聚活力，增进团结，展示风采，受到社会各界的广泛好评。使文明细胞建设工作真正落到了实处，在全局营造“文明光荣、不文明可耻”的氛围。以庆祝建党88周年活动为契机，突出工商特色，开展了一系列丰富多彩的活动，充实了精神文明创建活动的内容。如：市局机关党总支组织市局全体党员及入党积极分子召开了市局机关纪念中国共产党建党88周年暨表彰大会。表彰了去年以来在市局机关工作中涌现出来的2个先进党支部和6名优秀共产党员;各基层单位也纷纷组织各类动员会、表彰会、与帮扶企业联谊会等围绕关注民生构建和谐等为内容的系列活动，既增强了党员的党性，增加了广大干部职工对党的了解，又增强了党组织的向心力和凝聚力。始终把老干工作作为精神文明建设的重要内容来抓，平时开展丰富多彩的活动，积极主动地为离退休老同志服好务，并及时对生病的老同志进行看望。为老同志征订党报党刊，使他们不上班也能了解国家、单位大事。成立离退休党支部，为老同志建立一个娱乐、学习、交流的平台，使老同志“老有所乐、老有所学、老有所为”。 “两节”期间到敬老院看望孤寡残疾老人，为老人们送去了慰问物品，向他们宣传消费维权知识等，发扬中华传统美德。

 

　　精神文明建设是一项系统工程，我市系统各级党组织将以创新思想观念，创新监管机制，创新工作作风为主要内容，努力做到“四个统一”，加强“四化建设”，推进 “四个转变”，实现“四高目标”，全方位提升工商文明形象，努力实现文明创建各项目标，为我市应对严峻经济形势，保持经济平稳较快增长，维护社会和谐稳定，提供强大精神动力，营造良好社会环境，进一步把全市系统精神文明建设工作提升到一个新的水平。