人口和计划生育半年工作的自查报告

 

　县人口和计划生育领导组：

    根据上级要求，我镇对今年上半年人口和计划生育目标任务进行了认真自查，现将自查情况总结汇报如下。

    一、基本情况

    我镇20XX年上半年共出生670人，其中一孩485人，二孩   159人，多孩26人，计划生育率为86.12 %。出生人口性别比为103：100。全年死亡309人，人口自然增长率为3.2 ‰。全年共落实计划生育手术864例，综合避孕节育率90.5 %。流动人口办证781人，办证率达52.59 %，流入人口信息提供481条，验证率达68.13 %。办理一孩生育服务证269人，再生育证127人。

    二、综合治理方面 

    1、坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制。通过“五个坚持”不断强化人口计生工作。一是坚持党政一把手亲自抓，负总责。坚持把人口问题放在与经济发展同等重要的位置，将人口和计划生育工作纳入全镇经济社会发展目标管理责任书，层层签订责任书，进行严格考核。二是坚持例会制度。镇党委、镇政府主要领导坚持每月参加全镇人口和计划生育工作会议，听取人口计生工作专题汇报，分析和解决计生工作中的难题；分管领导定期组织召开相关部门联席会议，明确人口计生工作中的职责和任务，对人口和计划生育工作实施综合治理。三是坚持督查调研制度。坚持把人口计生工作纳入党委、政府重大事项督查调研范围内，针对存在问题出台相关制度。四是坚持领导联系制度。层层建立领导干部人口和计划生育工作联系点，加强指导，切实解决基层人口和计划生育工作中的困难和问题。五是坚持“一票否决”制度。实行考核制度，年终重奖先进单位、重惩后进单位。

    2、广泛宣传新型生育文化，提升优质服务水平

    20XX年，我们把人口和计划生育重点放在全面提升优质服务上，坚持以生动的宣传启迪人，以优质的服务帮助人，以精湛的技术吸引人，以文明的言行感化人，收到了明显成效，半年利用各种节日（特别是元旦、春节、3月法制宣传月）宣传人口和计划生育30余次，发放宣传资料3万余份，同时充分利用和发挥镇生育文化中心、33个生育大院、245个中心户的作用，因地制宜的宣传计划生育各项政策法规，传播新型生育文化、“关爱女孩”、“预防艾滋病”等内容；帮助群众解决生产、生活、生育问题，把群众真正引导到少生快富、发展经济快速致富的道路上。

    3、严格计生经费使用管理。对社会抚养费征收实行镇收县管、财政监督、收支两条线。同时，镇财政所对计生中心的收入、计生经费的使用情况进行了督查。

    4、加强流动人口计划生育管理。把流动人口计划生育工作纳入各村（社区）、各单位工作目标，建立健全管理机制，多措并举，始终把推行属地管理作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，坚持经常抓、强基础，扎实地做好流动人口的计划生育管理工作，取得了良好的效果。

    三、依法管理方面

    1、强化依法行政、规范执法程序。年初制定了行政执法责任制，落实专人抓行政执法工作，明确了责任划分。20XX年10月以来，我镇大力开展了违法生育的建档处罚，对当年违法生育185人建立处罚档案77件，建档率达82%，对往年违法生育人员建档261件，建档率30.7%，征收社会抚养费140.2546万元。在征收过程中，切实维护人民群众的合法权益，作到了严格执法、公正执法、文明执法，在执行的案件中，行政复议、行政诉讼案件为零。

    2、加强基层基础工作，努力提高服务水平。①基层网络建设完备。认真统一规划，把全镇26个村的卫生室按计生服务室标准初步形成了“以镇站为龙头，村室为基础”的二级服务网络，为开展计划生育优质服务提供了良好的条件。②村（社区）工作机构健全。全镇所有村（社区）都配备了一名专职计生专干，由镇政府财政落实了工资待遇。同时加强村（社区）计生专干的培训工作，增强了专干的实际工作能力，为全年目标任务的落实和完成打下了基础。

    3、夯实基础，落实了信息化建设。完成PIP系统数据录入工作，为全国人口和计划生育信息监测调查工作提供了可靠的信息依据，全部掌握已婚育龄妇女信息录入管理软件，人口计生信息已实现网络化管理，做到了统计工作及时、准确、无误。

    4、确保计生政策优待优惠措施到位。今年，根据县上要求，我们对计生优惠政策保证政策落实到位：一是严格落实独生子女父母奖励费，二是积极推行小康工程，开展“关爱女孩”、“留守母亲、妇女、儿童”送温暖活动，鼓励广大育龄妇女参与市场经济、发家致富为我镇经济发展作贡献，赠送价值万余元的物品；三是成立“帮扶”基地，在玉田村建立了计生“三结合”帮扶基地，取得了较好的效果，群众十分满意。

    四、优质服务方面

    1、加强计生网络建设，完善计生阵地。镇计生服务中心为龙头，村卫生室为基础的计生阵地网络已经逐步形成，为计生服务打下了坚实的基础。

    2、加强技术服务，预防出生缺陷干预。认真开展了半年一、二季度的已婚育龄妇女“三查”工作，“三查”率达到85%以上，同时计生服务站落实专人管理避孕药具和进村入户落实避孕的发放工作，通过艰苦细致的工作。继续做好了出生缺陷一级干预工程，加强优生优育指导，免费发放婚育服务手册和叶酸，从源头抓起，提高出生人口素质，降低出生缺陷。

    五、基层群众组织工作方面

    1、创新工作机制，完善工作方法。在上级计划生育部门的指导下，我们按计划、有步骤地推行计划生育基层群众组织计划生育工作，落实了“两包一挂”责任制，签订了目标责任书，全镇计划生育公约、协议均进行了完善规范，全镇签约率、履约率均达到90%以上，初步形成了基层群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作上层次上水平。

   2、坚持以人为本，发挥协会优势。我镇现有计划生育协会组织34个，协会会员2450多人。今年来，在县计生协会大力支持下，围绕镇党委、政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，半年积极开展活动2次，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。

    六、当前我镇人口和计划生育工作面临的形势和存在的问题

    1、我镇人口形势依然严峻，人口和计划生育工作仍不容乐观，每年进入生育期的新婚夫妇比往年有所增加，已婚育龄妇女数增多。2、群众生育意愿、喜好及重男轻女的思想不能从根本上改变，违法违规生育现象回升；3、征收社会抚养费有效机制不建全、不到位，不能充分发挥征收机制对人们生育行为的调节作用；4、个别村存在计生工作漏洞，造成整体工作不平衡；5、流动人口对自己婚育情况申报不主动，甚至隐瞒，造成出生人口有漏统的可能。

    七、下步工作目标和计划

    1、加大社会扶养费征收力度，力争完成280万元的收费任务；      2、继续开展计划生育宣传活动，人口与计划生育知识普及率达95%以上，育龄群众计生知识知晓率达90%以上，宣传品入户率达95%以上；3、对流出、流入已婚育龄妇女签订计生服务协议率达100%，流动人口查验率95%以上；4、落实计划生育户的优惠政策，做好育龄妇女病“三查”工作，“三查”率达85%以上；5、实行计划生育基层群众组织的村98%以上；6、加强对村计生专干的管理，对计生专干每月进行一次政策和业务培训，提高工作能力。