上半年人口和计划生育工作的自查报告

 

县人口和计划生育领导组：

    根据上级要求，我镇对今年上半年人口和计划生育目标任务进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

    一、基本情况

    我镇20XX年上半年出生人口697人，其中符合政策生育595人，政策外生育102人，计生率85.37%，计外多孩率2.73%，出生男女性别比106:100，人口自然增长率为3.52‰，综合节育率91.02%；死亡291人；征收社会抚养费141万元；已婚育龄妇女生殖健康“三查”率达90%以上，落实各项手术634例，其中安环622例，女扎1例，取环11例；办理一孩生育证321个，独生子女办证170人，再生育审批115个；流动人口办证1120个；建议违法生育处罚档案194件，其中往年建档105件，当年（从20XX年10月1日至20XX年3月31日止违法生育102人）建档89件，建档率达87.25 %；接待来信来访5件，已办结案5件，结案率100%，无“两非”案件发生。 

 

　　     二、主要工作 

 

　　（一）加强组织领导，落实计划生育目标管理责任制。深入贯彻中央《决定》精神，坚持把人口与计划生育工作放在重要位置，进一步形成综合治理人口问题的全力。坚持一把手亲自抓、负总责和人口计生工作目标管理责任制，明确责任，做到任务到人，责任到人，严格执行计划生育“一票否决”制。年初镇镇政府与全镇33个村（社区）签定了计划生育目标管理责任书、“两包一挂”责任书，进一步促进了计划生育目标管理责任制的落实。 

 

　　（二）加强宣传教育，营造新型生育文化氛围。坚持把宣传教育放在工作的重要位置。有效地动员全社会力量，充分运用各种载体，倡导科学、文明、进步的婚育观，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户。坚持上下联动、内外联合，为推动婚育文明建设创造了良好的社会环境。为此我镇也开展了一系列活动。以“艾滋病日”“关爱女孩”等活动日为契机，开展了各类大型宣传活动；利用元旦、春节亲人团聚的节假日时机，开展集中性宣传活动，发放宣传资料2万余份；充分利用已建的33个人口文化活动大院、257个人口生育文化中心。广泛开展人口和计划生育工作的宣传教育，为全镇计划生育工作开展营造良好的舆论氛围。 

 

　　（三）加强监督考核，进一步完善目标考核办法。为适应人口计生工作的新要求，我镇建立健全了可衡量、可操作、科学简便的目标考核办法，重点考核计划生育率、长效节育措施落实、社会抚养费征收管理、流动人口计生管理、“三结合”等。年初制定出台了开展“诚信计生”工作实施方案，把主要责任指标、具体评分标准分解到各个村、责任单位和责任人，实行计生工作“两包一挂”制度，制定量化考评督查标准。建立严密的镇村两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监督考核，严格实行“一票否决”制。 

 

　　（四）夯实基层基础，为人口计生工作持续健康发展提供保障。人口计生工作重点是基础，关键在基层。一是加强基础设施建设。各村（社区）进一步完善了计划生育村（居）民自治章程，规范了村（居）务公开。二是加强业务和职业道德建设，抓好基层计生管理队伍建设，坚持用事业凝聚人、用发展激励人、用信念鼓舞人，干部队伍的精神面貌发生了明显的变化。三是加强督查督办，坚持不懈对各村（社区）加以督查和指导，旨在固本强基，认真开展自查自纠，推动了目标任务的完成率。 

 

　　（五）立足惠民利民，切实解决群众的计划生育利益问题。坚持把解决群众最关心的、最直接、最现实的利益问题作为服务群众的落脚点。一是进一步规范计划生育执法行为，根据省条例和文件精神，对计划生育社会抚养费征收、处罚程序进行了全面规范，建立了严格的社会抚养费征收案件审理制度，保证了行政执法主体、依据、内容、程序、文书“五规范”。二是进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。完成了20XX年农村部分计划生育奖励扶助对象、特别扶助对象调查、复核、登记工作以及历年奖扶对象的年审工作。 

 

　　（六）突出重点区域，强化流动人口管理工作。一是对流动人群房屋出租等集聚地重新作了全面的调查摸底，为外来人员进行生育政策、服务等方面的宣传，并依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈、登记、查证、验证等工作。二是送服务、送关爱。为了丰富流动人口的业余生活，关爱外来务工人员，春节期间，组织全镇广大计生干部开展送温暖、送服务、送关爱活动，让外来人员实实在在的感受到镇党委、政府的关怀关爱。 

 

　　三、存在的主要问题 

 

　　前一阶段，全镇人口计生工作整体运行良好，但距离上级的目标任务要求还有一定的差距，存在的主要问题有：一是部分村（社区）干部重视不够，对于计生工作仅是停留在一般性工作层面，无紧迫感和责任感，导致工作局面拖拉被动；二是部分村（社区）干部存在盲目乐观和畏难情绪，在一定程度上影响了目标任务的顺利施行；三是工作措施不力，思路不清晰，不能突出重点，分工不具体；四是基层基础依然薄弱，家底模糊，统计上报不够及时；四是基础性工作有待加强，少数已婚育龄妇女配合接受“三查”自觉主动性差；五是计生目标任务重，计生干部队伍有待加强。 

 

　　四、下半年工作打算 

 

　　下一步，要紧密围绕人口计生“一二三五”工作思路，进一步明确思路，找准差距，强化措施，努力落实六项工作目标，奋力抓好下半年计生工作。 

 

　　突出一个目标。即以目标管理考核升位上台阶为目标，按照上级目标要求，细化措施，狠抓落实；抓好两个重点。突出抓好诚信计生建设，这是一项社会管理工作，也是一项重要的公共服务工作，更是我们工作网络体系建设的新内容。继续抓好基层群众自治，切实增强广大育龄群众自我管理、自我服务意识；加大三个力度。一是加大宣传力度，进一步强化法律法规和优先优惠政策的宣传；二是加大社会抚养费征收力度，依法行政，提高社抚费征收兑现率；三是加大出生人口清理力度，今后要对上报的各项数据要进村入户核实，确保统计质量。抓好四个环节。一是提高优质高效服务，注重人口计生惠民实效，切实抓好计生“三结合”帮扶工作；二是抓好计生干部队伍建设，建立一支懂业务、会管理的计生队伍；三是抓好流动人口管理，按“把四关、联四人、馈四季、落四责”工作模式，落实流动人口计划生育服务管理措施；四是抓好环孕情服务工作，切实提高服务水平，让育龄群众的满意度进一步提高。落实五项工作。一是落实以清理核查工作为核心的各项漏报、瞒报，做好出生人口和；流动人口的清理核查；二是落实以群众“知情选择”为重点的各项避孕节育措施；三是落实以进村入户为切入点的管理与服务工作，选择一个村，解剖一个村，做到家底清，情况明；四是落实以党政“一把手”为重点的责任落实和责任追究，严格执行“一票否决”；五是落实干部队伍行风政风建设，切实增强干部的履职能力，大力弘扬计生系统“敬业奉献、求实创新”的良好局面。提升六项工作水平。一是提升人口信息化建设水平；二是提升队伍行风政风建设水平；三是提升基层群众自治建设水平；四是提升流动人口服务管理工作水平；五是提升宣传教育工作水平；六是提升治理出生人口性别比工作水平，提高人口质量。