安全生产依法治理工作的自查报告

 

　　县依法治县办： 

 

　　20XX年以来，我局全面贯彻落实市委依法治市重大决策部署，紧紧围绕《XX县依法治县20XX年工作方案》，切实推动安全生产依法治理工作，全面完成了全县20XX年安全生产依法治理目标任务，为“率先摆脱贫困，同步全面小康”提供坚强的法治保障，现将安全生产依法治理工作汇报如下： 

 

　　一、加强组织领导，精心部署安排 

 

　　为落实我县安全生产依法治理工作各项任务，切实推进依法治安进程，我局在认真总结经验的基础上，健全安全生产依法治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。年初召开全局安全生产依法治理工作会议，对全年依法治安工作进行了全面安排部署。二是根据市、县依法治理工作方案，结合我局安全生产监管工作实际，深入调查研究，制定我局20XX年依法治安工作要点，明确我局安全生产依法治理工作目标和任务。三是将安全生产依法治理工作纳入本部门目标考核，每季度召开一次依法治安工作会议，定期听取工作意见、研究部署我局安全生产依法治理工作，严格落实工作考评，明确落实工作职责。 

 

　　二、扎实开展安全生产法制宣传教育 

 

　　（一）全面落实安监干部学法、用法制度。20XX年以来局党组利用中心组学习、班子例会和专题学法会等多种形式累计学法11次，主要学习《安全生产法》、《行政处罚法》、《中国共产党党内监督条例》、《民法通则》、《行政诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《中华人民共和国刑法修正案（九）》涉及安全生产有关条款，并在工作中积极用法律手段解决安全生产中的各类矛盾和问题。 

 

　　（二）深入开展“法律七进”活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，从解决自身能力建设的薄弱环节和短板入手，先后组织安全生产行政执法业务培训会6次；以县政府安委会名义组织召开全县安全生产监管业务培训会1次；为提高县安全生产执法大队执法能力和专业素质，积极参加省市两级安全生产执法比武活动各一次，参加XX市案卷评审暨模拟听证会活动一次。通过开展安全生产月活动向社会发放安全生产法律法规400余本，职业病防护宣传资料7000余份，开展安全生产知识竞赛活动一次，通过科林公司组织企业业主和安全管理人员开展新《煤矿安全规程》培训活动一次，组织观看安全生产事故警示教育片6场次。 

 

　　三、健全安全生产监管体系，构筑安全生产防火墙 

 

　　（一）全面落实安全生产责任制。明晰党委、政府及其职能部门安全生产监管职责，夯实安全生产工作基础，结合《XX县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》、《XX县安全生产责任体系建设方案》、《县政府领导成员及县级部门安全生产职责规定（试行）》，县安委会制定《XX县“安全生产责任落实”专项行动实施方案》，两次在太平镇召开“安全生产责任落实”现场会，确定5个示范乡镇，5个示范村，14个示范企业，构建县、乡镇、村（社区、企业）三级安全生产监管体系，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党委政府属地监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的工作要求，层层签订安全生产目标责任书，细化工作目标任务，推动安全生产工作落实。 

 

　　（二）建立网格化安全监管体系。加强基层基础建设，不断夯实安全生产基层基础。全县26个乡镇、269个行政村（社区）配备专职安监员61人、兼职安监员23人，设置安全劝导点346个、安全协管员506人，细化并落实安全工作任务和责任，形成网格化安全生产监管体系。 

 

　　（三）强化企业安全生产主体责任。依法督促企业严格履行法定责任和义务，健全安全生产管理机构、配齐安全生产管理人员、落实职工三级安全教育培训、制定应急救援预案、改善劳动条件和作业环境、按规定提取安全生产费用、督促辖区内矿山企业与龙山救护队签订矿山救护协议，切实做到安全生产责任到位、基础管理到位、投入到位、培训到位和应急救援到位。 

 

　　四、健全安全生产隐患排查治理机制，强化重点行业（领域）安全专项治理 

 

　　（一）完善安全隐患排查治理制度。制定《XX县安全生产隐患排查治理监督管理办法》，督促企业落实主体责任，加大隐患排查整治力度，切实开展隐患排查治理工作，严格整改落实，对未建立隐患排查治理制度或者隐患排查治理不力的企业亮剑，严格按照《安全生产法》规定作出行政处罚；建立重大隐患督办制度，对列入省、市重大隐患整治项目按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则认真组织、落实整治责任、措施、资金和时限，按计划实施整治，确保在规定时间内消除安全隐患。 

 

　　（二）强化重点行业（领域）专项治理。20XX年以来，全县集中开展煤矿瓦斯、防治水、防灭火、顶板管理、职业病危害、应急救援专项治理工作，共排查治理隐患503条；为化解煤炭产能过剩，依法关闭XX县土城煤矿和XX县二郎镇烂湾子煤厂，并上报注销相关证照。针对辖区内正常生产、建设的34家非煤矿山企业开展安全费用提取、边坡监测、矿山台阶布局专项督查工作，共排查治理隐患146条。对辖区内加油站展开拉网式隐患大排查大整治工作，共排查治理隐患135条。通过开展职业卫生专项执法监察活动，督促企业落实职业卫生“三同时”建设项目、建立职业卫生健康档案、检测工业场所职业病危害因素、向作业工人告知职业病危害、发放防护用品。深入开展汛期安全大检查活动6次，检查港口码头企业12家次，渡口54道次，水利工程23座，共排查整改43条；开展汛期安全大演练1次，地质灾害应急演练1次。 

 

　　五、扎实抓好整改落实，着力解决突出问题 

 

　　针对我县烟花爆竹零售点存在“下店上宅”、“前店后宅”、集中连片经营和与重点建筑物安全距离不足等突出问题，成立了以县委常委、常务副县长宋庆为组长，县安监局局长杨绪超为副组长，各有关单位主要负责人为成员的领导小组，研究制定《烟花爆竹经营安全专项整治工作方案》，专项整治工作按照宣传动员、限期整改、整治验收、专项督查四阶段推进。截止目前，全县579家烟花爆竹零售经营点中325家已经严格按照《烟花爆竹经营安全专项整改工作方案》整改达标并经乡镇人民政府验收合格，其余254家因整改不达标依法给予关闭处理。 

 

　　六、扎实开展打非治违工作，营造良好安全发展环境 

 

　　针对全县安全生产监察执法力量总体较为薄弱、生产经营单位数量众多、监管对象点多面广这一客观情况，我局认真落实“双随机一公开”制度，随机选派执法检查人员720人次，随机抽查企业180家次，查处非法采石点6起，责令限期整改隐患568条，约谈企业主要负责人8人，责令停产停业9起、责令停止供电及火工用品2起，立案调查处理9起，累计罚款87.7万元，全县共发生生产安全事故9起（含市属国有煤矿2起，道路交通4起，工矿商贸行业3起），死亡8人，直接经济损失387.5万元，未发生较大及以上事故。 

 

　　七、存在的问题和下步工作打算 

 

　　（一）存在的问题。一是企业主动守法意识有待提高，部分企业主体责任落实不到位，执行安全生产法律法规不彻底，从业人员安全意识不强，违法违章行为时有发生。普法的广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要注重对被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。二是面对全县安全监管点多面广的现状，急需将安全生产执法力量向乡镇延伸，夯实安全执法监管基层基础。 

 

　　（二）下步工作打算。一是督促企业落实主体责任，加大从业人员的三级安全教育培训力度，持续深入宣传贯彻新《安全生产法》等法律法规，再一次掀起全县学法用法新高潮，营造良好的依法治安氛围。二是按照市委市政府要求，建立5个片区执法中队，将安全生产执法力量向基层延伸；加强安全监管专业人才培养，推进安全生产执法队伍规范化建设，夯实基层执法力量，严厉打击各类非法、违法、违规、违章行为，确保全县安全生产形势持续稳定好转。 

 

　　XX县安全生产监督管理局

20XX年11月16日