关于乡村道公路建设情况的自查报告
按照《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于对全市村道公路建设情况进行专项督查的通知》（x委办〔20xx〕101号）文件要求，xx乡根据实际建设情况严格自查，现将相关情况作如下汇报：
xx乡在村道公路建设上，认真贯彻落实《中共xx市委办公室、xx市人民政府关于印发〈xx市村道公路民主建设管理实施办法〉的通知》（x委办〔20xx〕41号）文件精神，严格按照文件要求实施村道公路建设，建立和完善了村道公路由群众决策、评审、监管、验收的工作机制。目前xx乡在建村道公路两条，在建设和管理的过程中，充分依靠群众，发挥群众在村道公路建设中的主体作用，群众全程参与公路的建设和管理。
一、基本情况：
乡党委、政府根据《中共xx市委、xx市人民政府关于“十二五”农村公路建设与管理工作的实施意见》（x委发〔20xx〕10号）和《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发〈xx市农村公路建设监管制度〉的通知》（x委办发〔20xx〕23号）文件精神，结合“一事一议”的要求，xx乡在实施村道公路建设时，均在各村召开了村道公路建设宣传发动会议，参会人员有驻村干部、村委会成员、村民代表。
在街道至茶园村公路建设过程中，一是村道建设由群众推选出30名村民代表组成村道公路建设议事委员会，设立招标小组、理财小组和质量监督小组，全程参与村道公路建设，充分发挥群众主体作用。二是由群众决定修路的里程为7.3公里，全程铺设20厘米厚C30混凝土，附属设施、工程量及施工调整由村民说了算。村民有权对施工材料进行选择，施工队伍要得到村民的认可，对施工过程进行全程监督，最后由村民选出村民代表对公路进行验收。
按程序招投标，加强工程质量监管。根据群众的意愿，xx乡严格按照工程招投标程序，对茶园村村道硬化工程进行了招投标，并按时间要求按时动工建设。在施工过程中，工程质量采取三方面进行监控，一是以群众为主导，由村工程质量监督小组加强对工程质量的监管；二是乡公路建设领导小组时常加强监管；三是由市交运局质检部门按时抽查。通过三方面的监管，村道公路的工程质量得到了群众和上级主管部门的认可。
截至目前，xx乡至茶园村村道公路建设已硬化完毕，目前还有1.3公里水沟、160个安保墩正在修建中。白果村至乡办林场6.5公里路基已完成建设，目前正在着手硬化。
二、存在问题：
（一）资金缺口严重。茶园村村道公路规划里程为6.701公里，按照村民“一事一议”筹资筹劳相关政策要求，该村筹资只能按38元/人的标准，筹劳只能按人个劳动力10个工，每个工50元计算，全村筹资总计3余万元，以劳折资19余万元，两项共计22余万元，该工程中标价为700余万元（含附属工程），按照政策市交通局按每公里补助45万元，现下差300余万元。若下缺这部分资金由群众筹资筹劳，极大增加了群众负担，违背政策规定，导致群众参与意愿不高，筹资筹劳难度大。乡财政又无资金来源，因而导致工程资金缺口严重。
（二）缺乏专业的工程设计及造价核算人员。一是村道公路建设地点远离场镇，沿途地质构造复杂，山高路险，群众对线路的选择从经验出发的居多，缺乏科学性，在工作建设中容易出现做“无用功”的现象。二是沿途塌方地段多，在附属工程的建设上，群众容易从节约成本出发，减少附属工程工程量，留下安全隐患。三是缺乏专业知识对工程量的计算不够准确，造成预算资金不确定，影响群众评议和表决。
三、工作建议及打算：
（一）上级加大投入。由于农村发展水平的不平衡，xx乡属高寒贫困乡，群众投资投劳有限，加之乡镇财力紧张，工程建设无任何资金来源，工程资金缺口严重，望市委、市政府要加大对村道公路建设项目的资金倾斜力度。
（二）增加专业设计和专业评审。xx乡村道公路建设坚持群众主体、群众评审、群众监督、群众验收，降低造价、保证质量的原则。本着对村道路建设负责的态度，在以后村道公路的建设中要根据各村实际，增加村道公路建设专业设计和专业评审，克服群众设计，群众评审的不足。并做好对群众的解释工作，对道路建设质量和安全提供保障。
