关于预防职务犯罪工作的自查报告

 

市预防职务犯罪工作领导小组办公室：

 

近年来，按照自治区预防职务犯罪工作总体要求，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《xxx区预防职务犯罪工作条例》，坚持“标本兼治、综合治理”的方针，切实将预防职务犯罪工作落到了实处。现将相关工作开展情况汇报如下：

 

一、强化组织领导，健全组织机构

 

预防职务犯罪工作事关党心民心问题。为此，局党组非常重视，把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓，作为从源头上预防和解决腐败问题的重要措施来抓。坚持将抓好抓实预防职务犯罪工作作为其他各项业务工作稳步开展的前提。其次，为进一步增强我局预防职务犯罪工作的主动性和自觉性，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员为副组长，局机关各处室、市环境监察支队、监测站、信息中心主要负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组。下设办公室在局机关综合处，具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、监督和查处,并与局机关各处室、各基层单位签定了责任制，将工作任务分解落实，做到了年初有安排，年中有督促、检查，年底有总结，形成了一把手领导亲自抓、分管领导具体抓、上下配合、齐抓共管，层层落实的良好局面。由于领导重视，机构健全，我局预防职务犯罪工作取得明显成效。近三年来，我局没有发生贪污、盗窃、贿赂、受贿、挪用公款等案件。

 

二、加大宣传教育，筑牢思想防线

 

深入开展预防职务犯罪的宣传教育活动，提高干部职工的遵纪守法意识，树立良好的职业道德，增强自我防范意识。通过集中学习、分组座谈、分散交流等形式，先后组织学习了党的十八大报告中关于加强和改进领导干部作风建设的内容、习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话、建党94周年重要讲话、《党章》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等方面重要内容和党纪条规，使干部职工的党性修养、自律意识进一步增强。

 

一是加强岗位廉政廉洁教育。局领导班子及班子成员始终坚持理论中心组学习制度，单位中层干部和重点岗位人员重点加强了对相关业务工作规章制度、办事流程和党纪法规的学习，普通工作人员结合各自工作岗位特点，重点加强了对职业道德规范和公务员条例的学习，通过多种途径抓经常性的预防职务犯罪教育，“常下毛毛雨，勤打预防针”，营造了风清气正的工作氛围，扎实推进了预防职务犯罪工作。二是进一步创新岗位廉政廉洁教育方式。在坚持以往行之有效的宣传教育工作方法的基础上，我局不断创新教育方式，增强教育实效，大力推行重点岗位中层干部刚性交流制度，对在同一职位上任职满 3 年的中层干部实行逐步交流，任职满 5 年以上的全部进行交流，在交流过程中，加强了对中层干部的岗位廉政教育。三是积极组织全局干部职工参加“12.4”全国法制宣传日、“送法进机关”、“送法进社区”、“送法进企业”等系列法制宣传活动，落实领导干部学法制度，提高单位依法决策、依法管理、依法行政水平，不断推进依法治市进程。四是通过组织观看廉政警示教育片、参观女子监狱等形式开展廉政教育，强化广大干部职工廉政勤政意识。

 

三、健全工作制度，强化社会监督

 

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。结合本局实际，健全各项规章制度，规范党员、领导干部的执政行为；把“人管人”逐步转为“制度管人”，使各类从业人员明确纪律，自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子，以规章制度作为规范自己行为的准则。

 

一是建立和完善各项制约机制。各科室、各基层单位按照职责定位对业务流程进行梳理，认真查找了制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉正风险，制作了《“一岗双责”工作手册》，健全完善了包括《“三重一大”事项决策制度》、《经费支出审批报销制度》、《财务管理制度》、《市环保局行政处罚工作程序暂行规定》等制度，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的预防职务犯罪工作机制。

 

二是进一步强化社会监督。推行党务、政务、财务公开制度，对职工关心的热点问题、重大决策项目进行公开，加大工作透明度，让广大职工对决策有一定的参与权和批评建议权，使领导干部置于群众监督之中,充分体现民主集中制。扎实开展环境信访、人大代表建议、政协委员提案等的办理工作。近两年共接办人大建议、政协提案37件，对每一件议案提案所涉及的问题，都进行了认真分析梳理，积极深入基层开展调研，主动与代表、委员进行沟通，及时予以答复和办理，充分保障了人大、政协监督职能作用的发挥。每年受理各类污染投诉、环境保护咨询等9000余件，对群众反映的环境问题及时调查处理、及时回复，确保矛盾不上交。

 

四、把握防范重点，增强工作实效

 

（一）创新服务模式，全面推行依法行政。不断创新服务模式，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、法制化的政府部门行政管理机制，全面推行依法行政、文明执法、公正执法、规范化服务。班子成员和各处室、各基层单位负责人带头贯彻落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、社会评价制，全面落实了“四项制度”建设，进一步树立了环保为民的良好形象。今年以来，认真开展权力清单梳理工作，对市环保局行政审批、行政处罚、行政强制、行政检查等共计10大项行政职权事项进行全面梳理，确保权力运行的合法性和公开性。

 

（二）强化资金监管，切实保障群众利益。我局始终把强化环保专项资金监管同预防职务犯罪工作结合起来，同市财政局配合，对资金的审批、发放、监督等管理制度全面进行优化，进一步完善了科学规范的资金管理机制，实行专项资金专立账户，财政专户管理，确保了环保专项资金的安全有效使用。同时，为确保各项环保专项资金切实按照相关政策规定发放和使用，我局在资金使用上始终坚持集体讨论、民主决策、专账拨付，不断加强资金使用终端的跟踪监督，做到了经费来源清楚，经费安排合理，经费使用率高。

 

五、存在的问题和今后努力方向

 

我局在开展预防职务犯罪工作过程中，通过努力取得了一定的成绩。但是，还存在着一些不容忽视的问题，一是对预防职务犯罪的涵义认识不足，普遍认为职务犯罪只涉及到上层领导，对职务犯罪涉及工作的方方面面，包括一般干部职工，特别是一些特殊岗位的认识有待进一步提高；二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。针对存在问题,在下步工作中，我们将不断加强：

 

一是建立学习长效机制，增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识，增强政治责任感，提高自觉运用党纪、国法来规范自己行为的能力。同时认真做好政治思想宣传教育工作，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”为主线，以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点，在广大干部职工中广泛宣传教育，做到警钟长鸣。

 

二是统一思想、提高认识，进一步健全和完善各项规章制度，把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中，为各项工作的顺利开展提供保证。

 

xxx市环境保护局

 

20xx年8月28日