市物价局推进依法行政工作自查报告
市政府法制办：
根据市推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真组织开展20xx年度推进依法行政工作考核的通知》(x府法领办[20xx]5号)要求，对照20xx年全市依法行政重点工作安排和《xxx市20xx年度推进依法行政工作考核方案》中的考核指标，我局认真开展依法行政工作自查，自评分100分。具体情况报告如下：
一、组织保障和意识保障(考核分：20分，自评分：20分)
（一）建立健全组织领导。高度重视依法行政工作，依法行政工作领导小组，实行 “一把手”负责制，形成了由市政协副主席、市物价局局长杨林任组长，综合法规科具体负责，局机关各部门相互配合的工作机制。每季召开专题会议研究部署依法行政工作，并将依法行政工作经费列入部门预算，确保依法行政各项工作有序推进和扎实开展。
（二）加强依法治价协调指导。依法行政领导小组办公室（设在局综合法规科）具体负责组织协调、督促指导全局依法行政、依法治价工作情况。领导小组不定期召开局机关各部门主要负责人参加的会议，听取各部门依法行政工作开展情况，研究部署下一步工作，确保各项工作落到实处。
（三）加强依法行政工作的计划和督查。参加成上级部署开展的各类推进依法行政工作的活动，执行依法行政工作报告规定，及时制定、报送年度工作计划和总结。认真贯彻执行《xxx市依法行政和法治政府建设规划（2011-20xx）》，结合“六五”普法工作和价格工作实际情况，每年制定依法行政年度工作计划，明确责任分工。半年一次对依法行政情况进行督查总结和回顾，并将有关情况及时向市依法行政工作领导小组报告。
（四）加强依法行政学习宣传培训。每年制定本年度依法行政宣传培训计划和实施方案，并结合价格工作实际，分解落实到局机关各部门，认真组织实施。坚持全局干部职工参加的“一月一法”学习会。实行了新闻发言人制度，扩大价格宣传员（信息员）队伍。今年来，印发各种价格宣传材料3.2万份(本)，上报价格政务信息300余条(编)。在学习培训的基础上，组织全局干部职工参加各类法律法规知识考试、知识竞赛活动，并将考试成绩存入每个干部职工依法行政的档案，作为每年评先评优的一项重要依据。
（五）加强依法行政基础建设。充分发挥依法行政考评的推动促进作用，推进依法行政办事机构队伍建设，全面提升依法行政素养和能力，按时按质报送年度推进依法行政工作自查报告和台账。
二、规范性文件制定(考核分：15分，自评分：15分)
（一）科学民主决策
严格执行《市物价局制定和调整价格(收费)的程序规定》，重大决策实行公开征求意见和论证、听证以及合法性审查制度。
今年以来，会同市民政等五部门出台了《关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》。全面清理规范经营服务性收费。对79项经营服务性收费全面进行了清理规范，取消了7项收费，免收了2项收费，降低了28项收费标准，放开了5项收费，37项收费继续执行现行标准。初步测算，取消、免收和降低标准的收费项目，全年减轻企业和群众负担达2500余万元，并按法定程序召开了清理规范经营服务性收费新闻发布会。
一是明确责任。明确局机关各部门的职能、权限和责任。市政协副主席、市物价局局长杨林与机关各部门负责人签订依法行政责任书，并纳入各部门年终考核的重要内容，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作局面。
二是事前调研。对重大事项的决定，在决策前，由分管领导带领相关科室负责人进行可行性调查研究，依据有关价格法律法规、价格政策和我市实际情况，形成专题调研报告，提交局长办公会议研究决定，努力减少因主观臆断造成的决策失误。一年来，向市政府上报了《关于运用价格政策促进东部新城房地产健康发展的若干意见》和《关于东部新城部分房地产开发企业专题调查情况的报告》，为领导科学决策提供依据。
三是定调价做到“五个不”。对所有定调价项目和重大事项，实施科学民主决策。坚持做到“五个不”，即：不经过成本监审的不出台；调价方案不充分的不出台；调价方案未经合法性审查的不出台；定价程序不规范的不出台；低保方案不落实的不出台。
（二）依法制定和发布规范性文件
一是进一步完善各项规章制度。建立健全了市物价局规范性文件监督管理制度、规范性文件备案制度等规章制度。健全了规范性文件制定程序，进一步提高了规范性文件的质量。
二是严格执行规范性文件办理制度。严格规范性文件制定权限和发布程序。定调价(费)出台前，采取多种形式广泛听取意见，并经局长办公会集体讨论决定。加强规范性文件备案审查等制度，制发的规范性文件及时报送市政府法制办备案审查，报备率为100%。
今年以来，提请市政府出台了《xxx市基本建设项目大配套费征收使用管理办法》、《关于第二批基本建设项目收费纳入市政府政务服务中心联合窗口的通知》、《关于建立市级涉企收费清单制度的通知》、《xxx市城市生活垃圾处理收费管理办法》、《xxx市市级涉企收费清单》。
三是认真落实规范性文件清理和目录管理制度。每年对发布的规范性文件进行认真清理，将清理后有效的规范性文件目录及时在xxx物价网上公布。
三、依法规范行政执法行为(考核分：40分，自评分：40分)
（一）深化行政审批制度改革。按照省市相关政策要求实施行政审批改革，认真清理市物价局行政权力清单，精减行政权力事项。公布xxx市市级涉企业收费清单，做到“涉企收费进清单，清单之外无收费”。经审核清理，涉企收费项目由252项减少到86项，精简65.9%。其中，行政事业性收费由59项减少到32项，精简45.8%；政府性基金由25项减少到9项，精简64%；行政审批前置服务收费由149项减少到39项，精简73.8%；政府性保证金、抵押金由19项减少到6项，精简68.4%。据初步统计，各项措施落实后，年减轻企业负担9300万元左右。收费清单处于全省16个地级市市级涉企收费项目最少、标准最低、监管最严的城市之一。
（二）严格审查行政执法人员资格。认真开展行政执法人员资格审查，严把人员关，确保每年定期考核、年检、注册，组织全市11名行政执法资格证到期和新进的价格执法人员进行培训和换证。
（三）进一步规范执法行为。严格遵守《xxx市行政执法行为规范（试行）》规定，做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由。对重大价格行政处罚案件，认真听取律师和当事人的意见。在作出对行政管理相对人的行政决定前，告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利，依法、依规行使行政自由裁量权。开展住宅小区物业服务收费专项整治行动，并结合专项整治行动完善《xxx市物业服务收费管理办法》。出台了《市物价局行政处罚案件群众公议实施方案》，组织了1次行政处罚案件群众公议活动。20xx年全市共立案查处价格违法案件35件，实行经济制裁585.05万元，其中，退还用户377.37万元，收缴财政207.68万元。
（四）加强案卷评查工作。建立统一的立卷归档制度，制定行政执法案卷评查制度，实行年度案卷评查。对行政执法案卷全部立卷归档。同时，加强定调价项目案卷的管理，每个定调价项目按规定的程序制作相应的案卷，对全市价格部门行政执法案卷和定调价案卷进行评比，对不规范的案卷立即督促整改，对优秀案卷在全市价格工作会议上通报表彰。
（五）严格实施政府信息公开制度。投入专项基金进一步完善xxx物价网及信息公开网，主动公开价格行政执法的依据、事项、条件、程序、流程和结果，及时发布价格和收费信息接受群众监督。实行网络问政，局主要负责人每年定期在xxx物价网与网民进行价格问题互动，认真参加xxx市第11期大型媒体联动《百姓问政》节目。20xx年发布价格信息近3200余条。
（六）开展依法行政示范单位创建活动。按照《市物价局创建法治机关工作实施方案》和《市物价局开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，继续巩固依法行政工作的成果，逐步提高依法行政能力和水平。
四、行政执法监督(考核分：25分，自评分：25分)
（一）落实依法行政工作报告制度。及时向市政府法制办报告本单位依法行政年度工作情况，按照要求进行年度依法行政工作自查，严格执行市政府法制办有关依法行政工作的各项规定。及时将上年度复议应诉工作情况上报市政府法制办，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照规定报告工作、接受质询、听取意见和建议。
二是完善责任追究制度。不断完善《市物价局违示责任追究处理办法》、《市物价局关于贯彻落实党风廉政建设责任制办法》等制度，通过案卷评查、绩效评估、满意度测评等方式，加大价格执法管理考核力度，切实提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。与此同时，重点抓好行政执法责任制的落实工作，形成“用制度管人，按制度办事”的良好氛围。
三是进一步完善群众举报投诉制度。精心打造四级联网的“12358价格举报”服务平台、市政务服务中心物价窗口平台。构建以电话、来访、信件、电子邮件、网站等为主要方式的价格举报投诉通道。不断健全完善价格举报快速处置机制，严格执行限时工作制，重要举报件及时上门回复制，努力提高价格举报案件的办理效率和质量，保障广大群众的合法价格权益。今年来，受理群众来电、来访、来信595件（次）以及市民心声、人民网、物价网和“1584政风行风热线”等网络问政215件，政策解答和举报办结率均为100%。通过价格举报查处退还消费者1.93万元。
五、创新事项
20xx年被评为xxx省依法行政示范单位，主要工作经验做法，被省物价局在全省价格系统推广。
20xx年xx月xx日
