房地产管理局行政处罚实施工作自查报告
20xx年以来,xxx市房地产管理局认真贯彻落实依法行政工作要求，依法开展行政处罚，切实在依法办事，规范自身行政行为上下功夫，为我市房地产业健康发展提供了有力保障。
一、基本情况
20xx年7月1日—20xx年6月30日，我局实施规销售商品房行政处罚项目1件，罚没款一万元。
二、实施行政处罚主要做法
（一）职责明确、主体合法。我局严格按照《行政处罚法》规定，认真履行《城市房地产管理法》等法律法规授予的房地产行政处罚职能，坚决查处房地产违法违规行为，所办理的案件均属房地产行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为。
（二）机构健全，保障有力。我局于2001年8月在全省率先组建了xxx市房地产监察大队（正科级事业法人），具体负责市区房地产市场、白蚁防治、房屋安全、房屋租赁、住宅室内装饰装修活动的稽查执法工作。局机关、产权处、征收办、监察大队均独立设置法制科，强化行政处罚实施工作的机构保障。根据分工，房地产监察大队履行对违法行为的调查权、现场处置权、行政处罚建议权，局政策法规科负责行政处罚的审核把关，分管局长负责签发行政处罚决定。重大行政处罚由局长办公会议集体研究决定。全局52名行政执法人员全部持证上岗，亮证执法。
（三）程序到位、手续完备。我局行政处罚均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达执行、重大行政处罚备案等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定；每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，各环节严谨规范。
（三）事实清楚、证据确凿。行政处罚案件认定的违法事实有详实的当事人询问笔录、书证材料和从相关部门调取的证据，各类证据关联性和证明力较强，认定违法事实力求形成“铁案”，处理过程注重说理执法，适用法律依据正确，适用法律条款准确，确保作出的处罚决定合法合理。
（四）裁量合理、处罚适当。我局制定并向社会公布了房地产行政处罚职权有69项，并据此制定和公布了房地产行政处罚自由裁量权的实施办法和实施标准，对违法行为按从轻、一般和从重三种情况，细化法律法规的处罚内容，自由裁量空间既十分有限，又清晰明了。
（五）规范建档、把好最后一关。我局坚持采用全省统一格式的行政处罚文书，并按照《行政处罚案卷评查标准》的要求进行归档整理，同时，利用归档及时完善行政处罚的程序和证据问题，把好最后一关，做到“办案是否合法，拿卷宗说话”的理念，案件卷宗格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁。
（六）健全制度，强化监督。一是建立房地产执法联席会议制度、行政处罚自由裁量实施办法、法律顾问制度，形成科学的案件审理集体研判、行政处罚标准裁量机制。二是完善内部考核管理制度。建立领导干部学法用法制度、执法人员培训学习、房地产执法统计分析、案卷评查等制度。三是强化内部监督和责任追究制度。建立廉政建设责任制、行政执法岗位责任制、行政执法责任追究制，行政处罚职责明确，流程清楚。坚持将依法行政工作纳入年度目标任务和考核体系，对局系统各执法单位和八县（市）房地产管理部门按年度进行综合考评。
三、行政复议和诉讼情况
共办理行政诉讼案件6件（其中拆迁裁决2件、拆迁许可2件、房屋登记1件、房改1件），行政复议案件4件（其中拆迁裁决3件、拆迁许可1件），未发生因行政处罚引发的行政复议和诉讼案件。我局行政复议和诉讼案件，除3件由当事人撤诉，我局无一败诉。
