依法治村示范创建工作自查报告

 

为学习贯彻党的十八届四中全会精神，推动我镇依法治村（社区）示范创建工作，全面提升我镇村（社区）干部依法治理水平，结合《xxx市依法治市20xx年工作要点》，参照《推进“法律七进”工作考核标准70条》精神，按照《xxx县依法治县实施纲要》、《xxx市民政局关于做好20xx年法律进村（社区）工作的通知》（x民发【20xx】67号）的要求，扎实做好依法治村（社区）示范创建工作，现将此项工作自查情况报告如下：

 

一、创建活动的基本情况

 

今年以来，我镇9村1社区在依法治村（社区）示范”创建活动中，按照上级的要求，结合本镇的实际，深入宣传发动，采取有力措施，使创建活动扎扎实实地进行。

 

（一）狠抓法治宣传教育，营造浓厚宣传氛围

 

我镇在依法治村示范创建活动中狠抓法治宣狠抓法治宣传、学习教育、培训工作。一是通过以会代训方式开展法制宣传活动3次，办法治宣传专栏，利用赶场天发放相关法律宣传传单500余份，发放法律法规知识资料50份，发放法律法规知识手册100余本，发放法律法规宣传画报100余份。二是充利用展板、村（社区）公开栏、标语进行法律法规宣传，镇、村（社区）广播30余次，形成宣传一条路的浓厚宣传氛围。

 

（二）创新工作思路方法，提高法治建设水平

 

我镇兴乐村、宝塔村和九龙村在依法治村示范创建活动过程中，在创建活动中通过狠抓法治宣传、学习教育、培训和经验总结，创新思路和工作方法，按照“推进“法律七进”的工作思路创建性地开展依法治村示范创建工作。

 

以依法治村示范创建活动为契机，充分发挥群众参与作用，修订了该村的村规民约，使该村有约必依、执约必严、规约面前人人平等。同时与积极协助配合司法行政部门广泛开展法制宣传和法制教育，巩固完善了法治大讲堂进村“7+3”计划，有效的落实了“三基础四统一”的工作要求。

 

在开展创建活动中对留守人员、弱势群体、劳教人员进行登记造册后，组建了5个志愿者队伍分别分队对这四类人员进行帮扶教育；表彰了一批好人好事；通过村民代表大会制定《村民自制章程》、《村规民约》；对每个社的社情进行建档分类管理。

 

开展治安巡逻活动。在各交通要道，院坝村落进行夜间12小时巡逻。

 

开展xxx镇好人的评选活动。通过村民代表大会民主推荐，村支两委考核评审，公示无异议后报审镇政府评选出了评选出了遵纪守法户20户、评选出了治安模范户30户、评选出了双文明户40户、评选出了老有所为23人、孝亲敬老10人。并对这些评选出的创先争优先进户进行表彰奖励。

 

开展法治帮教活动。在开展法治帮教活动中，对牢教人员开展法治教育帮教活动；各村（社区）组建了志愿者队伍对弱视群众开展生产生活帮扶活动；村支两委对生产生活特别困难的群众通过民主评议，让其享受十大民生救助，享受五保、低保和医疗救助政策，并实行村组干部和志愿者队务和困难群众进行一帮一的帮扶措施。

 

开展民主决策民主公开创新活动。四民主即民主决策、民主管理、民主监督、民主选择，四公开：党务、政务、财务、事务公开。村支两委在办事行政事务过程中遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则，强化农村基层民主政治建设，保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务；在广泛征求意见的基础上，依据宪法、法律、法规和政策规定，修订完善了符合本村实际的“村民自治章程”；充实完善规章制度，各村（社区）建立健全了民主监督委员会，充实完善村民民主议事、财务管理、民主监督、定期评议等规章制度。并设立村务、党务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，党务工作，自觉接受村民监督；建立健全了村民委员会村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度；坚持对村（社区）土地管理、房屋拆迁、社会治安、老人赡养、低保、五保等一系列涉及村民利益和公共生活等重大问题，采用高度透明的方法，民主酝酿，依法决策，让村民当家作主。

 

二、创建活动的方法措施

 

（一）强化组织领导、明确责任。

 

为进一步推进依法治村创建工作，努力提高我镇法治化管理水平，加强组织领导，最大限度地调动社会各界和广大群众参与依法治村（社区）示范创建的积极性，经党委政府决定成立依法治村示范创建活动领导小组和办公室：

 

组  长： xxx（党委书记、人大主席）

 

副组长： xxx（党委副书记、镇长）

 

成  员： xxx（党委副书记、纪委书记、人大副主席）

 

         xxx（副镇长）

 

         xxx（党委委员、副镇长、武装部长）

 

         xxx（副镇长）

 

         xxx（党委委员、专职组织员）

 

         xxx（党委委员）

 

         xxx（党委委员、派出所所长）

 

xxx镇依法治村领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志担任、副主任xxx、xxx。

 

（二）强化创建措施，确保工作到位。

 

1、抓住主题。坚持以“坚持依法治村，建设法治xxx”为主题。即紧扣“社会保障”、“老年人妇女儿童权益保障”、“城乡环境”和“交通安全”等方面。

 

2、突出一个重点。我们把开展普法教育，提高村干部和全体村民的法律素质，营造农村良好法制环境作为创建依法治村示范村的重点，在创建工作中建立了普法教育网络，做到了村有培训场地、一个法治宣传栏、配备法律图书室和建立一支法制宣传队伍。

 

3、搞好特色亮点。开展守法普法培训活动，开展平安创建活动，开展治安巡逻活动，开展xxx好人榜评选活动，开展法治帮教活动。开展民主决策民主公开创新活动。四民主即民主决策、民主管理、民主监督、民主选择，四公开：党务、政务、财务、事务公开。村支两委在办事行政事务过程中遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则，强化农村基层民主政治建设，保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。

 

三、创建活动的初步成效

 

（一）农村广大干部群众的法律意识和法治观念普遍提高。

 

一是广大村民的法律意识和法制观念得到了提高，学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成；二是提高了依法办事的能力，在涉及经济和民事关系时，能按法律要求确定双方的权利与义务，发生经济等纠纷时，能够注意运用法律手段维护自己的合法权益。

 

（二）干群关系更加密切。直接民主选举村委会，不仅村民拥护，村干部的工作也有了较为深厚的群众基础。这既保障了村民的民主权力，又规范了村干部的行为，消除了干群之间的隔阂，干群关系得到改善，为农村基层民主法治示范村的创建打下了广泛的群众基础。

 

（三）群众参与意识增强。村民自治制度的实施，大大调动了村民民主参与的积极性。

 

（四）管理制度逐步规范。

 

根据《村民委员会组织法》，全镇9村1社区10月底都完善制定了村民自治章程、村规民约、依法治村规划、议事决策规划。建立了村民大会制度、村民代表会议制度、民主评议制度、党务公开、村务公开和财务公开等制度。村依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

 

四、创建活动中遇到的困难和问题

 

今年以来，我们在推进依法治村示范创建活动中作了一些探索，取得了一些成效，但与群众的期望比，与上级领导的要求比，还有一定的差距和不足，在创建活动中也遇到了一些困难和问题，主要体现在：

 

1、对创建工作认识上有偏差。个别村干部普遍认为依法治村示范村（社区）创建工作是软指标，在行动上缺乏力度，开展创建活动中自主意识不强，自觉性不高，慢工作，出力大，见效慢，往往借口工作忙，大事多，不愿意深入开展创建工作。

 

2、农民群众的整体素质有待于提高。一些农民对自身的权利和义务是什么搞不清楚，往往只强调权利而不能严格履行义务。对于参政议政只从个人利益考虑而不能从大局利益和长远利益着想。

 

3、示范创建活动经费严重缺乏。由于村办公经费较紧张，我镇组建的治安巡逻队伍属自主性自治组织，开展夜间巡逻补助经费严重不足，每人每月仅象征性地补偿一点；开展法制宣传活动制作的宣传标语和资料等经费至今无着；法制宣传阵地建设还差电脑、电子显示频、音响等硬件设施；为了开展示范创建活动是挤出社区的工作经费来保障示范创建活动的正常运行。