档案资政工作自查报告

 

20xx年，我县档案工作在市档案局的指导下，围绕全县脱贫摘帽工作大局，县委县政府高度重视、加强领导、加大投入，档案部门找准定位、真抓实干、勇于担当，全县档案事业健康发展，档案资政工作成效显著。按照《xxx市档案局关于印发<20xx年县（市、区）档案工作目标考评方案>的通知》文件要求。现将我县档案资政工作自查情况汇报如下：

 

一、党政重视，落实保障机制

 

近年来，我县把做好档案工作作为党委政府的重要职责，切实加强对档案工作的领导，加大档案工作投入，关心档案干部成长，把档案工作作为各项事业的基础管理工作列入重要议事日程，定期听取档案工作情况汇报，及时研究解决档案工作的重大问题，为档案事业改革发展提供坚强有力的保障。

 

一是将档案工作列入“十三五”规划和党委政府议事日程。我县将档案工作列入《xxx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（20xx-2020年）》，纲要明确“大力实施文化信息资源共享工程，加快数字档案馆资源服务平台建设，推进县爱国主义教育基地等设施建设”，并将中西部地区县级综合档案馆建设项目列入xxx县“十三五”时期文化体育广播重大项目。年内，政府第17届5次常务会议，对档案信息化建设等相关事宜进行了研究审议。会议明确：“加大资金投入力度，支持县档案局(馆)信息化建设,确保档案信息资源合理配置、科学管理、服务共享，分发挥档案资政惠民的作用，更好服务于中心工作”。政府第17届11次常务会议，对规范脱贫攻坚档案资料等相关事宜进行了研究审议。会议明确：“把脱贫攻坚档案工作纳入脱贫攻坚整体工作部署，落实责任主体，确保脱贫攻坚工作和档案工作同步开展。县档案局要落实监督指导、业务培训责任。”

 

二是重视和关心档案系统人才队伍建设。近年来县委政府高度关心档案干部成长，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，确保档案干部能进能出，进一步激发了档案队伍活力。严格按照档案局馆法定职责核定编制配备人员，目前核定编制13人，其中领导职数4人；实有13人，其中班子成员4人。通过配齐配强干部队伍，保障档案工作有人干事、能干成事。同时，积极支持档案系统干部继续教育工作。每年均选派档案工作人员外出培训学习，不断提高干事能力，为推进全县档案工作健康发展提供人才保障和支撑。

 

三是坚持目标管理。从2007年起，我县将档案工作纳入全县年度目标考核管理体系，出台了《xxx县档案工作目标管理办法》，每年按时召开全县性的专门会议对全县档案工作进行安排部署，适时加强对档案工作的领导。先后以县委、县政府及“两办”等名义印发了《关于新形势下档案工作的意见》、《xxx县重大活动档案管理办法》、《关于切实加强档案安全管理的通知》、《关于进一步做好重大建设项目档案管理的通知》、《xxx县重大建设项目管理实施细则》、《关于做好xxx县农村产权制度改革“确权颁证”档案管理工作的意见》、《xxx县农村产权制度改革档案管理办法》等文件，保障档案工作有规可循。通过制度保障、政策支持建立起了全县档案管理工作长效保障机制，进一步提升了全县档案工作管理水平，营造了良好的管理氛围。

 

四是加大档案事业经费投入。我县通过建立档案事业与国民经济统筹发展的经费增长机制，切实把档案事业发展所需硬件、经费等纳入制度化轨道，确保档案事业投入有规可循、有章可依。并针对档案事业发展中存在的具体困难和问题安排专项经费，确保档案工作顺利开展。按照（x委办发（2014）6号）文件有关要求，根据档案馆馆藏档案数量，每年安排足额保护专项经费，确保档案安全保管的基本需要。年初落实档案保管保护专项资金63万元，5月追加7.95万元。落实数字化处理经费10万元。

 

二、档案基础业务建设

 

一是狠抓档案工作规范化管理。我县严格按照《xxx省档案工作规范化管理办法》要求，准确把握新形势下档案规范化管理工作的重要意义、总体要求和主要任务，并结合我县档案工作实际，从加强组织管理、完善设施设备、规范业务建设、推动信息化建设以及开展开发利用等五个方面制定了贯彻落实方案，并以此作为今后推动全县档案工作规范化管理的重要抓手。通过加强和推进综合档案馆及机关、团体、企事业单位和非公有制企业档案工作规范化管理，强化基础业务建设，并对各单位贯彻国家档案局第8号令的实施情况进行检查，确保文书档案、各种专门档案归档范围及保管期限准确无误，进一步提升了我县档案工作管理水平。目前，全县有省二级综合档案馆1个；省一级机关档案室8个，省二级机关档案室19个，省三级机关档案室59个；省二级乡镇档案室1个，省三级乡镇档案室56个；行政村社档案室达标21个。

 

二是狠抓到期档案移交和档案资料征集工作。我县出台了《关于到期档案移交的通知》、《关于认真贯彻执行<归档文件整理规则>的通知》等规范性文件，明确了到期档案移交的范围、标准、要求和时限，推动了到期档案的顺利移交。同时着力推进档案资源建设，加强对民生档案和具有地方特色档案、专门档案的收集的征集力度，不断丰富馆藏类别，优化档案资源体系。年内，共计接收县人大、县发改局、县审计局等10个单位档案9587卷（件）；完成局内报刊、杂志整理、编目、杀虫入库146册；接收地方特色家谱8本。除了依法做好机关单位到期档案接收进馆工作以外，今年我县将原存放于组织部的离退休干部档案5000余卷向档案馆进行了移交。

 

三是狠抓档案利用服务工作。近年来，我县档案馆通过简化利用手续和创新服务形式，进一步提高了查档服务质量。全年共接待利用3167人次，提供档案65382卷（件），并做好利用档案资料登记，查阅利用登记台账清晰可查。并加入xxx省民生档案群为民生档案提供异地查档及咨询跨馆服务。

 

四是狠抓档案安全工作。档案安全是档案工作的重中之重，为加强档案的科学管理，保证档案安全，我县将档案局馆纳入县安委会成员单位，出台了《关于切实加强档案安全管理的通知》等文件，通过健全安全制度、完善应急预案、配足规定的设备和器材、开展定期检查，健全“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系。同时加大资金支持，落实设施设备，确保各项安全保护措施落到实处。

 

三、服务经济社会发展

 

近年来，我县档案部门积极发挥自身优势，围绕中心工作，真抓实干、敢于担当，努力服务县域经济社会发展，充分发挥了档案资政惠民的作用。

 

一是脱贫攻坚档案工作。20xx年，是我县脱贫摘帽之年，脱贫攻坚档案资料记录和见证了扶贫工作的效果和过程，具有重要的现实意义。我县将“脱贫攻坚”档案工作指导作为档案工作的重点，通过加强业务指导等一系列举措，有力地推动了全县脱贫攻坚软件资料的规范化。为认真贯彻执行省市档案局关于脱贫攻坚档案工作的相关要求，印发了《关于规范xxx县脱贫攻坚迎检档案资料的通知》，详细罗列了县、乡、村、户脱贫攻坚档案资料清单，规范了全县资料盒装具、式样。同时对县级扶贫相关部门、乡镇分管领导、部分村社扶贫专职干部，进行了脱贫攻坚档案资料删繁就简业务培训和脱贫攻坚档案工作业务培训，并指导建立了11个脱贫攻坚档案资料规范整理样板村户。年内，举办“脱贫攻坚”档案业务培训班13期，培训县级部门，乡镇、村（居）人员468人次。

 

二是重大建设项目档案验收工作。为加强重大建设项目档案验收及管理，我县出台《关于加强全县重大项目档案验收工作的通知》，确定了重大项目专项验收范围、验收时限，进一步规范验收程序，落实了工作责任，严格了纪律规定，确保了重大建设项目档案资料齐全完整。年内，对xxx县农村饮水安全工程项目进行了档案专项验收。对巴南高速xxx段征拆项目、巴南广高速xxx马鞍连接线工程建设项目、G245线xxxxxx楠木至新政至马鞍至巴中界段建设工程项目、xxx县棚户区改造工程、农村饮水安全等重点建设项目档案进行了监督指导、登记备案。

 

三是围绕“五大千亿产业集群”战略，抓好产业园区档案工作。为加强产业园区档案工作，年内，转发了《产业园区档案管理办法（试行）的通知》等规范性文件。同时加大对产业园区各单位档案工作专兼职人员的业务培训。并加强对产业园区的档案业务指导和监督，督促园区各单位落实档案工作人员、建立了档案工作相关制度，添置了档案保管保护设施设备。

 

四、加强民生档案工作

 

近年来，我县按照“建档对象一个不漏，归档材料一份不少”的要求，加大民生档案资源的监督、指导和收集力度，不断提高民生档案的比重。20xx年，我县将农村产权制度改革“确权登记颁证”档案工作作为民生档案工作重点。年内下发了《农村土地承包经营权确权颁证档案资料整理细则》，并对xxx煤田地质局137队等七个测绘作业公司业务人员进行了档案业务培训。对柴井乡黄氏祠村等村社土地承包确权档案资料归档进行了预检，并分别进行了业务指导。全年共对57个“确权颁证”乡镇的档案资料收集归档工作进行了多轮次业务指导、督查。

 

五、档案法治建设

 

一是加强制度建设，营造依法治档氛围。我县将档案法律法规列入普法计划，《中共xxx县委 xxx县人民政府关于印发<xxx县法治宣传教育第七个五年规划（20xx－2020年）>的通知》（x委发〔20xx〕11号）文件明确“大力宣传新闻出版、版权、文化、文物、档案、广播电影电视、互联网等文化领域有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主义精神文明建设”，进一步提高全县档案工作者法律意识和法制观念，营造浓厚法治氛围，提升各级各部门依法治档管理水平。同时做好档案法律法规宣传工作。利用“6.9”国际档案日、“12.4”全国宪法日等时间节点，通过微博、微信、短信、悬挂标语等方式，并结合扶贫进村入户等重大活动开展“送法下乡”等法治宣传活动，进一步提升了档案法律法规的群众知晓度。共发送档案法制宣传短信5000多条、发放档案宣传资料1200多份、悬挂档案法制横幅3幅，法制宣传活动4次。

 

二是依法开展行政执法检查。采取单位自查和实地查看相结合的方式，重点检查了各单位对档案法律法规的贯彻落实情况、安全制度落实情况、档案实体管理工作等，对存在问题的单位提出整改意见。年内完成了对县公安局、朱德故居管理局、金城镇、观紫镇等19个机关、乡镇的档案行政执法检查。近年来，我县未发生档案违法违纪行为。

 

六、档案信息化建设

 

为适应社会发展和档案安全保管保护需要，加快实现我县国家综合档案馆从传统型向现代化档案馆转变，我县稳步推进档案馆数字化建设进程。

 

一是落实数字化工作经费。我县第17届11次政府常务会通过了《关于档案信息化建设的审议意见》，会议明确将加大资金投入力度，支持县档案局（馆）信息化建设，确保档案信息资源合理配置、科学管理、服务共享，充分发挥档案资政惠民的作用。并落实档案数字化处理经费10万元。

 

二是制定完善了信息化建设规划和工作方案。方案明确了xxx县数字档案馆建设的指导思想、总体目标、主要任务以及工作重点，并结合我县实际制定了馆藏档案数字化工作计划（20xx-2025），同时将数字档案馆资源服务平台建设纳入了《xxx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确了在2025年底基本建成数字化档案馆的总体目标。截止目前，我县档案馆信息化建设平台已搭建完成并投入使用，完成人社局、就业局等单位档案数字化处理32万页（其中今年完成15万页），大大提高了档案实体安全和查询服务水平，为档案馆信息化建设打下了坚实基础。

 

七、档案文化建设

 

档案是各级党委、政府带领人民群众开展各项工作的真实记录，是一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，也是以史为鉴，促进各项工作有序开展的重要基础。近年来，我县高度重视档案文化建设工作，积极支持和鼓励档案部门开展档案宣传文化建设工作，档案文化建设工作初见成效。

 

一是围绕中心工作，做好档案编研文化建设工作。围绕“脱贫攻坚”、项目建设、改革开放三大攻坚战等市县重点工作汇编了《脱贫奔小康——xxx县脱贫攻坚工作掠影》、《十年磨剑 工业强县——xxx县工业企业风采》。联合中共xxx县党史研究室编著了《中国共产党xxx县历史第一卷（1928年-1949年）（送审稿）》、《中国共产党xxx县历史第二卷（1950年-1978年）（送审稿）》；撰写了《红军分四路挺进xxx》、《朱德故事集》等编研文章。

 

二是开辟爱国主义教育基地，做好爱国主义教育基地宣传工作。xxx县档案馆藏有党和国家领导人视察xxx的照片（题词）、朱德等名人档案等丰富的爱国主义教育资源。我县档案馆充分挖掘馆藏资源，联合xxx县张思德纪念馆开展了“红军在xxx”、“弘扬思德精神 助力脱贫攻坚”等宣传展览活动，促进了全县社会主义物质文明和精神文明建设。

 

三是做好档案信息报送工作。今年，我县档案信息工作取得了长足的进步，报送数量和质量都有较大提升。截止目前共计报送32条，其中《xxx档案》简报采用15条，xxx档案网采用7条。超额完成市档案局下达的信息工作目标任务。

 

在今后的工作中，我县将继续积极探索新形势下档案工作的新思路、新途径，推动档案工作不断适应经济社会发展需要，更好地为全面深化改革提供档案服务，努力推动档案事业在新的历史起点上迈向更高水平。