关于农村产权制度改革情况的自查报告

 

市统筹局：

按照《xxx市农村产权制度改革工作办公室20xx年区市县农村产权制度改革目标考核实施细则》（x统领办[20xx]10号）文件精神，我镇认真开展农村产权制度改革目标考核实施细则自查工作。现将工作情况报告如下：

一、基本概况

xxx镇位于xxx市北约7公里处，距xxx35公里，毗邻xxx镇，xxx镇，与xxx镇，xxx乡接壤，全镇面积18.8平方公里，辖4个自然村1个社区，总人口1.8余万人。辖4个行政村和1个社区共计111个村民小组、5331户。其中涉及产权制度改革工作村组为109个。

二、确权颁证工作进展顺利

按照“程序规范、应确尽确、五个一致、群众满意”的确权颁证要求，认真开展确权颁证的查漏补缺工作，切实做到“能够确权颁证到农户的，必须确权到户；不能确权颁证到农户的，必须全部股份量化到户”真正做到各类权属彻底明晰。自产权制度改革工作以来，我镇已全面完成集体土地所有权证、农用地使用权证、农村土地承包经营权证、农村集体建设用地所有权证发放工作；在深化农村产权制度改革工作方面，我镇涉及109个村民小组，已形成“长久不变”的确权决议109个组，股份量化完成109个组，目前已打印下发自留地证3864本；打印下发集体建设用地证39本。打印下发股权证5323本。已上交国土局农村集体房屋地籍资料10宗。各类证书发放率均达100%。

三、全面完成复核纠错和优化农村产权登记常态化管理工作

我镇在各类证书复核纠错上，办理率达100%，主要是耕保金在农户支取的过程中发现个别农户无信息，对农户各类证书出现错误及时进行复核纠错，对各项产权咨询进行及时登记，对已还耕新增的耕地，经验收合格后及时进行确权颁证；对已改变土地用途性质的土地，及时办理转用或注销手续；对已搬迁的房屋及时进行注销；对产权流转的，及时开展其它各项产权登记服务。做好确权和产权变更登记相关工作。为实施生产要素在城乡之间自由流动打下坚实的的基础。

四、完善农村产权咨询投诉和纠纷调处机制

一是我镇产改办不断完善相应产权管理机构，落实专人，各村社区也落实专人，按照相关法律、法规进行常态化管理，在纠纷调处方面，农户出现产权纠纷，应先填写《xxx市农村产权矛盾纠纷申请调解处理单》，经村民小组、村委会、乡镇政府、司法所、市级产权主管部门逐级调解并签署意见后，按调解意见执行，实行“一单式”服务流程。如双方达不成一致意见的，可以申请法律援助或法律仲裁，仲裁院作出仲裁决定后强制执行，规范纠纷调处程序，切实保护农民权益。全年我镇对各类产权咨询和纠纷调解办理率达100%。二是不断完善农村产权登记机构和交易平台建设、农村产权法律援助机构，解决群众咨询投诉及纠纷调处情况，发放保护农民财产权的宣传资料。根据市统筹委的要求，结合我镇制定的《关于建立xxx镇各村（社区）农村产权交易服务点的通知》，镇政府成立了农村产权交易服务站，所辖4个村，1个社区也相应成立了农村产权交易服务站及相关机构，镇政府设立专职人员开展农村产权交易管理平台日常管理工作；村（社区）设置专门办公地点并配备相应办公设备；并制定了相关工作流程及职责规范化建设情况；建立常态化管理机制，咨询登记记录和流转信息登记记录情况。目前产权交易服务点运转正常。三是不断完善我镇农村产权维护法律援助中心，所辖4个村、1个社区也成立了农村产权纠纷调解站，主要负责农村产权确权效力发生争议的事项；农村集体经济组织成员资格认定及侵害集体经济组织成员行使民主权利的纠纷；侵害农民土地承包及自主经营权的案件；土地、房屋等农村产权流转中侵害集体经济组织及农民利益的案件；涉及农村产权维护的公益诉讼案件；其他侵害农村产权的行为和案件，免费受理这六大类涉及农村产权维护的法律案件，保障确权颁证后农民财产性的完整性，防止和纠正侵害农村产权的行为，维护农民利益。实现我镇农村产权维护法律援助工作全覆盖。全年咨询耕保金问题共计30余次，涉及土地流转问题30个，根据产权制度相关政策都进行了解释。全年，我镇上报市产权交易流转中心拟流转信息41宗，所涉面积2180余亩。

五、推进农村产权长久不变，完善产权制度改革档案管理

目前，我镇已全面完成农村自留地、林盘地、农村未利用地的确权和股份量化工作，深入推进农村产权“长久不变”，全镇109个村民小组已形成“长久不变”决议。决议中工作程序和决议样本规范，村民确认手续完备真实，签字和按手印完善。在档案管理上，我镇根据工作步骤，制作出《xxx镇深化农村产权制度改革资料收集目录》，按照各个时期，不同阶段进行资料归档分类收集，一共分为七个方面。目录已下发至各村社区，要求各村社区按照目录，整理收集产权制度改革相关资料。全镇109个村民小组已全部完成产权制度改革档案整理。

xxx镇人民政府

20xx年xx月xx日