关于城乡统筹工作的自查报告

 

按照县目督办和县统筹办《关于开展20xx年城乡统筹专项目标考核工作的通知》要求，我镇对照目标任务，认真进行梳理汇总，现将20xx年度城乡统筹工作完成情况自查报告如下：

 

一、农村产权制度改革工作

 

1、巩固确权颁证成果

 

一是查漏补缺：今年为永丰村8组1户漏办房屋产权证的群众补办房产证1本。二是纠错：今年对全镇压盖非耕园地41.3亩、国有土地176.97亩、自相交土地295.82亩进行了核查整改.共注销超出耕保金发放地块面积124.36亩，对姓名或共有人信息有误的产权证进行了及时纠错，共纠错土地证3本、房产证3本。三是收回旧产权证：对参与新农村建房的农户原有集体土地使用权证和房产所有权证进行收回（共收回集体土地使用权证和房产所有权证2033套），为建房户下一步注销旧证和重新确权颁发新证打下基础。四是完善“长久不变”和“股份量化”工作：进一步完善农村产权“长久不变”和集体资产“股份量化”工作，做到农村各类权属清楚明晰，共颁制股权证书4949本。五是完成20xx年度兑付耕保基金的基础性工作：已将全镇人、田、账、图等基础数据台帐全部按要求进核实生成，并上报县国土局耕保科。六是加快土地权属调整：对月花和xxx两个社区项目区所占土地，采取“调田撵地”的方式进行权属调整，已调整到位，待宅基地、林盘地、荒地等复耕后重新进行承包地确权颁证。七是加强农村产权常态化监管和档案资料的管理：将全镇5个村和66个村民小组的产改档案全部收回镇政府，统一档案室和档案柜进行妥善存档。八是协助相关部门完成城乡统一户籍改革：强化政策宣传、培训，积极进行人员信息采集工作，完成了相关部门要求的协办工作。

 

2、强化农村产权保护

 

一是成立农村产权纠纷调处工作机构：我镇成立了农村产权咨询投诉和纠纷调处工作机构，明确了分管领导，指定专人负责农村产权咨询投诉和矛盾纠纷调处工作，做到了无一例因产权问题到县级以上部门上访或闹访。二是尊重产权改革确权颁证成果：在土地综合整治、征占地、承包地或宅基地流转过程中，在符合相关政策的前提下，充分尊重产权持有人的意愿，保护老百姓的利益。

 

3、探索生产要素自由流转

 

一是农村产权抵押：鼓励并支持群众通过农村产权抵押，拓宽融资渠道，今年全镇共办理农村房屋产权抵押贷款2户。二是探索集体建设用地的开发利用：月花社区是以一产为主，三产跟进的产业布局规划，目前正在积极探索，争取引进业主，通过流转的方式，对土地综合整治节约的集体建设用地进行开发利用，盘活农村资源性资产，壮大集体经济，增加群众收入，享受产改成果。

 

二、村级公共服务和社会管理工作

 

1、全面落实专项资金。20xx年，xxx镇加强村级公共服务和社会管理资金的使用和管理。一是全面及时、足额将各村的村公资金拨付到村上的账户，实行专账专管，由镇上的“会计代理核算中心”具体监管。具体情况为：新漕村26万元，永丰村33万元，蔡埂村30万元，月花村25万元，xxx村31万元，共计145万元。二是严格按照村公资金的使用范围和相关规定收集、确定实施项目，全镇不存在挪用或变相分配专项资金用于生产经营、还债或其他违规使用专项资金的情况。全年全镇使用并已报账资金142.6594万元，资金使用率达70.24%。

 

2、扎实做好专项资金项目议决及其组织实施。一是广泛收集民意。年初，全镇各村采取“一户一表”的方式逐户摸底调查，发放摸底调查表5600余份，入户率达95%以上，共收集村民最关心的建设项目及内容60余条。二是认真梳理讨论。各村按程序进行项目梳理，依据项目提出次数多少排序，将所有项目一一列出，再采用“一户一表”方式进行意见征集，按得票多少再次进行汇总排序后，按照村民议事规则召开村民议事会进行讨论表决，最终全镇共确定20xx年村民急需解决的4大类42个子项目。三是按要求全面公示。各村将村民议事会议决的村公项目、项目实施的过程监督、竣工验收，以及监督中要求限期整改的情况一律及时在村务公开栏进行公示，照相留底，并在下一次议事会上进行情况通报，接受监督。四是切实加强监督。村务监督委员会按照监督职责和村公项目发包办法，一方面加强建设项目发包过程与发包程序的监督，严格执行村组干部直系亲属回避项目发包和招投标，另一方面加强项目实施的过程监督，做好监督记录，确保项目的质与量，并妥善保存相应监督档案。全镇全年无违规发包或违反招投标法的村公项目。五是开展评议整改。对实施完工的项目，及时组织议事会成员和村民代表对工程项目进行竣工验收，并开展户代表评议，出具验收报告，做好评议记录，整理备案存档。全年实施项目均无质量问题或评议不合格的情况，老百姓对实施的村公项目都很满意。

 

3、接受群众评价。全镇各村群众对本村村公资金的使用和项目的实施，知晓率、参与率和满意率都在95%以上。11月30日，我镇新漕村、xxx村和蔡埂村代表新津县接受市上对20xx年村级公共服务与社会治安综合治理满意度的测评，取得了很好的成绩。

 

三、世界现代生态田园城市示范建设工作

 

1、城乡规划一体化。按照“十化”、“四性”的总体要求，在县规划、国土、农发、统筹、建设等部门的指导下，聘请xxx三众建筑设计单位，以“两规合一”试点为契机，完成镇域总体规划的调整编制工作，并被市城乡规划管理局评为“20xx年度全市小城镇优秀规划一等奖（成规办[20xx]461号）。

 

2、全面完成土地综合整治与农房建设工作（重点项目建设）。一是全面完成月花社区二期C区和xxx社区农房建设，县委、县政府在xxx社区成功召开了现场会。二是按照土地综合整治建设用地与农用地土地指标增减挂钩的政策要求，所有集中的建房户都完成了旧房拆除和土地还耕工作。同时通过宣传发动、组织实施、民主议决，制定了《土地权属调整方案》、形成了《土地权属调整决议》，并形成了组与组之间、组与户之间分别《土地权属调整协议》，全面完成了土地权属调整工作。

 

3、现代农业提升发展。一是严格按照现代农业水稻规模经营产业发展项目“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”要求，高标准高质量完成沟渠改造63354米、田土调整4000亩、田埂筑砌119935米、路网改造28775.6米，有效改善了项目区生产条件；二是引进“大汉仓”、“双流丰收”等5家专业合作社，实施生产服务集体打捆外包，探索建立了“生产全托管、服务大包干”的粮食适度规模经营模式，实现了粮食生产从“播种到收割”全程社会化、机械化服务；三是大汉仓（全名）投资800余万元，在我镇永丰村建设占地30亩的工厂化水稻育秧基地，保障了粮食规模化机械化生产的长期性扎实推广实施，促进全镇乃至带动了周边乡镇的水稻全程机械化生产，有效地提升了现代农业发展水平，使我镇粮食规模化机械化生产经营面积不断扩大，切实加快了农村剩余劳动力从传统农业向非农产业转移，为实现农民持续增收创造了更宽的渠道。

 

4、以实施“两镇十村”示范建设为契机，加快推进城乡统筹协调发展。

 

我镇紧紧抓住月花社区被评为全县“两镇十村”示范建设村这一有利契机，整合用好匹配的各种资源（争取上级资金投入1370万元；财政资金投入82.5万元；社会资金投入10万元；自筹资金707.5万元），全面完成了示范建设任务，充分发挥其示范带动作用，加快推动了全镇新农村建设步伐。一是全面完xxx市现代农业建设：粮食规模生产经营基地建设总规模2万亩，在水稻生产上推行“工厂化育秧、机耕、机插、机防、机收”等全程系统性农事社会化服务，实现生产大统筹，服务全托管，形成了接待能力，完成投资1800万元；二是完成社区对外2000米长的通道形象改造工程，完成投资100万元；三是积极筹建以村民自治为主的社区物业管理机构，完成投资15万元。通过多次召开党员大会、住户代表会和村民议事会，认真筹备，社区物业管理服务中心已正式注册，形成了自我教育、自我管理、自我服务的社区自主管理模式，促进了社区安定和谐；四是投资5万元，聘请专业人员在月花社区内开展SYB培训、电脑操作应用和卫生救护等新型农民技能培训800余人次，切实有效提高了社区群众创业就业技能水平。五是投资5万元，完成月花村党建综合示范点创建工作，并顺利通过验收；六是做好农业专合组织建设，完成投资5万元，积极引进业主成立好农夫葡萄专业合作社一个，并已建成400亩优质葡萄基地。

 

5、现代城市、现代农村建设工作。一是完成一般场镇改造工作。20xx年分别完成了以下项目：一是老川藏路、金庙街和中合街“小三线”下地改造工程；二是以争创省级“五十百千”环境优美示范镇为抓手，建立健全了《xxx镇城乡环境综合整治工作方案》、《xxx镇场镇管理办法》、《xxx镇建设工地管理办法》等长效管理机制，成立了一支10人的专职城管执法队伍，深入推进了城乡环境综合治理工程；三是结合全镇5个行政村拆院并院项目，实施了xxx农民新型社区建设项目，集中居住1302户、3744人，并完成了65000平方米的新建农房风貌整治。同时积极加大原街住户老旧房屋的改造力度，利用社区建设的契机，依靠民间社会资金进行场镇旧房改造，极大地提升场镇形象，城镇化率显著提高，增强了场镇的商贸氛围。作为全市20xx年一般场镇改造的示范点之一，顺利通过了市上的目标考核验收。二是完成林盘整治任务。20xx年，我镇完成郑林盘140户新农房建设和外立面整治、市政道路工程3公里、给水管网建设工程3公里、排水管网建设工程3公里、污水管网建设工程3公里、园林绿化工程200平方米、三线下地工程3公里，完成投资850万元。作为市级民生工程目标，顺利通过了市上的考核验收。三是协助完成健康绿道建设。我镇全力配合县城投公司，全面完成了镇域内沿南河新漕村境内的健康绿道桥梁架设和道路建设工作。

 

6、加强交流培训学习。一是认真参加市、县组织的各类涉及土地综合整治和示范建设等相关培训，并及时对全镇机关和村组干部进行了3次再培训，提高各级能力素质；二是组织镇村干部和群众代表分别到xxx柳街镇、双流三星镇、温江和盛镇等地参观学习，借鉴经验，拓宽视野，提升能力，促进工作。

 

四、20xx年城乡统筹突破创新工作

 

1、城乡统筹工作创新推进，受到县主要领导肯定性批示。

 

2、承担市、县城乡统筹专项试点工作。一是按照“十化”、“四性”的总体要求，以xxx市“两规合一” 试点和“特色镇”规划编制为契机，完成镇域总体规划的调整编制工作，并被市城乡规划管理局评为“20xx年度全市小城镇优秀规划一等奖（成规办[20xx]461号）。二是月花村郑林盘作为全市20xx年林盘改造的民生工程，全面完成改造任务，受到市建委的充分肯定。

 

3、典型经验被市、县刊发或会议交流。

 

4、积极报送城乡统筹信息和工作总结。全年共报城乡统筹信息 期，并及时报送各类报表和工作总结。

 

5、承担市、县城乡统筹迎检工作。一是月花村郑林盘作为市级民生林盘改造任务，顺利通过了市上的考核验收。