统筹城乡和农村工作四大基础工程完成情况的自查报告

 

市统筹局：

 

20xx年，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的关心支持下，在省、xxx市人口计生委的精心指导下，全市人口和计划生育工作深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕夺取灾后重建全面胜利和率先构建新型城乡形态，建设xxx世界现代田园城市示范区战略目标，以统筹发展为主线，以服务民生为宗旨，以开拓创新为抓手，以重点工作为核心，全力推进各项工作，努力实现灾后重建促提升、工作推进增实效、创新工作出亮点、区域发展塑特色，倾力打造与世界现代田园城市示范区相匹配的和谐人口环境，取得明显成效。20xx年，全市共出生5574人，符合政策生育率达94.08%，人口出生率控制在9.15‰，自然增长率控制在1.79‰，人口控制目标运行良好。

 

一、重前瞻、促统筹推进，基层基础不断夯实提升

 

稳步实施《xxx市十二五人口和计划生育事业发展规划》，并委托xxx大学人口研究所开展《xxx市人口发展战略研究》，对未来全市人口发展规模、承载人口能力等进行综合研究，引导人口合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，目前已通过专家评审。完成村级人口计生信息化建设，“全员人口信息管理系统”延伸至村一级，全市村级人口计生信息网络运行良好，“组核实、村录入、镇审查、市监控”的人口信息工作机制逐步形成，信息化管理水平显著提升。进一步完善全市人口计生基础数据库，强化数据质量评估分析，做好社区重构五个乡镇的数据迁移工作，加强目标运行情况调研督查，数据质量不断提升。结合城乡统筹发展新形势，加强计生协会组织建设，推进“幸福工程”、“生育关怀”等帮扶项目，有力促进了计生家庭增收。

 

二、优机制、促高效运行，计生优质服务提质提速

 

充分发挥灾后重建成果作用，抓科学管理，优服务机制，落实三个中心站编制、配齐了技术服务人员，市计生服务站及三个计生服务中心站运行情况良好。四个站充分发挥硬件资源和先进设备优势，直接面向育龄群众，深化“三查一治”、生殖健康检查、妇检、疾病诊治、计划生育等优质服务，今年以来已累计为全市育龄妇女提供“三查一治”服务29万余人次，育龄群众生殖健康水平明显提高。强化出生缺陷干预机制，作为全省首批“省级免费孕前优生健康检查项目试点县（市）”，我市加大力度推进试点工作，不断强化婚姻登记—优生宣传—孕前检查—咨询服务“一站式”服务，构建科学、系统、规范的孕检体系和流程，完善长效机制，取得显著成效。今年以来已累计检查2025对待孕夫妇，参检率为54.16％,有力促进了民生工程落实，惠及了广大群众。更加细致地做好再生育服务，强化流产及不孕夫妇重点干预和辅助生殖技术，用“三心”（爱心、贴心、细心），倾全力帮助500多个家庭实现再生育梦想，实现了再生育家庭的“三生”（心生、新生和欣生），充分体现了党和政府对再生育家庭的特殊关爱和社会主义大家庭的温暖，有力促进了幸福家庭重建和社会和谐稳定。在第三届“xxx依然美丽”大型感恩晚会暨“xxx美丽之最熊猫奖”颁奖晚会上，我市再生育宝宝笑脸获得“xxx最美丽笑脸”奖项，成为全省人口计生系统唯一获奖项目。

 

三、求创新、促示范带动，人口文化品牌日臻完善

 

抢抓灾后重建和城乡统筹发展机遇，将人口文化融入城乡新型社区，在新型社区配套建设人口文化阵地，结合我市获评“最具幸福感城市”契机，打造“幸福”人口文化品牌，建成了幸福家园、幸福田园、幸福人生等17个“幸福”系列人口文化精品工程，构建“一镇一品牌”、“旅游景区示范线”人口文化发展格局，得到省、xxx市人口计生委领导的高度评价，被誉为xxx市人口文化的“典范”，吸引省内外人口计生部门前来观摩学习。在打造人口文化精品的基础上，积极开展“婚育新风进万家活动”示范创建，实行创建工作整市推进、部门联动，围绕“婚育新风进万家活动”主题，在城乡新型社区广泛开展宣传服务、文艺汇演、产业帮扶、就业援助及“好婆婆”、“好媳妇”、“和谐家庭”评选等异彩纷呈的创建活动，积极建设新型家庭人口文化，提高家庭发展能力，提升了广大群众的幸福感和满意度，5月被评为“xxx市婚育新风进万家活动示范市”。

 

四、抓治理、促规范提升，依法行政工作成效明显

 

深入开展基层文明执法、深化部门行政执法责任制示范等活动，硬件上完善历史性档案，建立台账，成立依法行政档案室，实现规范化管理，软件上健全依法行政制度，做好规范性文件清理备案，强化执法队伍培训，不断提升人口计生依法行政水平和效能，今年以来，行政执法人员无违规违纪现象，无行政诉讼案件。我市聚源镇代表全省接受国家人口计生委组织的“全国人口计生依法行政示范乡镇（街道）”的评估验收和诚信计生调研评估工作，国家、省、xxx市人口计生委领导对我市灾后人口计生工作及人口计生依法行政工作成效给予了高度评价。同时，我市还积极争创全省人口计生依法行政示范县（市）。积极稳妥地落实城乡统一户籍后计划生育相关政策，提高独生子女父母奖励标准，扩大计生技术服务覆盖人群，实行城乡统一的生育过渡期政策，实现独生子女家庭奖励扶助城乡全覆盖。结合农村“四大基础工程”基层治理机制建设，将计生村民自治有机融入，不断巩固“自我管理、自我约束、自我服务”的村民自治模式，在崇义镇双土村获评“全国人口计生基层群众治理示范村”后，我局又启动了第二批10个“全国人口计生基层群众治理示范村”创建工作。全面完成20xx年全市各项奖励扶助（特别扶助）录入、汇总和上报工作，预计12月20日前兑现完毕，有力促进了这项重要民生工程落实。

 

五、强管理、促服务均等，流动人口服务深化拓展

 

进一步深化组级信息员制度，加强流动人口基础数据的采集、录入和更新，PIP流动人口信息管理系统运行良好，数据质量同步提升。全力推进流动人口计生基本公共服务均等化试点工作，实行整市推进，着力强化流动人口主题宣传服务活动，将流动人口纳入优生优育优教服务和免费孕前优生健康检查服务体系，建立流动人口育龄妇女住院分娩补助和长效节育措施奖励制度，开展流动人口健康教育和生殖健康普查服务，完善利益导向、“三结合”帮扶长效机制和流动人口系列关爱活动，积极协调有关部门完善流动人口子女入学、就业服务、法律援助等优先优惠优待政策。我市在构建流动人口均等化统筹决策机制、均等化服务项目拓展、组级信息员建设、村级流动人口管理及档案工作等特色亮点，受到xxx市人口计生委充分肯定。不断完善流动人口服务管理区域协作机制，与重庆铜梁、江苏高邮等城市建立点对点协作机制，积极融入全国流动人口管理“一盘棋”格局，流动人口综合管理服务水平不断提高。

 

六、添措施、促创新突破，综合保障机制显著加强

 

紧紧抓住全国首批人口计生干部队伍职业化建设试点市机遇，进一步深化干部队伍职业化建设的成效，狠抓管理、服务、计生协会“三支”队伍建设，机构规范化建设和队伍职业化管理不断加强，队伍教育培训机制持续优化，业务人员分类培训不断强化，村（社区）人口计生专干进一步配齐配强，队伍整体素质明显优化。强化人口计生目标运行的监控和管理，进一步完善《xxx市人口和计划生育目标管理考核办法》，建立科学、规范、公正的考核体系，严格兑现奖惩。深入推进“创先争优”活动，坚持以好的领导班子带动好的党员队伍，以好的工作机制创造好的工作业绩，用创造力、执行力、凝聚力和战斗力，奋力推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐，充分展现新时期人口计生部门创新敢为、奋发向上的精神风貌。