关于粮食工作目标任务完成情况自查报告

 

市商务局（粮食局）：

 

根据《xxx市商务局关于开展20xx年全市粮食工作目标考核的通知》的要求，xxx区商务局（粮食局）对粮食目标任务主要指标完成情况对照标准，进行自查，现将自查结果报告如下：

 

一、工作目标

 

（一）粮食调控。（分值100分，自评100分）

 

1.落实购销政策。（分值35分，自评35分）

 

执行收购政策，安排收购网点。完成年初下达的粮食收购目标建议数1000吨。严格执行粮食收购政策，网上公布给农民朋友的收购通知，网上公布20xx年稻谷最低收购价格，网上公布收购热线，网上公布收购监管流程图，“最低收购价政策”“五要五不准”收购守则上墙公布，以多种形式宣传国家和地方粮食收购和质价政策，让农民卖“明白粮”。没有被政府通报或媒体曝光。有资金支持，贷款落实到位。没有出现区域性“卖粮难”。及时解决仓容，为收购提供保障。xxx收购任务不重，为方便农民卖粮，做到随到随检，不需排队。落实《新型农业经营主体服务手册》。

 

政策性粮食销售按规定出库，数量真实，质量良好。印发《xxx区商务局（粮食局）“双随机一公开”工作实施细则（试行）》，随机抽查检查结果正常，“双随机一公开”在网站录入，《加强事中事后监管推进监管方式改革工作简报》上刊登本部门工作信息；xxx商贸、xxx粮油、xxx商贸、xxx粮食收储公司、xxx市粮食储备库等五家提交xxx省各单位粮食经营活动守法诚信评价申报表；建立《xxx区粮食质量安全监管信用档案管理制度》，组织开展农资经营示范店评比工作。

 

2.加强储备管理。（分值25分，自评25分）

 

组织粮油经营网点调查，健全粮油供应网络，根据上级下达的成品粮油储备任务，在国有粮食企业完成原粮储备的基础上，委托民营企业代储成品粮油，按质按量落实应急成品粮250吨（含冬季应急储备50吨）、食用油20吨。委托生活必需品应急保供企业11家，储备生活必需品453.81吨。坚持定期对承储企业成品粮油储存的地点、品种、数量、品质等情况进行核查，强化加工、储藏、运输等环节的配套管理，确保成品粮在紧急情况下能调得动、用得上。

 

制定《xxx区商务局（粮食局）20xx年冬季保供粮工作方案》圆满完成800吨区级储备轮换任务和3000吨省级储备轮换任务，有力确保储备粮常储常新。

 

3.完善应急体系。（分值15分，自评15分）

 

完成了《xxx区突发粮食事件应急预案》的修订，xxx区人民政府办公室关于印发《xxx区突发粮食事件应急预案（20xx修订）》的通知，建立健全了粮食应急管理机构，明确粮食应急指挥机构组成。区应急指挥部由分管副区长任总指挥，区商务局（粮食局）局长任副总指挥，成员由区政府办、区发改委（物价局）、区民政局、区财政局、区交运局、区市场监管局、区农委、区商务局（粮食局）、区统计局、xxx公安分局、市农发行营业部、区政府新闻办等12个相关部门组成。应急指挥部的日常办事机构设在区商务局（粮食局），负责综合协调和日常工作。

 

与xxx市xxx商贸有限公司签订应急供应成品粮承储协议，与xxx区xxx贸易有限公司签订成品粮油承储协议，与xxx市xxx区xxx米业有限公司签订应急供应粮食委托加工协议，与xxx市xxx粮油贸易有限公司签订应急供应成品粮暨冬季应急储备承储协议。制定《xxx区商务局（粮食局）20xx年冬季保供粮工作方案》圆满完成800吨区级储备轮换任务和3000吨省级储备轮换任务，有力确保储备粮常储常新。

 

4.加强产销合作。（分值5分，自评5分）

 

与江西乐平、xxx池州、六安等粮食主产地签订合建立长期稳定的产销关系。

 

5.粮油统计管理。（分值20分，自评20分）

 

严格执行粮食流通统计制度，参加上级组织的各类统计培训，年度统计数据真实可靠无差错。建立粮食价格监测点，定期组织市场监测和分析，适时发布粮食市场信息。为加强粮食市场预警监测，及时掌握市场动态，区商务局（粮食局）选择双丰粮油店、恒丰粮贸商行等5个有代表性的粮油批发零售企业作为长期粮情监测网点。以周一为时点，连续不间断地采集价格数据。

 

二、产业发展与园区管理。（分值100分，自评93分）

 

1.目标任务（分值25分，自评25分）

 

当年完成加工业产值实绩25429万元，与目标任务22亿元相比，增加15.59%，超额完成，得12分；当年实绩比上年同期（21161万元）增加20.1%；企业利税3823万元，比上年同期（1383.4万元）增加176.3%。完成放心粮油和主食厨房工程经营网点建设。放心粮油网点为：1.xxx市永辉超市有限公司xxx分公司、2.xxx市xxx区双丰粮油店，得5分。主食厨房网点为：1.xxx红太阳食品有限公司徽山路店、2.xxx红太阳食品有限公司昌苑小区店、3.xxx红太阳食品有限公司广宇桥店。积极推进“中国好粮油”行动计划。完成产业化招商引资项目，引进xxx市正禾食品有限公司和吉林省当年粮店农业发展股份有限公司xxx分公司，其中xxx市正禾食品有限公司投资规模1500万元，占地1000平方米，员工30余人，从事烧饼、糕点等食品加工、生产、开发业务。完成当年加工业产值目标。

 

2.加工业转型升级（分值27分，自评20分）

 

积极培育“xxx”、“xxx”等区域公共品牌；“xxx”、“xxx”品牌在当地有较大影响力。未被政府监管部门通报不合格。

 

积极培育大型龙头企业集团xxxxxx实业发展有限公司；龙头企业承担和参与行业、地方或国家标准的制订与修订；积极发展混合所有制粮食经济，培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体；安排粮食加工企业xxxxxx食品加工厂承担成品储备；召开外资工作对接会，推动粮食企业走出去，积极利用国际市场和资源培育具有国际市场竞争力的大型粮食企业集团。

 

xxxxxx实业发展有限公司推广新设施、新技术和新装备，提高粮食利用率，节粮减损，节能降耗，节支增效；化解粮油加工业过剩产能，优化产业结构，加快淘汰一批高能耗、低水平、粗放式的落后加工产能。培育xxxxxx实业发展有限公司、xxx市xxx食品有限公司等企业粮食产业化联合体,落实试点地区，打造示范平台，落实扶持政策。引导企业稳步扩大优质粮油订单面积，增加订单收购量。需提供相关证明材料。

 

3.两项工程（分值19分，自评19分）

 

加强粮食质量安全监管，组织机构健全，认真落实粮食质量安全监管举措，未发生粮食质量安全事件，政策性粮食抽检质量良好。粮食质量安全检测经费有固定保障，能及时足额支付到位。完成下达的库存粮油质量监测和检查任务；自行开展粮油质量监测和检查工作，全年监测没有发现不合格粮食。开展粮油质量大检查工作，未发现不合格粮食。结合库存检查和储备粮质量常规半年查，于4月6日和11月6日，全年两次对所有库点的各级储备粮进行了质量大检查，未发现问题。完成10个“放心粮油”质量检测情况并按时上报。

 

加快推进“互联网+食品药品监管”平台建设，不断提高电子化追溯系统系统的覆盖率和使用率，目前用户已达724户，索证索票率得到大幅度提升。

 

完成放心粮油和主食厨房工程经营网点建设。放心粮油网点为：1.xxx市永辉超市有限公司xxx分公司、2.xxx市xxx区双丰粮油店，得5分。主食厨房网点为：1.xxx红太阳食品有限公司徽山路店、2.xxx红太阳食品有限公司昌苑小区店、3.xxx红太阳食品有限公司广宇桥店。积极推进“中国好粮油”行动计划。

 

4.“好粮油”行动计划（分值11分，自评9分）

 

积极推进“中国好粮油”行动计划，推进“xxx好粮油行动计划”。

 

5.政策支持（分值10分，自评10分）

 

制定并发布《xxx区商务局（粮食局）“中国好粮油”行动计划实施方案》。有两项工程专项预算。制定并发布《关于加快推进粮食产业化和主食产业化发展的意见》。

 

6.行政服务（分值8分，自评7分）

 

公共服务完善，统计工作报表准确、及时，有文字材料。

 

三、仓储管理。（分值100分，自评100分）

 

1.安全生产和安全储粮管理。（分值20分，自评20分）

 

切实加强安全生产工作的落实。一是储备粮熏蒸作业做到“安全、经济、有效”，防止药物残留超标，并做好记录；严格药剂管理，药剂由公司安排统一购进和保管，专室存放，实行“双人、双门、双锁、双帐、双签字”管理，需用药剂时，按规定程序办理手续领用，妥善解决了沉积储粮熏蒸化学药剂的回收处理，实现剧毒化学药剂零库存管理；二是严格防火防汛制度，建立健全消防安全组织，定期对防火、防汛设施进行检修、维护，以备抢险救灾，加强应急抢险救援队伍建设，定期进行防火、防汛应急演练，提高了全员的安全生产意识和技能。三是公司对库内所有粮仓机械等仓储设备按照“用前维修、用后保养”的原则进行了检修，确保有效使用，对危房险库情况进行了摸底排查和维修改造，消除隐患，确保安全。四是推进仓储信息化建设，库区实施了“智慧皖粮”信息化二期建设，逐步推广物联网、云计算等现代信息化技术在粮食流通管理中的应用，提升了粮食企业信息化水平、规范化管理，以达到储备粮安全管理“可视化”、科学保粮“智能化”。

 

2.仓储设施建设和管理。（分值15分，自评15分）

 

通过建设工程招标，完成磅房、化验室工程建设。在粮食保管期间，采购磷化铝粉剂80公斤，片剂20公斤。为更好完成储备粮轮出工作，采购一台多功能转向扒谷出仓机。

 

3.“智慧皖粮”信息化建设。（分值20分，自评20分）

 

信息化建设三期建设项目已派人参加省里学习，区商务局将大会议室（xxx区政府政务中心723室，面积113平方米）的一端预留出来作为信息化大屏幕的按照位置。已完成推进粮食四散化运输：散装、散卸、散储、散运;优质粮食分仓储存，省级和区级储备粮轮入中均要求长粒型中晚籼稻;加工环节推广使用节粮减损新设施、新技术、新装备，绿色仓储及粮油适度加工等粮食流通各环节节粮减损工作有明显成效。

 

4.粮食产后服务体系建设。（分值10分，自评10分）

 

信息化建设三期建设项目已派人参加省里学习，区商务局将大会议室（xxx区政府政务中心723室，面积113平方米）的一端预留出来作为信息化大屏幕的按照位置。已完成推进粮食四散化运输：散装、散卸、散储、散运;优质粮食分仓储存，省级和区级储备粮轮入中均要求长粒型中晚籼稻;加工环节推广使用节粮减损新设施、新技术、新装备，绿色仓储及粮油适度加工等粮食流通各环节节粮减损工作有明显成效。10月16日，区商务局与市局联合开展世界粮食日宣传周活动。

 

5.“星级粮库”创建。（分值10分，自评10分）

 

经“星级粮库”核查，xxx粮食收储公司被评为“三星”粮库申报工作。

 

6.粮食质量安全监管。（分值15分，自评15分）

 

认真执行国家、省超标粮食处置有关规定，做好超标粮食处置，落实属地管理并有效实施安全监管。发放《xxx区商务局（粮食局）超标粮食安全监管管理办法》，签订《xxx区储备粮质量安全责任书》，督促食品经营单位严格落实粮食产品索证索票制度。要求食品经营单位每季度针对食品安全进货查验、索证索票等食品安全管理制度落实情况开展自查；加快推进“互联网+食品药品监管”平台建设，不断提高电子化追溯系统系统的覆盖率和使用率，目前用户已达724户，索证索票率得到大幅度提升。及时处理涉粮投诉举报，查办涉粮案件。区市场局今年开展粮油抽检6组，其中不合格2组，立案查办2起，罚没款0.29万元。

 

粮食质量安全监测与监管经费列入同级财政预算。按照收购一体化和粮库信息化建设要求，公司累计投资30万元进行xxx省级粮食储备库磅房、化验室工程建设，同步投入资金5.2万元完成粮库自动扦样机的采购与安装工作；并投入资金17.6万元购置了化验室操作台、仪器设备和清理振动筛等；工程建成和仪器设备等添置后极大的提高了粮食出入库自动化、粮食质量检测和规范化管理水平。

 

加强粮食质量安全监管，组织机构健全，认真落实粮食质量安全监管举措，未发生粮食质量安全事件，政策性粮食抽检质量良好。粮食质量安全检测经费有固定保障，能及时足额支付到位。完成下达的库存粮油质量监测和检查任务；自行开展粮油质量监测和检查工作，全年监测没有发现不合格粮食。开展粮油质量大检查工作，未发现不合格粮食。结合库存检查和储备粮质量常规半年查，于4月6日和11月6日，全年两次对所有库点的各级储备粮进行了质量大检查，未发现问题。完成10个“放心粮油”质量检测情况并按时上报。

 

7.储备粮管理。（分值10分，自评10分）

 

制定了《xxx区人民政府关于印发xxx区区级储备粮管理办法的通知》、《xxx区区级储备粮轮换管理办法》、《xxx区区级储备粮管理办法》。

 

四、政策法规。（分值100分，自评100分）

 

1.法治宣传教育培训情况。（分值40分，自评40分）

 

积极部署和开展各类粮食法治宣传活动，粮食法治宣传信息被省、市级报刊和区县级简报、业务部门网站采用15篇，市级采用1篇，省级采用1篇。结合七五普法活动安排开展了世界粮食日宣传周活动。围绕粮食安全省长责任制度落实，加强粮食安全方面的宣传报道，全年开展粮食安全教育，引导全社会形成健康、节约、文明行为。粮食相关法律法规纳入中心组学习。

 

组织开展局机关学法用法考试，有关法律法规纳入局中心组学习2次，局长办公会年度研究粮食重要政策宣传发布或法制培训6次。

 

2.全面推进粮食依法行政。（分值40分，自评40分）

 

修订《xxx区突发粮食事件应急预案》。依法履行粮食管理职能。贯彻落实粮食法规、规章，依照其赋予的法定权限、程序和职责做好粮食流通管理工作的；辖区粮食行政管理部门发生具体行政行为未被撤消；辖区粮食收购库点执行收购政策到位，未被媒休曝光；未发生因履职不当，辖区粮食行政管理部门被法院、监察机关追责的事件。

 

对上级政府或业务管理部门重要政策文件，要求年内制定出台贯彻实施意见或具体落实措施的，均已出台。

 

围绕年度重点工作，已积极开展粮食政策调研；上报调研报告1篇。

 

按要求落实每年向上级业务部门报送粮食依法行政工作报告。

 

3.加强粮食法治建设工作保障。（分值20分，自评20分）

 

建立粮食普法依法治理或依法行政议事协调机构。重视粮食法制机构建设，落实粮食法治活动要求，工作经费纳入财政预算，有车辆、测距仪、执法记录仪等必要的办公装备。

 

五、监督检查。（分值100分，自评100分）

 

1.认真开展“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动和“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动。（分值25分，自评25分）

 

按照省市粮食局的要求，我局及时成立了“查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理行动领导组和“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动领导组，并制定工作方案上报市局同时下发到被检查单位，要求企业认真开展自查，在企业自查的基础上，领导小组成员单位组成检查小组开展巡查，并及时填写问题清单和整改责任清单。落实问题整改责任和时间表。xxx落实收储公司在检查中发现的两个问题已经得到及时整改。

 

2.开展粮食经营者守法诚信评价工作。（分值10分，自评10分）

 

我区认真开展粮食经营者守法诚信评价工作，20xx年会同xxx区市场局对辖区内粮食经营者的守法诚信情况进行了综合评价，上报了复审的三家粮食经营企业，新申报了两家粮食经营企业。此项申报等待上级粮食行政主管部门的审批。

 

3.推行“双随机一公开”监管。（分值10分，自评10分）

 

按照省市局和区事中事后监管联席会议办公室的要求，我局及时填报了“一单两库一细则”，并在xxx省事中事后监管系统网站上公布。20xx年我局在我区率先推行在xxx省事中事后监管系统平台上利用双随机原则开展秋粮收购工作检查，并将检查结果在平台上发布，受到区事中事后监管联席会议办公室的好评。

 

4.健全库存检查机制和制度，改进优化库存检查方式，国家政策性粮油库存数量真实、质量良好、储存安全方面无重大隐患。（分值15分，自评15分）

 

按照上级粮食主管部门对粮食库存检查的工作要求，我局及时成立粮食库存检查领导小组和办公室，并制定xxx区粮食库存检查方案。开展了企业自查，区领导组检查。迎接了市局的复查和省局的随机抽查，对于检查中发现的问题进行及时整改，对于个别问题责任人进行了问责谈话。对于各级在检查中发现的问题已经全部整改完毕。

 

5.做好涉粮案件查办。（分值15分，自评15分）

 

我局主动和区市场监督局协作，认真开展粮食流通领域的质量检查，鉴于xxx是xxx市的中心城区，检查的重点放在成品粮油上。我局监督检查工作人员和市场局综合执法大队一起，对城区的粮油经营者的商品质量进行了抽检，并委托有资质的检验机构进行化验，对不符合国家质量标准的商品经营者进行处罚。20xx年共有两例一般程序的处罚案件。

 

及时处理涉粮投诉举报，查办涉粮案件。区市场局今年开展粮油抽检6组，其中不合格2组，立案查办2起，罚没款0.29万元。

 

6.开展政策性粮食收购检查工作。（分值10分，自评10分）

 

严格执行粮食收购政策，网上公布给农民朋友的收购通知，网上公布20xx年稻谷最低收购价格，网上公布收购热线，网上公布收购监管流程图，“最低收购价政策”“五要五不准”收购守则上墙公布，以多种形式宣传国家和地方粮食收购和质价政策，让农民卖“明白粮”。没有被政府通报或媒体曝光。有资金支持，贷款落实到位。没有出现区域性“卖粮难”。及时解决仓容，为收购提供保障。xxx收购任务不重，为方便农民卖粮，做到随到随检，不需排队。落实《新型农业经营主体服务手册》。

 

主动协调农发行安排政策性粮食收购贷款，满足企业收购需要。政策性收购资金及时到位，没有出现“打白条”。xxx粮食收储有限公司与农业发展银行签订了流动资金借款合同，区级储备粮共借款224万元整，省级储备粮共借款828万元整，共付款1033.6万元整。没有出现企业挤占挪用政策性收购资金现象，对符合贷款条件企业自主收购粮食的及时提供贷款。没有出现区域性卖粮难问题。利用xxx省事中事后监管平台开展了秋粮收购检查工作。

 

7.加强政策性粮食出库管理工作。（分值10分，自评10分）

 

20xx年，xxx粮食收储公司共出库粮食4100吨，其中：区储800吨，省储3300吨，按照拍卖合同，公司按时完成出库任务。经检查：公司的出库程序合法，工作到位，没有发生买粮商户的投诉，出库损益合理。

 

8.开展粮食流通统计制度检查。（分值5分，自评5分）

 

严格执行粮食流通统计制度，接到区政府办约稿“秋粮收购出现的新情况和新问题”，撰写信息《落实秋粮收购新政面临的新情况新问题》，先后被区政府信息办《报市信息》第9期、市简刊第208期、省政务要情第217期采用。

 

9.常规基础工作。（分值5分，自评5分）

 

制定年度工作计划，报送上半年统计数据和全年统计数据；及时报送年度工作总结、行政处罚案件。

 

六、军粮供应。（分值100分，自评100分）

 

我区无军粮供应任务。

 

七、改革与效益。（分值100分，自评100分）

 

1.企业盈利。（分值35分，自评35分）

 

xxx粮食收储有限公司20xx年度净利润34.7万元，同比增长114%。

 

2.收购资金管理。（分值30分，自评30分）

 

政策性收购资金及时足额到位，督查检查未发现问题。

 

3.土地变性确权。（分值20分，自评20分）

 

各区县所辖区域国有粮食购销企业使用土地面积中办理出让土地证面积比例评分，确权90%（含90%，下同）以上。

 

4.探索转型发展。（分值15分，自评15分）

 

与xxx市xxx区粮食局签订粮食企业跨区域合作框架协议。

 

八、行业服务（分值100分，自评100分）

 

1.转变工作作风（分值20分，自评20分）

 

制定商务局政务公开制度、行政许可信息公开制度、xxx区商务局信息发布审核制度，信息公开。

 

2.推进效能建设。（分值15分，自评20分）

 

制定并执行区粮食局政府信息主动公开制度、商务局岗位责任制度、xxx区商务局首问负责制度、xxx区商务局一次性告知制度、xxx区商务局限时办结制度、xxx区商务局否定报备制度、xxx区商务局服务承诺制度、xxx区商务局同岗替代制度、xxx区商务局失职追究制度。

 

3.规范公文处理。（分值10分，自评10分）

 

完善办公程序，严把办文质量。

 

4.注重政务信息报送。（分值20分，自评20分）

 

撰写信息《落实秋粮收购新政面临的新情况新问题》，先后被区政府信息办《报市信息》第9期、市简刊第208期、省政务要情第217期采用，该文共计95分。在xxx粮食政务网、xxx市人民政府网站、xxx区人民政府网站、xxx区人民政府信息公开、xxx区商务局信息公开网站上，共发表文章近30篇。

 

5.推行政务+电子政务公开。（分值10分，自评10分）

 

xxx区商务局（粮食局）电子政务公开网址，现有1610条信息公开：

 

http://www.zichabaogao.com/

 

6.加强督促检查。（分值15分，自评15分）

 

围绕贯彻市局工作决策部署开展重点督查，围绕基层和群众反映的难点、热点问题开展跟踪督查，围绕转变职能、优化服务开展经常性督查，注重督查的针对性和有效性。

 

7.做好信访工作。（分值10分，自评10分）

 

公布xxx区商务局（粮食局）信访举报渠道流程图、信访工作领导责任制、领导阅批群众来信制度、信访工作议事制度、领导干部定期接待群众来访制度、办信办访制度、矛盾纠纷排查化解制度、领导干部下访制度、xxx区商务局（粮食局）市民连线办理流程图、市民连线办理工作制度。

 

今年完成xxx区12345热线办理回复单、关于“液化气表问题”事项办理结果的答复，四次市民连线回复，关于“xxx区众泰4S店汽车质量问题”事项办理结果答复。

 

九、人才发展（分值100分，自评100分）

 

1.“双百工程”。（分值50分，自评50分）

 

积极与区扶贫办及xxx二中、田家炳实验中学对接，征求贫困学生意见。xxx粮食收储有限公司录用“双百工程”毕业生程涛。

 

2.参加省市局干部培训和职业技能鉴定。（分值50分，自评50分）

 

积极参加关于举办全省粮食应急演练和培训班、省粮食局关于举办全省粮食行业信息化建设培训班、省粮食局关于举办全省粮食行业信息化建设第二期培训班、省粮食局关于举办全省粮食流通统计培训班，举办全市粮食行业统计培训班。

 

参加20xx年度粮食行政执法资格培训考试人员4人，现我局有粮食行政执法资格培训考试人员4人。