经贸局行政执法工作自评自查报告

 

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，根据《关于印发<20xx年度行政执法案卷评查工作方案>的通知》，【x依法行政办发（20xx）7号】的要求，我局认真组织开展了全区商务行政执法检查及自查自纠会议，严格对20xx年4月至20xx年5月期间的行政执法案卷进行了自查，现将具体情况报告如下：

 

一、领导高度重视，着力安排部署

 

我局领导高度重视商务行政执法工作，强化行政执法工作的领导，成立了局行政执法领导小组，局长xxx同志任组长，副局长、书记黄中亮及副局长xxx任副组长，各办公室人员为成员，办公室设在局办公室，负责具体日常工作，执法案卷归档、总结、报告工作，组长明确了各人员的职能和任务。对提高我局行政执法工作集中领导和统一指挥的工作力度、高水平、高效率地处理行政执法中的重大问题起到了积极的促进作用。  

 

二、各项措施得力，层层抓落实

 

按照局领导的工作部署，局办公室采取多项有效措施，务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。

 

一）是工作小组工作人员将市文件复印多份，务必保证人手一份，通过学习文件，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评议标准，为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础；

 

二）是按照《xxxxxx行政案卷评查评分细则表》的文件要求，积极组织力量对我局20xx年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理，前期由各负责人及执法人员对案卷进行自我检查，其后将所有案卷送至局业务室，由各负责人共同检查、评议，保证自查自评工作扎扎实实开展，杜绝走过场、过形式。对于文书制作不规范、事实认定不清楚、不履行法定程序及适用法律错误的案卷，重新进行审查，并就酒类、成品油等相关执法案的评查情况在局机关定期通报，以此来保证办案质量，维护相对人合法权益。

 

三）是各执法人员通过此次自查自评的集中学习，不仅了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准，还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾，在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识，而不是过去的只听负责人的部署，所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。

 

四）是加强政务公开，提高办事效率。结合商务系统“窗口服务行业创先争优”活动开展，为进一步做到提速、提质、为民、便民，建设廉洁、勤政、务实、高效机关，我局对行政执法流程及本部门所涉及的各类法律法规进行全面公开。开通12312商务举报投诉服务点，向社会公开了商务举报投诉业务受理范围，并确定专人，负责记录各类举报投诉案件，在及时办理后向举报投诉者进行答复，进一步提升了商务综合行政执法水平，得到了广大群众和经营户的支持和认可。

 

三、强化执法监督，规范执法行为

　 
一）加强行政执法队伍建设。结合工作实际，制定了我局《行政执法程序制度》，规范了执法行为；同时通过多种形式，开展反腐倡廉教育活动，要求每个同志时刻牢记廉洁自律，突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作，建立惩防腐败体系新格局。截止目前，我局无一起执法违法和违纪违法行为发生。

 

 二）规范行政执法程序。行政执法大队在执法过程中，严格遵守《行政处罚法》、《商务行政执法程序规定》做到依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：1公开原则，即执法人员首先亮证，表明身份说明来意，告知当事人享有的权利，被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩，使处罚建立在合法公正的基础上。2程序合法原则，在执法过程中，严格遵守《行政处罚法》、《商务行政执法程序规定》，特别是一般程序，即立案→调查取证→处罚告知→处罚决定→执行，并依法制定规范的执法文书。3执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每个案件执法过程中，至少都是2名执法人员执行。4注重证据的真实性及完备性原则。5办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。在执法过程中，做到不吃、拿、卡、要、越权执法，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。

 

 四、自检自查结果

 

20xx年我局持有行政执法证人员有3人，备案30件，项目审批30件，执法处罚案卷0件。 共开展商务行政执法活动14次，检查53家企业，因违法行为较轻没有进行立案查处。

 

五、存在问题

 

一）是对商务法律法规知识学习不够充分，认识不够全面，总以为出台的都是一些部门管理办法，缺少法律依据，不够熟悉法律条文，不敢大胆地开展工作；

 

二）是执法人员少，执法经验欠缺，执法人员的执法水平还有待加强，执法效率还有待进一步提高。

 

六、今后工作计划

 

在今后的工作中，我城区将以这次行政执法案卷评查工作为契机，深入推进依法行政工作，不断加强行政执法人员培训，提高行政执法水平：

 

（一）进一步加强工作领导。领导重视是做好行政执法工作的保证。行政处罚行为在逐年规范，但行政许可、行政强制的规范相对落后，我们将进一步加强领导，给予行政执法工作更大的支持和保障。

 

（二）进一步抓好制度建设。完善的工作制度是做好行政执法工作的基础。对评查中指出的问题，有关执法部门要找出原因，落实整改。要善于通过完善制度来解决问题、改正不足。

 

（三）进一步加大培训力度。行政执法人员素质是决定行政执法案件质量的关键。城区将组织各行政执法部门有针对性地组织开展一些行政执法实务方面的培训，保证每个执法人员都能够规范的制作执法文书，熟悉掌握各类相关法律、法规及行政执法程序，充分调动队员的积极性，使执法人员牢固树立执法程序意识和执法责任意识。