区环境保护局行政审批制度改革工作情况自查报告

 

按照xxx人民政府办公厅《关于对全区行政审批制度改革措施及行政审批事项“接、放、管”落实情况进行督察的通知》文件精神要求，现将我局开展行政审批制度改革相关工作情况报告如下：

 

一、取消、下放和调整行政审批事项落实情况

 

根据x政发〔20xx〕28号文要求，涉及到我部门审批的项目为：“建设项目环境影响评价文件审批（含放射性同位素与射线装置、开发伴生放射性矿及伴有电磁辐射的建设项目，发生重大变化的建设项目环境影响评价文件的重新审批、建设项目环境影响评价文件项目批准后满5年开工建设的重新审核）”。该项目调整前的实施主体为xx、设区的市、县（市、区）环境保护行政主管部门（涉及水土保持的建设项目须有xx水利行政主管部门审查同意的水土保持方案），其中海洋工程建设项目海洋环境影响报告书由xx、沿海市、县海洋行政主管部门核准，调整后，根据国发[20xx]27号的决定我区海洋部门不再实施审核，环境保护部门的审批仍然保留，实施主体调整为：xx、设区的市、县（市、区）环境保护行政主管部门（涉及水土保持的建设项目须有xx水利行政主管部门审查同意的水土保持方案）。目前，根据x政发〔20xx〕28号文的决定，不涉及我部门取消或调整项目，我部门将继续根据设定依据对建设项目实施审批。同时，做好备案，对海岸工程建设项目环境影响报告书的审核按x政发〔20xx〕28号文决定施实。

 

二、承接和落实xx、市下放行政审批事项情况

 

目前，我局承接市局下放行政许可项目7项、非行政许可项目2项。

 

(一)正在实施的行政许可审批项目。

 

1.建设项目环境影响评价文件审批；

 

2.建设项目竣工环境保护验收；

 

3.收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发；

 

4.拆除或都闲置环境保护设施的同意；

 

5.向大气排放可燃性气体审批；

 

6.大气污染物、水污染物排污许可证核发；

 

7.中午或者夜间在城市市区内使用超过城市区域环境噪声的机械作业证明。

 

(二)正在实施的非行政许可审批项目。

 

1.排放污染物申报登记

 

2.从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位备案。

 

(三)我局政务服务中心窗口近三年来未收到公民、法人审批申请的有：收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发；拆除或都闲置环境保护设施的同意；向大气排放可燃性气体审批；中午或者夜间在城市市区内使用超过城市区域环境噪声的机械作业证明；从事含消耗臭氧层物质的制冷设备；制冷系统或者灭火系统的维修；报废处理等经营活动的单位备案。

 

（四）为了更好的服务企业，全部审批项目审批时限先后做了两次压缩提速，均由原来的法定办结时限减少一半。

 

我局放驻xx区政务服务中心以来，无“截留”或变相审批的行为，无未按法定程序设定的各类具有审批性质的管理事项，无擅自改变行政审批方式及条件，所有审批事项在网上公开，所有办件进入窗口受理系统后，计入审批工作时限。本年度截至10月22日，我局政务服务窗口受理审批事项196件，均予办结，其中，行政审批116件，非行政审批79件，咨询1件，无审批否定件。

 

三、规范行政审批行为情况

 

一是制定了行政审批服务措施、行政审批流程图，简化了办事流程，提高了服务效率。二是按照要求，进行了行政审批上网公示。三是行政审批后，由局纪检监察室和环境监察执法部门负责建设项目环保设施“三同时”制度和审批项目执行情况的监督检查。

 

四、行政审批办理情况

 

（一）统一受理。我局将所有涉及行政审批事项全部纳入区政务服务中心环保局窗口统一受理。

 

（二）专人负责。区政务服务中心环保局窗口确定一名专职人员进行全程负责。

 

（三）快速转办。建设项目统一受理后，在项目审批过程中，区政务服务中心环保局窗口在规定时限内办理。

 

（四）疑难会商。审批过程中遇到重大化工类项目，由局召开专题会议进行研究，提出解决方案。

 

（五）办结告知。建设项目在完成相应行政许可或审批后，及时将办理结果告知项目申报单位。

 

（六）跟踪服务。办理后继续做好对项目建设单位的跟踪服务工作，及时提醒后继其他相关项目申报。

 

五、完善保障制度情况

 

（一）统一思想，提高认识。落实行政审批“简政放权”、“三减两提高”工作，加快审批速度、推进行政审批制度改革。切实提高相关责任部门及科室认识，加强组织领导，进一步转变管理服务职能，推进管理体制机制创新，切实提高审批效率和服务水平。

 

（二）强化领导，明确责任。成立xx区环保局“行政审批”工作领导小组，由局长xxx任组长，分管副局长xxx任组长，各股室负责人为成员。主要负责组织、协调、指导行政审批工作并结合实际优化运行流程。

 

（三）规范管理，大力协同。按照依法分工、权责一致、科学合理、重心下移、强化监管的原则，创新监管体制和机制，进一步明确局各股室职责，加强上下协调配合，强化服务意识，规范管理行为，构建上下协调、横向联动、一体化运行的环保事业服务和监督管理体系。

 

（四）强化监督，务求实效。采取考勤制度、服务回访等措施，对窗口及分厅人员的服务质量、服务效率进行全方位督查，强化政务服务质量和效率的全方位提升。

 

六、今后工作

 

我局将认真贯彻落实中央和xx深化行政审批制度改革有关文件的要求，严格依法对行政审批项目文件实施审批。

 

xx市xx区环境保护局

 

20xx年xx月xx日