档案系统“六五”普法验收工作自查报告
档案系统“xx”普法验收工作自查报告
XX年是“xx”普法工作的总结验收年。自XX年以来，根据国家档案局“xx”法制宣传教育总体部署，按照武汉市“xx”普法工作安排，武汉市档案系统认真贯彻国家、省、市有关档案普法精神，积极开展“xx”档案普法宣传教育活动，全面推行依法行政，加强档案法治建设，加大档案行政执法检查力度，扩大档案宣传受众范围，把档案依法治理与普法工作结合起来，综合整治档案法制环境，成效显著，现将有关情况报告如下：
一、制定普法规划，加强组织领导
为切实做好“xx”期间档案法制宣传教育工作，进一步推进依法行政，依法治档，我局领导高度重视，认真规划，全面部署我市“xx”档案普法工作。
（一）制定普法规划。市档案局根据《全国档案系统“xx”法制宣传教育规划（XX-XX 年）》（档发[XX]7 号）的要求和《武汉市档案事业发展“xx”规划》确定的档案法制建设任务，于XX年11月制定了《武汉市档案系统“xx”法制宣传教育规划（XX-XX）》（武档[XX]20号），对全市“xx”档案普法工作进行统一规划，明确了档案普法工作的指导思想、目标、原则、任务、步骤、要求，使普法工作有规划、有计划进行。同时13个区档案局和7个专门、部门档案馆（室）也先后制定“xx”档案普法规划，报市档案局备案。
（二）成立组织机构。XX年12月，我局成立全市“xx”档案法制宣传教育领导小组。由主要负责人任组长，局党组其他同志为副组长，各处室负责人为成员。下设办公室在法规处，具体负责日常工作。形成普法、依法治理工作一把手挂帅，分管领导负责抓，具体处室专门抓的良好工作局面。普法、依法治理工作实行“三列入”，即：列入年度工作计划、列入党支部和干部职工政治学习计划、列入年终工作考核目标。
（三）制定年度计划，落实普法依法治理工作经费。局领导十分重视法制工作，将此项工作纳入重要议事日程，每年召开专题会议研究部署。从XX年以来，每年年初出台全市档案法制工作要点，对普法和依法治理工作进行安排，责任明确到处室和个人，年终对普法工作进行总结。保障档案普法和依法治理工作经费，每年市档案局专门拨出经费用于购买法律书本、组织档案人员法制培训班、制作宣传展板、购买档案法制宣传挂图。
二、创新宣教方式，扩展受众范围
为扩大档案法律法规的宣传覆盖面，增强各级领导干部、档案工作者以及普通市民的档案法制意识，市、区档案局，各专业、部门、企事业档案馆利用报刊、办展板、宣传栏、座谈会、上网发布和上街设立宣传点等多种形式，开展形式多样的档案普法宣传活动。
（一）领导干部带头学法。我局建立和完善了领导干部、公务员学法用法的各项制度，确保每年学法用法活动有安排、有计划。每年局党组理论学习中心组集体学法都在两次以上，以局长为首的领导班子成员多次为全局干部职工进行法律知识讲座。每年组织全局干部职工参加法律知识考试，同时，积极贯市普法办的号召，推进学法用法无纸化，做到“网学网考”。
（二）完善档案法规制度，编印档案法规汇编。XX年以来，我局继续完善档案法规体系，先后出台了《武汉市档案局依法合理行使行政处罚自由裁量权及实施三步式程序规定》、《武汉市档案局依法行政考核办法》、《武汉市档案局重大行政决策程序暂行规定》等文件，从制度上规范档案依法行政工作，确保档案法制工作有法可依。XX年，我局继XX年之后，再次编印出台《档案工作政策法规选编（XX—XX）》，收录XX年以来的档案法规、规章和规范性文件125件，为档案业务工作提供帮助，为档案工作人员“依法管档、依法治档”提供便利，切实提高档案工作人员的依法行政水平。
（三）深化档案法制宣传，推动档案普法向社会各领域、各行业、各方面延伸。市、区档案部门结合实际，开展形式多样的档案法制宣传教育活动，推进“档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。市档案局协调江岸区教育局及周边四所中小学与市档案馆签订战略合作协议，创建省级中小学档案教育社会实践基地，每年定期组织档案法制宣传教育。市档案局多次组织人员赴洪山、东西湖等区区管干部培训班、区公务员科级干部培训班、一冶集团干部职工座谈会等讲授档案法律法规知识，为大量基层干部进行档案法制培训，有利于依法治档良好氛围的形成。同时利用“三万”活动契机，直接向基层群众宣传档案工作的意义和作用。
（四）将档案法制教育纳入档案培训课程，举办档案行政执法员培训班。XX—XX年，全市已举办档案岗位资格培训、继续教育培训52期，来自全市机关、企业、事业单位的3300余名干部接受了包括档案法制课程在内的岗位培训。XX年，市档案局在全市范围内建立了档案行政执法联络员队伍，进一步促进我市档案事业的健康协调发展。为提高执法人员的法制观念、法律知识和执法水平，我局每年举办全市档案行政执法联络员培训班，参与培训近200人次。
三、以“执法”促“普法”，推动法治意识提高
坚持档案“xx”普法工作与档案法治实践相结合，以档案行政执法为中心，着力推进档案法治实践，不断提高普法工作实效，深入推进各项档案业务工作依法进行。
（一）强化档案行政执法检查工作。XX年，市档案局对市水务局、武汉中央商务区投资集团、市民政局主管的共计22个市级重点工程项目档案管理情况进行专项执法检查，有力促进重点工程档案的收集保护。XX年市档案局出台《关于进一步规范档案行政执法检查工作的通知》（武档[XX]5号），明确档案执法检查评分标准。XX年至XX年，共抽调各区档案局和市直单位档案工作人员组成55个档案行政执法小组，分别对182家单位进行了档案行政执法检查，检查对象覆盖面广泛，从市直机关到社区、村委会，从政府机关、事业单位到市属企业，均纳入到检查范围。各单位档案管理制度不断完善，档案保管条件得到改善，档案管理水平进一步提升。XX年，市档案局进一步将档案执法检查同档案目标管理结合起来，以档案目标管理奖为抓手，推动各部门档案工作不断走向规范。
（二）规范行政权力和政务服务事项，优化审批流程。按照全市统一部署，XX年，市档案局取消了2项行政许可，将3项行政审批转为日常监管事项，仅保留1项非行政许可事项，做到了当时档案行政审批数量全国最少、程序最优、办理时限最短。XX年12月开始，按照市清权办要求，我局启动清理规范行政权力和政务服务事项，经过两年多的清理，我局目前共保有行政权力和政务服务事项9类20项，目前，权力清单已在武汉市政府门户网站和武汉档案网上公布，下一步，我局将根据国家、省、市有关精神，进一步优化我局行政权力清单，规范依法行政工作程序。
（三）档案违法违纪案件查处率100%。通过档案执法检查和档案专项执法检查等方式，及时做好档案违法案件的查处工作。同时，将该项工作纳入我局和各区档案局的年终绩效考核目标，提升全市档案部门对档案违法案件查处工作的重视程度。从XX年到今年6月30日，全市共发现档案违法案件175件，均被当场纠正或限期整改，档案违法行为纠正率100%。
（四）首次开展档案依法行政案卷专项检查。XX年上半年市档案局首次对13个区档案局开展档案依法行政案卷专项检查。对XX—XX年的行政审批案卷和XX—XX年的行政处罚、行政复议、档案行政执法检查、档案违法案件季报及“xx”普法六大类160余卷进行评查，从检查结果来看，各区档案局执法案卷总体情况良好，相关制度建立较完备，台账收集较齐全，整理较规范，归档较及时，案卷主体、程序合法。
（五）积极做好档案行政复议、行政诉讼应诉工作。XX年以来，随着市民档案法制意识的普遍提高，我局承担的档案信访工作显著增加。“xx”期间，我局接待的群众来电来访等50余件，其中，受理行政复议2件，1件维持被申请人的回复，1件撤消被申请人的具体行政行为；被行政复议2件，我局的具体行政行为均被维持；行政诉讼2件，原告的诉讼请求均被驳回。
四、营造法治氛围，提升档案工作影响力
展示特色，突出亮点，加强对档案法律法规的宣传，不断创新档案法制宣传教育的形式和载体建设，积极营造良好的法制和舆论氛围，档案工作的社会影响力不断提升。
（一）积极组织档案法制知识竞赛。“xx”期间，我局先后多次组织全市规模的档案法制知识竞赛，增强全市档案法制意识和档案法治观念，提升档案工作者依法履职能力。XX年，市档案局积极组织全市机关和企事业单位参加国家档案局举办的“飞狐灵通杯”档案法制知识有奖竞赛活动，全市范围内共23000余人参加活动，其中市管干部298人，因为组织出色，荣获国家档案局颁发的“全国档案法制普及宣传奖”。XX年我局举办“xx”普法知识竞赛活动，通过网络答题和现场测试等方式，组织24500余人参加竞赛活动。今年国家档案局再次组织档案法律法规知识竞赛活动，我局已安排部署，积极动员全市各级干部职工参加此次活动。
（二）结合“全国法制宣传日”、“国际档案日”活动集中开展宣传活动。每年的全国法制宣传日，市档案局都会主动印制档案法制宣传年历、购物袋等资料，赠送给各区档案局向普通民众发放，受到广大民众的欢迎。XX年，武汉首届“档案馆日”活动围绕“走进档案馆”这一主题，通过举办档案展览、组织市民进馆参观、放映档案专题片等形式面向社会公众宣传档案和档案法制工作。XX年，国家档案局决定在每年的6月9日集中开展“国际档案日”宣传活动，市档案局除常规宣传方式外，还召开历史首个新闻发布会，吸引了新华社在内的17家主流报纸、电视台和网络媒体聚焦档案馆。最近两年，市档案局连续两年于“国际档案日”当天在《长江日报》上开辟专版，宣传档案法制信息，展现档案工作成果。
（三）不断丰富和积极拓展创新档案法制信息发布平台。充分发挥档案信息网、微信、档案展览、报纸杂志等传播渠道在普法中的作用，切实加大法制宣传力度。XX年5月，武汉市档案局走在了全国档案系统的前列，正式在新浪和腾讯开通了政务微博，利用微博发布档案信息，为市民解答疑问，与市民互动。收到良好效果。XX年，我局采用二维码技术，推出手机档案信息资源推送系统，进一步扩展档案法制宣传平台。
“xx”期间，我市档案依法行政制度不断健全，依法行政程序不断完善。档案法制部门的公信力和执行力有所提高，广大干部群众的档案意识和档案法制观念大幅提升，有力促进全市档案事业沿着法制化轨道健康发展。但仍然存在着一些问题，亟待改进。面对当前档案法制宣传的现实困境，武汉市档案人必须勇于承担社会责任，创新宣传方法，加强队伍建设，培养社会档案意识，提高档案法制宣传的吸引力，贴近经济社会发展，贴近群众，凝聚共识，群策群力，增强档案法制宣传的实效性，以优异的工作业绩开创档案宣传工作的新局面，为推动档案事业科学发展观和建设档案强市做出应有的贡献。
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