检察院政法系统党史学习教育暨教育整顿专题党课讲稿：
重温忠诚之热血 牢记赶考之清醒
以政法队伍教育整顿锻造过硬铁军
同志们下午好：
政法教育整顿工作结合党史学习，从动员部署会到现在，我们已经开展了一段时间，教育整顿工作的第一个阶段即将结束。今天，根据中央、市委、区委对政法队伍教育整顿和党史学习教育的决策部署以及我院工作安排，我给大家讲一堂专题党课。党课后，还有一场考试，这场考试我也要参加，里面可能就有一会儿要讲到的内容。
在讲到今天我们院的工作之前，我想先从历史讲起。因为，有这么一句话，观今宜鉴远，无远不成今。饮水思源，无论走多远，都不能忘了自己是从哪里出发的、为什么出发。我们先回头去看，才能更清楚地知道自己所处的历史方位，知道背后承载的历史意义。
党史学习教育，其实包括了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，同时，作为检察院干警，我们也要学习检史。我们首先要了解党史和其他四史之间的关系。这四史通过党的领导和执政而形成与发展，并与党史相互依存，相互作用，形成彼此不可分割的关系，体现了党的执政为民的先进性与人民历史主体性的统一性，以及马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的时代性。
现在，我手边有两本书。一本《中国共产党简史》，还有一本很厚的《人民检察史》。浩如烟海的历史长河中，短短的一堂党课，我们能分享的内容太有限了。而且，在座的各位同志上学时历史肯定学得都不错，应该还有不少是历史爱好者，这方面的知识积累也没放下。在建党100周年、检察90周年到来之际，和大家重新回顾党史检史，是希望能借助这么一个机会，重温忠诚之热血，牢记赶考之清醒，锻造过硬之铁军。
第一章：自我革命和群众路线—教育整顿的逻辑起点和逻辑主线
关于党史，今天结合教育整顿工作，我主要想从两个主题切入。一个是党自我革命、自我净化的纯洁性，另一个是以为人民服务为宗旨、践行群众路线的人民性。在坚持党的领导、与党性相统一的基础上，这两点可以说是我们这次教育整顿的逻辑起点和逻辑主线。我们党为什么选择了这样的道路，或许可以在毛泽东和黄炎培的一次谈话中找到答案。
1945年7月,他们在延安讨论如何跳出“历史周期律”的课题，这在历史上被称为“窑洞对”。“窑洞对”之时，党的七大刚胜利闭幕。这时候，我们党已经有120多万党员、领导着120余万人民军队，在全民族抗战中发挥了中流砥柱的关键作用，已经成为决定中国前途和命运的主导因素。黄炎培希望中国共产党能找出一条新路，跳出历史周期律的支配。毛泽东给出了明确而肯定的回答。他说：“我们已经找到新路，这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
通过对我们党历史经验的总结，在实践中要跳出这个周期律，一是要坚持和加强党的领导，二是要坚持不懈发展社会主义民主政治，三是要坚持党要管党、从严治党。一脉相承至今，就是习近平总书记在党的十九大报告中指出的，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国相统一，共同推进我国社会主义民主政治伟大实践。
习近平总书记指出，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。这提醒我们，要始终保持强烈的忧患意识，对前进道路上面临的各种风险挑战始终保持清醒头脑。今天，我们政法系统教育整顿，也是以党的自我革命为逻辑起点和历史起点的。
回顾我们党的历史，可以清晰地看出，我们党一直都在以自我革命精神解决自身问题。比如，1922年第一部党章中，就专门对纪律作出了明确规定；1926年颁布了第一个反贪腐文件；1927年开始形成并逐步完善的“三大纪律、八项注意”沿用至今；1929年古田会议上确立了“思想建党、政治建军”原则；特别是我们党内的历次整风活动以及现在的历次主题教育活动，都体现了我们党勇于面对自身问题、敢于动真碰硬的决心和精神。
1942年的延安整风运动是国际共产主义运动的伟大创举，是第一次全党范围内的马克思主义的思想教育运动，开创了党内集中教育活动的先河。它使我们党在危难之际绝处逢生，端正了党的思想路线，推动了马克思主义中国化的进程。在整风过程中形成的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评三大优良作风，是我们党的宝贵精神财富。
新中国成立以来，党中央先后3次部署开展政法队伍教育整顿，首要任务都是推进政法队伍建设，确保政法队伍忠诚纯洁可靠。1953年，针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题，中央开展了司法改革运动。1982年，针对“文革”结束后政法机关百废待兴的局面，党中央作出“扩大、充实、整顿和推进政法队伍建设”的决策部署。1998年，针对市场经济消极因素影响下一些政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题，开展了政法队伍集中教育整顿。现在，我们开展政法队伍教育整顿，可以说是新时代政法战线激浊扬清式的“延安整风”。
群众路线也一直是我们党的优良传统，从一定意义上讲，中国共产党的历史就是一部“群众路线史”。红军剪下半床棉被送百姓，这样的故事大家耳熟能详。抗日战争时期，马锡五将群众路线的工作方针运用于司法审判工作，逐步探索人民司法群众路线。60年代，浙江诸暨的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”，并发展至今，不断完善共建共治共享的现代社会治理新格局。
习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础在人民，必须坚持为了人民、依靠人民，积极回应人民群众新要求新期待。新时代的政法工作，以人民为中心的根本立场没有变。这次政法队伍教育整顿，就要求以“我为群众办实事”为实践载体，落实群众路线，把政法工作做到人民群众的心坎上。区委书记讲专题党课时举了几个例子，讲到在办案时如何平衡法理和情理。前几天，我们的检察官正好办了这么一个案子，有个70岁退休老人，盗窃超市商品，来院办理取保手续。检察官在讯问的时候，准确把握起诉裁量，在依法依规的基础上，综合考虑老人实际情况，要求老人及时向超市退还商品价款，争取轻缓处理，在妥善处理案件的同时，也没有生硬对待，切实让人民群众感受到公平正义。在这个故事里，我看到了检察官的温度和情怀，也看到了惩前毖后、教育挽救的可能。关于超市自助购盗窃等案件，我们院注重落实“宽严相济”的刑事政策和“少捕慎诉”的司法理念，广泛发挥检察智慧，积极融入基层社会治理，让人民群众感受到公平正义。希望在座的每一位同志，针对新的犯罪形式和社会现象，大家都能更加用心去对待，主动向前一步，在专业化、规范化的基础上，在“检察为民办实事”方面有更多的思考和实践。通过这次政法队伍教育整顿，进一步回应人民群众的新要求、新期盼，践行好群众路线。
第二章：检察队伍的红色基因—教育整顿的鲜明底色
90年的检察史，因为很多同志没有系统了解过，所以我想从几个阶段带大家回顾，在回顾的过程中，找到我们的人民检察传承发展的基因密码。
第一个阶段，是新民主主义革命时期的人民检察。从1931年到1949年，人民检察从土地革命战争时期诞生，经抗日战争和解放战争时期，栉风沐雨，薪火相传。第二个阶段，是新中国成立后社会主义建设道路探索时期的人民检察。这个阶段，人民检察历经“三落三起”，1978年后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，人民检察事业也迎来了蓬勃发展的春天。
我们先回到90年前的江西瑞金。图里这个门，就是工农检察人民委员部第一处单独办公场所—杨氏宗厅的正门，被称为“人民检察第一门”。何叔衡、项英、董必武、刘少奇先后在这里办公，毛泽东同志也曾来过这里指导大要案工作。
瑞金是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是中央红军两万五千里长征出发地，也是人民司法、人民检察制度的摇篮。1931年，工农检察人民委员部作为中央苏维埃政权重要组成部分在这里建立，人民检察从这里起航。检察队伍植根于红都瑞金，有着鲜明红色基因。
检察先辈们在极其艰苦的条件下，创造性地开展苏区检察工作，为保障苏维埃法律政策统一正确实施，巩固新生的红色政权，作出了不可磨灭的贡献。苏区检察史虽然短暂，但却是中国共产党领导人民开展法治建设的伟大尝试，在社会主义法治建设史和人民检察史上留下了浓墨重彩、灿烂辉煌的一页。
抗日战争和解放战争时期，人民检察历经风雨，薪火相传。在挽救民族危亡的抗日战争时期，检察机关把镇压汉奸反动派和保护人民权利作为中心任务，保卫抗日民主政权；在夺取全国政权的解放战争时期，检察机关维护解放区的生产生活秩序，巩固新生人民政权。除此之外，新民主主义革命时期的人民检察，在制度探索方面，也为新中国检察制度提供了宝贵的历史经验。例如，晋冀鲁豫边区检察制度，赋予了检察机关对法院的判决实行监督的权力；山东省抗日民主政府建立各级检察委员会，是检察委员会制度的开端，是民主集中制原则在检察制度中的贯彻和体现。
新中国成立后，《中国人民政治协商会议共同纲领》为创建新中国国家制度奠定了政治基础和法律基础。1949年11月1日，最高人民检察署正式办公。随后30年，面对屡次刮起的“取消风”，检察机关遭遇起起落落，主要经历了三次风波。第一落，是1951年精简国家机构时提出裁减检察机关。第二落，是1960年一度把检察机关合并于公安机关。第三落，是文化大ge min中彻底砸烂检察机关。特别是文化大ge min中，检察机关遭到了前所未有的洗劫。
一落一起：1951年秋冬发生的合署办公风波，是共和国检察史上的第一次“取消风”。1951年年底，全国编制会议召开，决定精简国家机关，提出让检察机关“名存实亡”。这一决定在全体检察干部中引起强烈反响。后来，毛主席听取了各方面意见，同意保留检察机关，这才煞住了第一次取消风。接下来几年，检察工作迎来了一段“黄金时期”，1954年，宪法和人民检察院组织法颁布。到1955年底，全国检察机构普遍建立，干部由5600余人达到2.3万余人。在业务方面，全面开展了批捕、起诉、控诉、劳改检察工作，开展了对贪污、渎职案件的侦查，并有重点地开展了一般监督工作，发挥了法律监督的作用，显示了检察工作的重要性。
二落二起：从1957年开始，经过反右、“大跃进”和“反右倾”运动之后，检察工作的“黄金时期”一去不返，受到很大的冲击和削弱，检察机关经历“第二落”。1960年11月，中央决定公安部、最高人民法院、最高人民检察院合署办公，最高人民检察院仅保留20至30人。对此，广大检察干部和高检院党组纷纷向刘少奇、彭真反映情况，大家都坚持认为检察机关不能取消。3个月后，1961年2月，中央决定恢复分设三机关党组。这样一来，又一次刹住了“取消风”，保存了检察机构，稳定了干部情绪，检察工作有了恢复和发展，出现了“中兴小高潮”。
三落三起：1966年，文化大ge min期间，社会主义法制尤其是检察制度不可避免地遭受到劫难。1968年底，各级检察院先后被撤销，检察人员被遣散、下放，人民检察制度中断。这是“第三落”。取消检察工作的结果，是取消了法律监督这个维护法律尊严和法制统一的重要武器，取消了公检法三机关互相配合、互相制约的制度，破坏了社会主义法制的崇高威信。
1978年6月1日，最高检恢复重建大会召开，参加会议的只有18人。时任检察长黄火青同志曾说：“我们是18个人，十八罗汉”。这“十八罗汉”，就是人民检察事业浴火重生的传承。1978年12月，党的十一届三中全会拨乱反正，人民检察制度重新走上了全面发展之路。检察机关恢复重建以来的四十余年至今，是检察事业持续发展最为辉煌的一段时期。
“三落”之后，又能“三起”，历史已经证明并将继续证明：人民检察制度具有强大的生命力，检察机关只能加强不能削弱。
人民检察的发展史，伴随着党在烽火中诞生，一路走来，政治本色没有改变，革命本性没有改变，与我们党的历史同频共振，传承着红色基因。检察发展史，也是检察人薪火相传、接续创业的奋斗史。今天，全国检察人员已达22万人。特别是党的十八大以来，人民检察队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，为社会主义法治作出了重要贡献。今天，接力棒已经交到新一代检察人手上，唯有接续奋斗才能不负党和人民重托。我们现在正在开展的政法队伍教育整顿，也是进一步纯洁政法队伍、夯实工作基础的重要举措。
第三章：以教育整顿锻造过硬铁军—形势、问题与展望
现在，回到教育整顿工作，我想首先进行一个再动员、再部署。
教育整顿工作在我院开展以来，全院上下迅速响应、协同发力，各项工作有序开展、扎实推进，取得了较好的工作成效。特别是各个部门都充分发挥自身职能，结合工作实际，精心组织各项特色亮点活动，切实达到了将教育整顿走深走实的目标。例如，有的支部认真开展政治轮训活动，制定了详细的学习计划和课程安排，运用应知应会知识测试、党史问答等形式，确保干警学习见成效、思想有提升、政治更坚定；有的支部利用圆明园遗址公园、谢玉山烈士墓、中关村朝阳园党群活动中心等教育基地，开展丰富多彩的主题党日活动，传承红色基因，坚定理想信念；有的支部秉持着“我为群众办实事”的理念，聚焦窨井盖治理、野生动物保护、普法宣传等群众身边的实事，切实解决了人民关切。
总的来看，在教育整顿学习教育阶段，全院上下掀起了大学习大讨论的浪潮，氛围浓厚、形势良好，同志们都深受洗礼，我再提两点要求。一是要认真总结第一阶段的工作成效，坚持把学习教育贯穿始终。教育整顿学习教育阶段即将结束了，接下来我们第一项工作就是看看学习教育环节到底学的怎么样、成效是否显著，对全院干警都要进行一个评估，重点就是“三看”（一看“三项教育”是否都开展；二看政法干警学习教育参与率是否达标；三看学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果）定业字，院教育整顿领导小组要制定一个评估标准，各部门都要按照标准的要求组织开展评估，对达不到预期效果的，要进行“补课”，确保每一名干警都接受思想淬炼，逐个审核过关。第二项工作就是要形成常态化制度化学习教育机制，确保常学常新、常学常进，坚决杜绝 “教育一阵风、雨过地皮湿”的现象发生。二是要趁热打铁抓好后两个阶段工作，确保教育整顿工作行稳致远。教育整顿刚刚进行到大概四分之一的阶段，正是需要“加把劲”的关键时期，真正的重点工作就要到来。第一点是以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改。查纠整改是教育整顿的重中之重，我们要有自查自纠的觉悟和勇气，认真对自己做个“体检”，如果有问题，要早发现、早报告、早治疗，如果没有问题，也要给自己打个“疫苗”，做到防微杜渐。我们要在案件中查改问题，运用举报线索核查、涉黑涉恶案件线索倒查、重点案件交叉评查等方式，将问题查摆推向深入。还要发挥好检察监督的职能作用，认真查找司法人员职务犯罪线索，这项工作也是当前我院应该重点加强的工作。专项整治要在整治“六大顽瘴痼疾”等共性问题基础上，自我加压，抓好院内、部门内、干警个人的个性问题，找准“病灶”、检视“病因”、深挖“病根”、分类施策、靶向治疗。第二点是扎实做好总结提升。其实总结提升工作也是贯穿教育整顿始终的，每个阶段结束之后都要有一个评估，但是我们的评估重点不仅仅是“三看”、“五查”、“六评”，更要把群众是否满意作为根本的出发点和落脚点，系统全面地评估教育整顿效果。
近年来，我院在检察业务、抗击疫情、党建队建、品牌建设等工作中成绩显著，收获颇丰，这是全院干警共同努力的结果。同时我院也涌现了出很多的优秀典型，在前一段时间的“四合一”会议上也都进行了点名表彰。但是，对照政法队伍教育整顿的具体要求，我们每名干警都要严格对标对表、深刻反思，是否还存在以下四个方面的问题。
一是政治思想不够坚定。具体来看，一些干警政治理论与检察实践的结合不足，干事创业的担当意识和创新精神缺乏，容易就事论事，就案办案，在执行法律监督、社会治理、依法行政等方面还欠缺更务实、更有效的担当作为，利用科技创新服务司法办案的自觉性不足。一些干警对意识形态工作的重要性认识不清，在落实意识形态报备机制、规范“采编核发”流程、落实“三同步”原则、妥善防范办案舆情风险等方面还有待提升。
二是纪律作风不够扎实。在少数工作环节上抓得还不够“严”、不够“细”。例如，一些干警保密意识不够强，对部分文件和案件信息能否在网络、通讯软件上传送区分不清，存在一定的失泄密风险。还有干警工作态度不够严谨、细致，存在法律文书中的适用法条不准确，起诉书不规范等现象，一些案卷材料和工作文书存在缺少内容、装订错误等常识性问题。我们对干部日常监督管理机制不够健全，群众身边“微腐败”问题仍时有发生。
三是为民服务不够到位。表现在个别干警群众观念仍需加强，没有将群众意识和服务意识很好地融入到检察工作中，特别是没有真正解决检察机关法律监督供给与人民群众日益增长的美好生活需要不相适宜这一矛盾。个别干警在听取群众诉求上缺少耐心和热情，不能及时有效地解决群众诉求，不作为、不履职、不依法处理，办案拖拉、态度冷漠。
四是能力素质不够过硬。对照党和人民的新期待、新要求，我院干警的政治素质、法律素养、业务能力都还有一定的差距。有些干警对于检察业务钻研不够，习惯于“温水煮青蛙式”的工作节奏，只顾着自己的眼前工作，只想着自己的“一亩三分地”，不肯下苦功夫，对于自我的要求偏低。有些干警在自己的工作领域能力尚可，但是对于检察业务的整体把握能力不足，对于党建与业务融合的能力不够，组织协调、为民服务、开拓创新能力欠缺。
前面讲了很多我们身上可能存在的问题，希望大家有则改之、无则加勉。最后，我再给大家加加油、鼓鼓劲，针对于未来一段时间内的党史教育和教育整顿工作，也针对今年我们全院的检察中心工作，提四点希望。
一是要切实提升政治站位。我们要深刻认识全面从严治党形势，深刻认识到开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，不折不扣贯彻上级决策部署，以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，着力锻造对党忠诚的过硬品格。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治教育的首要任务，结合党史学习教育，让学习入脑入心，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础。要把讲政治和抓落实结合起来，抓检察履职、抓每一个案件的办理。全院各部门要聚焦发展和安全两件大事，在检察履职各环节深化政治考量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是要从严改进纪律作风。我们要以教育整顿为契机，突出以案为鉴、以案促改，加强警示教育，弘扬求知、求实、求真、求新的延安整风精神，开展廉政文化活动，打造廉政文化阵地，营造风清气正的检察氛围。要加强队伍纪律建设，深入开展纪律作风督查巡查和政治督察，抓严抓实日常监督执纪，运用好“四种形态”特别是第一种形态，及时掌握干警思想上的变化，解决苗头性问题。要继续加强内部监督管理，这里还是要再三提一次“三个规定”，前面我已经讲了，目前我们重大事项填报的数据已经有了很大改善，希望大家再重视一些、再主动一点，完全放下顾虑，如实填报。
三是要持续强化为民情怀。我们要牢固树立宗旨意识，在教育整顿中，结合各部门的检察职能，继续扎实开展“检察为民办实事”活动，我们一定着重办好人民群众身边的案件、办好检察涉诉信访案件、办好检察司法救助案件、持续开展检察普法等“4+N”项实事。要充分听取群众意见，重点解决群众反映较多的办案（事）效率慢、司法政务不够公开透明、法律服务态度不佳的问题，在2021年度政法系统社会测评中努力提高人民群众对我院的满意度水平。要加大检察民生保障力度，以持续提高人民生活品质为目标，落实好四号检察建议、群众来信件件有回复、公开听证、司法扶贫等专项工作，立足自身检察职能，服务保障民生福祉。
四是要着力提升队伍素能。我们要健全干警素质能力提升机制，在政治思想、法律知识、检察业务、实践能力等方面着力培养锻炼，完善检察干警素能培养体系，不断提高干警专业素养和综合能力。要积极构建教、学、练、战一体化培训机制，丰富人才培养的模式，重点让年轻干警在急难险重的工作任务中加以淬炼，快速让干警成长成才。要加强与区域内、系统内政法单位的沟通交流，探索建立科学有效的人才轮岗交流模式，打造高质量复合型人才队伍。
同志们，今年是大事之年，喜事之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。我们也正在开展党史学习教育和政法队伍教育整顿这两项重要工作，正在努力做好这两件“大事”。大家务必要以更高的标准、更严的要求贯彻落实好市指导组、区委、市院的各项决策部署，以高质量的检察履职服务区域经济社会发展，以新的检察业绩庆祝建党100周年！
我就讲这些，谢谢大家！
