为深入贯彻落实上级关于深化探索新就业群体党建工作的指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，健全完善道路货运领域党的组织体系，推动全县交通运输高质量发展，按照中央、省委、市委组织部和交通运输部门的部署要求，结合我县实际，探索在全县开展新就业群体赋能提升行动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持稳中求进工作总基调，建立条块结合、上下联动的道路货运领域党建工作体系，做好新就业群体的思想引导、凝聚服务和权益保障工作。
二、工作举措
1.坚持常态化摸清组织底数。在县委组织部统筹指导下，通过组织人员进企业、进园区，全面摸排货运企业经营状况，从业人员特别是货车司机情况和党员情况，摸准党建工作底数，健全党组织及党员信息台账。对个体货运司机党员的摸排，由县交通运输局会同属地党组织，通过道路货运车辆公共监管与服务平台、公安部门警务信息平台、车辆驾驶人信息管理平台、组织部门党员信息库交叉比对，以及电话询问、入户走访等多种方式，核实党员货车司机身份，并动态掌握本地党员货车司机情况。
2.坚持规范化完善组织建设。根据上级要求，由县交通运输局会商县委社工部，在县委两新工委下设道路运输行业党委，由县交通运输局党组和市道路运输行业党委指导，捋顺组织体系。成立县货运司机党支部，引导货运司机党员向货运司机党支部报到，及时将新进货运行业的党员司机纳入货运司机党支部管理，确保组织覆盖。强化群团组织建设，抓好工会建设，将货运司机纳入工会会员；同步成立妇联、团委等组织，将妇女司机、青年司机纳入会员；定期开展“工会进万家”“劳动者温暖行动”等各类群团活动，提升群团组织活力。
3.坚持标准化强化组织引领。发挥货运司机党支部战斗堡垒作用，探索“线上”“线下”多种形式抓好货运司机党员组织生活，做好流动党员日常教育管理和服务。强化工作指导，从交通局选派x名政治素质高、服务意识强、工作经验丰富的党员干部担任货运司机群体党支部的党建指导员，提升党支部组织能力。
4.突出功能多样建阵地。依托企业的闲置用房，建设货运司机群体党群服务中心。党群服务中心坚持“一中心四区”的建设理念，打造“一站式办事中心，学习教育区、功能服务区、休闲娱乐区、休息生活区”等场所，实现来往货运司机“停个放心车、吃口热饭、喝口热水、洗个热水澡、睡个安稳觉”的基本生活需求。
5.健全工作机制用阵地。探索推行货运司机积分管理机制，制定货运司机积分管理办法，货运司机主动参加“大讲堂学习”“义务实践”等活动将进行逐项累计积分，货运司机可通过积分兑换停车优惠券、理疗兑换券等；县交通局每年对积分情况进行梳理，对于工作主动、表现较好的将作为发展党员、优秀货运司机评选的重要对象。探索党员线上组织生活机制，鉴于货运司机长期工作生活在货运线路上，且全县仅有x名党员货车司机的现实情况，探索每月以“线上线下云会议”的形式开展组织生活，提高组织凝聚力。健全诉求反馈办理机制，在办事中心设立“意见箱”、张贴微信反馈二维码，利用微信、意见箱等线上线下渠道收集办理司机群体诉求，对于反馈诉求在每周内予以答复，切实解决货运司机反馈的问题。
6.坚持多向联动抓服务。由道路运输行业党委牵头，定期召开道路运输行业相关部门联席会议，邀请货运司机代表列席会议，实时听取货运司机意见建议，共同解决货运司机合理诉求，保障司机合法权益，提升服务效能。推动党员司机挂点联系一批货车司机，及时收集司机群体各类诉求，建立“货车司机－党员司机－流动党员党支部－行业党委”诉求表达直通机制，积极推动解决货车司机的“急难愁盼”问题，切实维护货车司机合法权益。
7.选树先进典型抓示范。每年组织开展1次“优秀党员货车司机”“最美货车司机”等评选活动，对于获评司机在停车、服务等方面享受一定优惠政策，引导货车司机在工作、学习和生活中发挥作用。设立“党员示范岗、党员责任区、党员示范车”等，鼓励党员司机带头当好政策宣传员、安全示范员、行风监督员、诉求收集员和矛盾协调员，以先锋模范作用引领广大货车司机听党话、感党恩、跟党走。
三、工作要求
（一）加强组织领导。在县委组织部统筹调度和县委社工部督促指导下，县交通运输局要强化“抓行业就要抓党建”的意识，探索结合行业管理抓党建的有效途径，整合行业管理、业务监管、党建指导等力量，形成一体推进、整体落实、相互促进的工作格局。要加强道路运输行业党委自身建设，配齐配强工作力量，建立相应工作机制，确保有效运转。
（二）注重工作指导。要针对各类货运企业、不同货运司机的特点，分类研究排查摸底、组织覆盖、发挥作用的具体措施。要加强调查研究，鼓励探索创新，根据不同经营模式、不同细分领域、不同活动范围，沿着能触及新就业群体的工作链条，找准党建工作切入点，探索把货车司机党员有效组织起来发挥作用的路径，形成可复制、可推广的有效机制。
（三）加大宣传推广。县交通运输局要定期梳理新就业群体党建工作的特色做法，县委组织部将视情况在金溪党建微平台进行刊登报道。要充分利用网络、电视台等新闻媒体，发挥舆论导向作用，形成关心、支持新就业群体，加强新就业群体组织建设的良好氛围。
（四）务求工作实效。坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，强化底线意识、风险意识，把顶层设计和基层探索结合起来，把积极推进和防范风险结合起来，加强过程把控和中期评估，力戒形式主义、官僚主义。
