市总工会全委会议上的工作报告
各位委员、同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：传达贯彻省总十一届四次全委会和州总十届三次全委会议精神，深入落实市委十二届九次全会和市委经济工作会议精神，以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，总结XX年全市工会工作，研究确定今年的工作任务。现在，我代表市总工会常委会做工作报告。
一、XX年全市工会工作的回顾
XX年，全市各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持“把握要点、围绕重点、突破难点、创造亮点，搞活基层”的工作思路，紧紧围绕我市四项重点工作，突出组建工会和维护职工利益这条主线，各项工作取得了一些成效。
（一）、强化建会工作，夯实工会组织基础
认真贯彻落实好全总“组织起来，切实维权”的工作方针，把组建工会工作以非公有制企业工会组建、吸收进城务工人员入会和国有、集体改制企业工会重建、整顿为重点，大力推进基层工会组建工作。我们制定实施方案，明确指导思想和目标任务；成立工作机构，强化组织保证；建立考核奖惩制度，确定制度约束；落实目标任务，形成各部配合的格局。把8月份定为建会攻坚月，在全市掀起了组建工会与发展会员高潮。在建会攻坚月活动中，积极协调组织部开展“党建带工建，工建促党建”活动，依靠党组织督促建立工会，以使党组织和工会组织共同运作，优势互补，做到了双向联动、相互促进。截止到XX年12月已有新建工会17个，新增会员2361人。
（二）、注重机制建设，进一步完善维权工程的实施。
完善职代会、厂务公开制度和平等协商签订集体合同制度，从源头上维护了职工的合法权益。
一是坚持和完善职工代表大会制度。加强职代会制度为重点，深入开展职代会达标升级活动。通过活动，完善了制度、丰富了内容，落实了职权、提升了质量，使职代会作用得到有效发挥。去年有8个单位进入州级先进职代会行列，23个单位进入市级职会达标行列。二是厂务公开制度作为职代会的重要内容，不断向纵深拓展。民主评议干部制度不断完善。目前，全市国有及国有控股企业实行厂务公开面达89%，非公制企业实行厂务公开面达20%。全市已有75%企业实行了职工代表大会民主评议测评企业领导干部制度，切实维护了职工的合法权益。三是积极推进平等协商、签订集体合同制度。为了提高集体合同的质量，协调劳动局、工商局联合下发了《关于贯彻落实新集体合同规定的意见》，并不定期检查督促平等协商签订集体合同情况。目前，我市签订集体合同建制率分别是国有企业集体企业80%，外商投资企业12%，私营企业10%。积极开展争创“劳动关系和谐单位”活动。龙川公司被评为省“劳动关系和谐”先进单位。
（三）、注重提高素质，增强创争、创新工程的活力。
为建设高素质的职工队伍，带动职工开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”素质教育活动和以经济技术创新工程为载体的“建功立业奔小康”竞赛活动。
全面实施了“创建学习型组织，争做智能型、创新型职工”素质教育工程。相继组织职工举办了各种～、演讲比赛、体会交流等，推动了这项活动深入扎实地开展。同时及时培养典型，总结典型经验。龙川公司的“创争”活动先进经验，刊登在州总编写的“创建学习型组织，争做知识型职工知识读本”上。目前全市已有90%的企事业机关参与了素质教育活动，1.5万多名职工参加了各种新知识、新技术培训。积极开展群众经济技术创新活动。紧紧围绕市委、市政府提出的经济工作目标，在职工中广泛开展以“建功立业奔小康”竞赛为主要载体的群众性经济技术创新活动。全市职工在这项活动中，共提合理化建议536件，实施416件，创价值186万元，实现技术革新，小改小革，修旧利废62项，技术攻关12项，节创价值达41万元。
（四）、注重求真务实，为职工办好事实事。
进一步强化维护职能，以工会帮扶中心为载体，积极协助政府开展“送温暖”活动，为职工队伍和社会稳定做出了贡献。
一是完善了478户特困职工档案，强化了特困职工档案动态管理。二是建立困难帮扶中心，开通了维权热线，积极为职工提供法律咨询、法律援助和困难救助。困难职工帮扶中心自成立以来，通过政府、工会投入，红十字会、慈善总会和企业捐助等渠道筹集资金12.94万元。通过发放医疗优惠证、劳模与困难职工子女结帮扶对子等各种形式的帮扶载体，共救助困难职工96人次，救助特困职工家庭37户，由帮扶中心搭桥，联系劳模及企业为29名贫困大学生解决了部分学费。各级工会组织积极开展 “金秋助学”活动，为15名困难职工子女上学提供了资金帮助。“两节”期间开展“走千家门、暧万人心”送温暖活动。全市共筹集送温暖资金54.91万元。走访慰问困难企业11家, 对858户困难职工进行救助。三是积极配合有关部门开展“练新功、选新岗、创新业”为主要内容的“三新”活动，联合劳动就业局举办多种形式的创业能力培训班，为下岗职工提供新的就业岗位，帮助他们实现再就业。去年全市已培训下岗失业人员890人，使145名下岗职工重新就业。四是在全市职工中实施职工安康互助保险和女职工互助大病保险。目前会员发展到762人，投保金额达75.57万元。参加女职工大病保险的有916人，投保金额达3.66万元。全年共计赔付6.6万元。五是工会充分发挥工会劳动保护监督检查三级网络优势，配合有关部门对全市企事业单位进行安全检查124次，查排各类事故隐患410起，下达限期整改意见340件。参与事故调查处理7起,切实维护了职工的健康安全权益。六是加大了参与劳动争议处理工作力度。去年参与劳动争议仲裁及调解案件5件，为职工和工会组织进行法律咨询12余件。同时，重新登记办理法人资格证书56件，。
（五）、注重自身建设，增强工会组织的凝聚力和影响力。
加强工会干部培训工作。举办了80多人参加的全市基层工会干部培训班。并派出10名工会干部分别到省总、州总组织的培训班学习，提高了工会干部的整体素质。加强机关作风建设。深入开展先进性教育活动，转变了工作作风，工会工作呈现出了崭新的局面。加强会务现代化建设。7月份共投入5万元资金维修办公室和帮扶中心，购买办公设备，从根本上改善了办公环境和办公条件，促进了会务现代化建设的进展。
（六）、注重统筹兼顾，各项工作都有了明显进展。
开展职业道德建设活动。全市已有48个窗口单位开展“争当文明窗口，争当文明职工”活动，参加职工达6000多人。加强工会信息宣传工作，强化了工会信息化建设。市总工会被评为州工会信息化建设先进单位。做好女工工作。在女职工中开展了争创“建功立业示范岗”活动，85%以上女职工参加这项活动。加强工会调研工作。今年全市工会干部写出8篇论文及调查报告。依法加大收缴工会经费的力度，保证了工会经费的稳定增长。两个产业工会也根据产业的特点，积极开展活动，各项工作取得了成效。工会劳模管理工作、统计工作、包保工作、党建工作、综合治理工作、老干部工作、保密工作都有了新的提高。
总之，今年我们积极发挥工会职能作用，扎扎实实地开展各项工作，取得了一些成绩。肯定成绩的同时，还应当看到一些不足，主要是思维方式和工作方法还不适应新形势的要求，部分工作没有落实到位，工作作风不够扎实深入，在开展工作中遇到的问题研究不够等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、XX年全市工会工作任务
XX年是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神、全面实现“xxx”规划开局起步的一年，也是我市“二次创业”的关键一年。我市 “xxx”规划为我市各项事业发展确定了宏伟目标，年前召开的市委十二届九次全委会、经济工作会议和市人大xx届四次会议，进一步确定了我市“xxx”期间经济和社会发展的总体思路、主要任务、奋斗目标。所有这些都对工会组织提出了新的要求。
面对新的形势任务，今年全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届五中全会和市委十二届九次全会精神，认真落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”和“组织起来、切实维权”工作方针的要求，加强基层工会工作，增强基层工会活力，在依法维权上下功夫，在重点工作突破上见实效，提高创新能力，努力实现工会工作的新发展，团结动员全市广大职工为实现“xxx”规划、构建和谐社会、建设平安xx做出新的贡献。按照省总工会突出一个重点，抓住两个关键，构建三大体系，注意四个环节的总要求，结合龙井工会工作的实际，新的一年里全市工会要重点做好以下几方面的工作：
（一）继续深入开展经济技术创新活动，推动“xxx”规划的深入实施
进一步加大对经济技术创新活动的组织领导。按照“xxx”规划的要求，各级工会在组织和实施经济技术创新工程中，要以建设资源节约型社会为重点，在转变经济增长方式，建立循环经济和可持续发展上下功夫。在活动中，扩大职工参与面，各企事业因地制宜发动群众定重点、搞攻关，为企业的发展献计出力。市总工会将会同市经济局等部门开展“建设节约型社会万名职工大行动”活动，使群众性经济技术创新活动适应并服务于经济建设发展的新形势。要以提高职工业务素质和职业技能为重点，在各产业、行业、企事业单位中广泛开展职工岗位练兵、技术比武、技能竞赛和业务培训活动。要全面开展“首席职工”、“首席服务明星”活动，并通过层层选拔，选树州级“首席职工”和“首席服务明星”。
深入实施“职工素质”工程。要以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，全面提高职工素质，市总工会将制订“职工素质工程”三年规划，按照全总制定的标准，争取年内使我市40%的机关企事业单位达到学习型组织标准，30%的班组达到学习型班组标准，30%的职工达到知识型职工标准。要加强职工文化建设，不断满足职工的精神文化需求，今年市总工会将积极参与全州首届职工运动会，把组织职工参加“职运会”作为展示工人阶级风采、增强工会组织影响力的一次机遇，提升工会社会影响力。
继续加大劳模工作力度。要认真落实《吉林省总工会关于团结动员广大职工打造李骏式自主创新团队，为实现“xxx”规划建功立业的决议》精神，深入开展“学习劳模、争当劳模、创新劳模、关爱劳模”活动。今年4月我市将召开“十五”期间劳模大会，各级工会要以此为契机，通过新闻媒体集中宣传劳模的典型事迹，大力弘扬劳模精神，在全社会形成一个尊重劳动、尊重人才、尊重创造、学习劳模、争做劳模的良好氛围。要认真做好劳模的各项服务工作，使劳模在政治上有地位、经济上有实惠、生活上受关爱。
（二）强化各项维权机制建设，推动构建和谐社会发展
加强协调劳动关系机制建设。要创新职工民主管理机制，坚持职代会制度、厂务公开制度、公司制企业职工董事监事制度。要以协商为重点，以公平为原则，加强工资集体协商力度，严格执行国家关于支付工资的有关规定，维护职工工资分配的权利，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。要以机制建设为保证，继续坚持和完善工会与同级政府、产业工会与相应产业部门的联席会议制度。要积极推进劳动关系三方协商机制建设，大力推进劳动合同和集体合同制度。
广泛开展创建“劳动关系和谐单位”活动。按照构建和谐社会、维护社会公平的要求，加强劳动关系的协调工作，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要坚持依法维权、主动维权、科学维权，充分运用各种法律、机制手段，切实保证职工的劳动就业、劳动报酬、社会保障权利。要会同有关部门认真开展“劳动关系和谐年”活动，市总工会将就此制定具体活动方案，各级工会要充分履行职责，作好相关工作，通过营造和谐劳动关系推动和谐社会的建立。
加强对职工合法权益的维护工作。要特别突出维护职工的劳动安全卫生权益，各级工会要结合实际，深入开展“安康杯”竞赛活动，与有关部门配合开展安全生产大检查及安全生产知识宣传，把不安全的危害控制在最低限度。要进一步加强劳动争议调处、仲裁工作和劳动争议预警机制建设，结合《工会法》颁布五周年，加大《工会法》、《劳动法》等法律法规的宣传贯彻力度，积极开展法律援助工作，有效防止和处理因劳动关系问题引起的各种突发事件。要认真贯彻中央领导同志关于农民工问题的批示精神，把农民工维权工作纳入重要日程，有针对性的加大工作力度，维护好农民工的合法权益。
（三）加大工会组建工作力度，扩大覆盖面、增强凝聚力
继续深化工会组建工作。各级工会一定要从巩固党的阶级基础和执政地位、扩大党的群众基础的战略高度，充分认识工会组建工作的重要性，把工会组建作为工作中的重中之重来抓。要继续深化工会组织建设工作，认真总结去年开展“党工共建”的经验，进一步加大非公企业工会组建步伐，使发展基层工会组织与快速增长的企业数相适应。要把各类规模小、职工少、流动性强的非公企业的建会作为建会的重点，把组织农民工入会作为政治任务，强化组织领导，不断探索建会和入会形式、创新建会入会模式，扩大工会组织的覆盖面，力争做到“有一个纳税的企业，就要建立一个工会组织，有一份劳动合同就要发展一个会员”，最大限度地把广大职工和农民工组织到工会中来。
切实做好新建工会的巩固和基层工会的规范工作。为了确保新建工会组织的稳定和正常工作的开展，市总工会将制定标准，开展对XX年以来新建工会“回头看”活动，加大对新建工会组织的检查力度，确保建会质量。要重视改制企业工会的恢复和重建工作，防止工会组织和工会会员的流失。要按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、整体推进的原则，进一步加强基层工会工作。做到：既推进基层工会组织的建立，又推进基层工会作用的发挥；既推进公有制企业、事业单位和机关工会工作的巩固和发展，又推进非公有制经济组织工会工作的规范和提高；既推进工会组织领导体制向乡镇、街道以及社区延伸，又推进基层工会自身的改革和建设。把基层工会的活力激发出来，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
（四）加大实施“送温暖工程”力度，切实为职办好事、解难事
继续开展“创业再就业联动”活动。各级工会要积极参与企业改革，关注和重视改制和正在改制企业职工的分流情况，加强调查研究，及时与有关部门沟通情况，提出工会的建议和主张，帮助政府和企业做好下岗分流职工的安置工作。要继续开展“创业再就业联动”活动，进一步推动全民创业，加强对下岗失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导工作，开展职业技能培训，着重提升他们的就业能力，切实提高就业再就业质量，通过小额贷款，对创业成功率高的项目给予重点扶持，协助党政进一步做好全民创业和再就业工作。
坚持为职工办实事、解难事。要积极协助政府有关部门做好城市居民最低生活保障制度的落实，配合有关部门做好城市职工最低生活保障金的发放工作。要加强职工安康保险工作，进一步加大安康保险的覆盖面，力争年内实现保险储金90万元的目标。要继续搞好“一清五送两监督”，深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难女职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。要进一步加强对困难职工帮扶中心的组织领导，完善与政府民政、劳动保障和卫生等部门工作协调，争取政府和有关部门对帮扶中心的支持，推动帮扶中心长效工作机制的建立，不断提高帮扶中心服务困难职工的能力。
（五）加强自身建设，全面提高工会工作的能力和水平
加强领导班子和干部队伍建设。各级工会组织要不断探索新形势下加强工会自身建设的新路子，不断加强领导班子和干部队伍建设，把培养“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”、造就“具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力”的工会干部队伍作为一项长期任务，努力培养一批善于研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、实现新突破的复合型的工会干部。要加强工会干部培训工作，市总工会年内将举办全市基层工会干部培训班，对工会干部进行一次系统培训，提高工会干部的综合素质。要不断改进工会领导机关和工会干部的思想和工作作风，抓好党风廉政建设，进一步密切工会与职工群众的联系，更好地为职工群众服务。要加大协管干部力度，帮助基层工会配好配齐领导班子。要改革用人机制，坚持任人唯贤，逐步形成工会干部能上能下、能进能出的选人用人机制。要关心工会干部的成长，要在学习、工作、生活和使用上为工会干部创造条件、营造环境，调动广大工会干部的积极性，使他们全身心的投身工会工作。要按照“团结、务实、高效、创新”的延边工会精神，大力加强和谐机关建设，构建“领导班子团结、人际关系融洽、民主氛围浓厚、工作秩序良好、内外环境协调、人才机制完备、人人想干事业”的和谐机关。
转变工作方式、改进工作方法。要善于做好典型的培养，把选树典型作为开拓思路，探索工作的过程来抓，积极推广先进经验，发挥典型的辐射作用，用典型指导工作，逐步形成具有xx特色的工会工作“品牌”。要加强调查研究，对涉及工会全局性的突出问题开展课题攻关，着眼于理论创新，抓出一批具有思想引导、方向指导和思路借鉴作用的研究成果，着眼于摸清实情，抓出一批具有决策参考依据、切实解决实际问题的研究报告，着眼于全力抓基层、全会增活力、全面上水平，抓出一批具有实践意义的典型经验和成功做法，通过卓有成效的努力，进一步开创工会工作的新局面。
全面推进各项工作。要重视和加强女职工工作，发挥女职工组织在调动女职工积极性、维护女职工权益方面的作用。要进一步加强经费收缴工作。要进一步健全工会经费审查制度，加大对工会经费和工会资产管理、审查力度。要不断推进工会网络建设和信息工作，提高工会机关的工作效率和科学决策水平。要重视和加强产业工会建设，充分发挥产业工会在推动本产业改革发展、维护本产业职工合法权益和职工队伍稳定中的作用。
同志们，新的目标已经确定，新的事业任重道远。让我们以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，在市委和州总的正确领导下，进一步增强做好新时期工会工作的使命感和责任感，锐意进取，务实苦干，努力推进工会工作的创新和发展，团结动员广大职工为实现我市“xxx”规划做出新的更大的贡献！
